今年以来，商贸局系统在市委、市政府的正确领导下，围绕年初确立的工作目标，团结一致，真抓实干，较好地完成了各项工作任务，实现了“双过半”。上半年，全市实现社会消费品零售额34.07亿元，占计划的46.9%，同比增长16.7%；商贸流通部门销售额15.76亿元，占计划的50.2%，同比增长22%。商贸流通部门利润2439.1万元，占计划的50.7%，同比增长29.9%。税金1785.6万元，占计划的51.5%，同比增长23%。主要做了以下工作：
一、理清思路、明确目标，规划先行与政策扶持相结合，激活商贸流通业
一是理清工作思路。商贸流通服务业的繁荣是一个城市经济发展的重要标志，实现XX流通业的跳跃式发展，必须把商贸流通业与工农业生产和城市基础建设有机结合起来，用城市建设，激活、繁荣商贸服务业，同时通过引进商贸大项目，促进城市建设，服务工农业生产。
二是明确发展目标。根据XX实际，确立了商贸发展速度高于经济增长速度，商贸业增加值占本市生产总值的比重、商贸业从业人员占全社会从业人员的比重不断提高，商贸流通业增加值年增长20%以上，社会消费品零售额年增长15%以上的奋斗目标。
三是制定商贸发展规划。根据地理位置、区位优势和业态发展状况，确立了在城区西部规划建设以服务于现代工业为目标的工业品批发市场组团，在城区南部建设以服务于现代农业为目标的农产品批发市场组团，在市区建设购物、休闲、餐饮、娱乐等六个各具特色的商贸服务区域，在城乡结合部和乡镇驻地规范完善首集市场，在镇村发展连锁经营网点。
四是出台扶持政策。先后制定了《关于加快服务业发展的实施意见》、《关于培强骨干流通企业推进流通现代化的实施意见》和《关于开展“万村千乡”市场工程的实施意见》，出台了包括财政、税收扶持在内的一系列培强骨干流通企业和连锁企业经营发展的优惠政策，优化了流通发展环境，推动了流通业的快速发展。
二、龙头带动、龙身舞动，大项目建设与完善城乡市场网络相结合，构筑商贸大舞台
一是龙头带动，加快建设商贸流通大项目。自上海联华、湖南醴陵花炮、江苏新世纪服饰超市、曲阜梦工场摄影、江西正邦集团、临沂一家人超市落户XX后，来XX投资的市外商贸企业逐年增多。今年以来，又先后开工建设了联华超市二期、汇丰大酒店、明天商贸城、荣峰大酒店、金鼎商务广场、春天城市花园、桃园商务酒店、银座XX商厦、平阳国际商业中心、联华家电城等十个商贸大项目，总建筑面积48万平方米，总投资12亿元，全部建成后，年可实现营业收入20亿元，利税1亿元，安置6000人就业。XX百货大楼与山东银座合作，将现百货大楼全部拆除，原地新建一栋地下一层、地上五层、总面积2万平方米的营业大楼。建成后将成为集休闲、餐饮、购物为一体的高档豪华购物广场。该工程总投资6000万元，由山东银座经营，预计年商品经营额2亿元，利税1000万元，安置1000人就业，目前主体工程已经完工。明天商贸城一期工程装饰家居市场6万平方米设施基本完工，今年9月投入使用，平阳国际商业中心总投资2亿元,目前主体工程已完工，将于年底开业，明天商贸城和平阳市场建成后将与青龙路市场功能互补,基本搭起XX市场建设的骨架.
二是龙身舞动，调整规范市场布局。随着XX经济总量不断扩张、城市化水平不断加快，市民的收入也不断提高，原有的消费品市场已远远不能适应不断增长的消费需求，交易杂乱拥挤、马路市场、占道经营等问题随之而来。平阳市场的拆除重建拉开了作为商贸流通“龙身”的各类市场改造的帷幕。城区各村居、企业纷纷利用有利场地，自筹资金建设市场。去年8月以来，已有向阳市场、银河市场、中心商贸市场、不夜城西市场、益康副食品批发市场、朝阳市场等8个市场相继建成并开市，不但有效的解决了占道经营、阻碍交通、污染环境问题，而且，由于市场经营定位的细分，扩大了经营规模，形成了明显的聚集效应，市场交易空前活跃。到目前，XX已建设并规范完善了108处市场，其中，农村大集22处，农产品专业批发市场39处，工业品专业市场44处，大型综合市场3处，形成了大、中、小相结合、综合与专业相配套，分类明确、各具特色的市场体系。上半年，预计实现集市贸易成交额30亿元，同比增长21%。
三是龙尾摆动，广设连锁经营网点。在大型商贸建设项目、各类商品交易市场蓬勃发展的同时，XX的推进流通现代化工程也风起云涌，以前所未有的速度开展起来，烟草专卖、早餐工程、碘盐专营、农资配送、药业连锁、超市下伸等业务的开展，都以规范化管理、规模化经营和标准化服务为核心，引领了XX流通现代化的进程。目前已形成成品油、碘盐、烟草、农资、药业、肉食、民爆器材、烟花爆竹等8类商品连锁经营体系，全市连锁店铺发展到3000多家，各类加盟店、专卖店、便利店2000多家，连锁经营额6.2亿元，占社会消费品零售额的比重达到12%以上。XX青云购物中心有限公司作为XX商贸零售业的龙头企业，抓住商务部实施“万村千乡”市场工程的契机，作为全国第一批试点企业，在开发区开工建设了物流配送中心，开展包装加工业务，同时广设连锁配送网点，今年将设立联华超市乡镇店20家、村级店50家，对镇村店的配送率达到40%以上，实现了配送一体化、管理网络化、经营现代化。XX农资公司则一头连着生产企业，一头连着村级网点，投资300万元建立农资配送中心，与全国30余个农资厂家、科研单位建立了“双总”业务关系，代理农资品种60余个，同时，在全市设立农资连锁配送服务站60处，农资代销网点526处，初步形成了县、乡、村三级服务网络。今年已销售各种化肥6万吨、农药120吨，农地膜200吨，XX农资市场份额达到80%以上。
三、加强领导、内引外联，启动民间资本与扩大招商引资相结合，提高商贸流通承载力
XX市委、市政府清醒的认识到，商贸流通行业若没有众多的知名企业入驻XX、没有大的资金注入是难以实现跨越式发展的。基于这种认识，XX政府一方面以城市旧村改造为契机，以较少的城建投资启动民间资本注入流通业，发挥四两拨千斤的作用，一方面给商贸各部门及城区各村居加任务、压担子，其中给商贸局的招商引资任务由去年的500万元，猛增至今年的3000万元，促使各部门、单位、村居利用各种渠道、采取不同形式对外招商。
鲁中五金商贸城是浙江宝华集团投资6亿元建设的鲁中地区最大的机电五金市场，总建筑面积40万平方米，目前已完成投资1.5亿元，一期工程将于今年9月建成开市。鲁中五金商贸城的开发建设，吸引了108名浙江客商前来XX考察投资、经商兴业，目前浙江时代装饰广场已签订协议，与明天商贸城联合经营5万平方米设施，将要入驻鲁中五金商贸城经商的浙商已达到40多家，为该市场的繁荣发展奠定了坚实基础。
四、生产经营再创安全年，未发生任何责任事故
坚持“安全第一、预防为主”,牢固树立责任重于泰山观念，建立健全了安全生产监督管理长效机制，商贸局与全部管理单位签订安全状，并把责任层层分解落实到人。局机关每周一次局长办公会议始终把安全作为首要议题，及时发现问题、解决问题。在安全检查中发出整改指令书13份，提出安全隐患整改建议50余条，并督促企业限期整改，从而保证了企业安全生产经营。
五、三个文明建设一齐抓，稳定了商贸干部职工队伍
始终坚持物质文明、精神文明、政治文明一齐抓，各项工作分工明确，并有专人靠上落实，凝聚了人心、鼓舞了干劲。
党建纪检工作。一是加强领导组织，实施一把手工程。成立领导小组，列入重要议事日程。二是制定了工作实施意见，明确工作指导思想、目标任务和工作措施，及时召开会议，传达上级党风廉政建设和反腐败工作会议精神，层层签订目标责任书，真正把党风廉政建设责任制落到工作实处。三是多管齐下，坚持反腐倡廉。认真贯彻落实中央厉行节约制止奢侈浪费的八条规定，认真清理住房及通讯工具，制止大吃大喝，控制会议，庆典、考察学习，号召企业停建一切非生产性基建项目，节约资金、发展经营。严格落实领导干部收入申报、礼品和重大事项报告制度。申报率、登记率均为100%。四是领导干部自觉带头遵守党纪国法，带头执行廉洁自律各项规定，不从超标接待。全年未发生一起领导干部违法违纪案件。
计划生育工作。深入落实《计划生育法》，积极做好社区的计划生育管理、流动人口、离下岗职工和空挂户的计划生育管理，积极配合上级业务主管部门及泰安市的大检查。年初组织开展了“优质服务月”检查活动，对检查中存在的问题及时整改，保证了全年计划生育各项指标的完成。计划生育率、节育措施落实率、统计质量合格率、流动人口发证率、验证率均达到100%。
行风评议工作。严格按照市委的统一部署精密组织，狠抓落实，针对全市的评议代表提出的意见和建议，商贸局班子高度重视，及时召开了党委会办公会和全体工作人员会议，对反馈情况及时通报，并逐条逐项进行了对照检查，本着有则改之，无则加勉原则，能改的立即整改，对不了解商贸局职能而造成的误解做耐心细致的解释工作。经过班子全体成员反复梳理、集体讨论、分析研究行评建议，提高了机关工作效率。
信访稳定工作。一是加强领导，成立领导小组，一把手亲自挂帅，明确专职工作人员，设立接访电话，制定《信访工作实施意见》，建立健全了领导接访制度、节假日值班制度、重大问题请示汇报制度、人民来信来访接待等制度。二是建立信访工作包保责任制，层层签定目标责任书，把信访工作与领导干部晋级、提拔、评优、奖惩直接挂钩，实行一票否决。三是完善接访制度，每月的5日和20日为接访日，设立接访办公室，做到了随访随接，天天有人接访，人民来信主要领导亲自阅批专人落实，重大案件班子集体研究，班子成员分片包案，一包到底，确保了事事有回音，件件有落实。四是抓源头，把矛盾解决在基层，从企业党员干部中挑选了60名政治责任心强，群众基础好的同志，担任信访信息员，赢得工作主动权。对重复上访户和上访老户进行排查登记调查摸底，明确包案领导和责任人，限时落实整改稳控措施和解决办法。五是实施送温暖工程，对弱势群体及特困职工，实行结对子帮扶，办理再就业优待证以及按规定办理最低生活保障等办法，尽最大努力解决其困难。六是认真做好部队转业干部和对越参战军人这一特殊群体的上访工作。按照市委的统一部署各单位主要领导亲自靠上抓，除了做耐心细致的工作外，想方设法切实解决了他们生活中存在的困难，并实行全方位的稳控工作，取得明显的成效。七是严格(每月16日)信访苗头排查制度，做到问题早发现、早处理，真正杜绝集体上访和越级上访。
存在问题：
一是市属商贸企业整体实力不强，企业规模小、竞争能力弱，缺乏骨干项目、龙头企业。市属商业、粮食、供销、物资四部门所属企业大部分亏损或微利，利润没有过百万元企业。双管医药、石油、烟草、盐业四部门，除烟草、石油效益较好外，其他基本处于守摊状态。二是遗留问题普遍较多、历史包袱重。市属四部门有1万多名员工，人员多、底子薄，集资、养老金、工资等历史问题成堆，基本处于保持稳定即为成绩这么一种状态。而双管四部门中，医药公司连年亏损，长期发不出工资。盐业公司基本没有净资产，发展潜力很小。石油公司目前成为泰安公司的报账单位，不是独立法人。
下半年工作安排
1、抓招商引资，借助外力快速发展商贸流通业。对现在正在建设的商贸大项目靠上服务，保证每个项目如期实现投资计划。
2、抓内部挖潜，运用市场手段盘活存量资产。
3、抓企业改革，健全完善公司法人治理结构。
4、抓行业作风，提升机关服务水平。
5、抓信访稳定，努力避免集体访越级访。
6、抓安全生产，确保全年不出现责任事故。