今年以来，我局在市城管局的正确领导下，按照美化、净化、序化的要求，通过强化管理，综合治理，较好地完成了全年各项目标任务，城区市容环境得到了显著改善，现将2006年工作总结如下：
一、主要成绩[找文章到☆大☆秘☆书☆网(http://www.damishu.cn)一站在手，写作无忧!]
（一）坚持堵疏结合，实施长效管理，市容环境显著改观
为切实解决摊点乱摆、占道经营、“牛皮癣”等突出问题，我们采取堵疏结合，分阶段对城区重点地段、重点区域进行集中整治，做到整治一片，巩固一片，发展一片，取得显著成效，主要表现在：一是日常管理得到加强。通过采取适当延长管理时段（中午延至12点，下午延至6：00分）、加大巡查力度（每条路派2人轮流在街上巡查）等措施，有效地强化了日常管理。二是马路市场得到治理。多次对黎城市场、城中市场、闸东市场、金龙市场等市场周边外溢摊点进行整治，对船塘路、衡阳路、工会附近、城西菜场西侧巷道等重点路段的多处马路市场进行疏导，划线定点，规范经营。三是广告管理日趋规范。重点加强新建店名牌的审批管理，两次组织各广告公司、经营户对所属的户外广告进行了全面自查，拆除存在安全隐患的破旧广告牌120多处，将城区护栏广告、灯杆广告、站台广告、灯箱广告的经营权市场化运作，年拍卖收入7.45万元。四是“城市牛皮癣”得到初步控制。重点加强了本地人员乱贴乱涂行为的查处和监管，督促“门前三包”单位、经营户及时清除责任范围内的乱贴、乱画、乱涂行为，对责任范围外的，我局不定期组织人力、物力进行清理。今年以来，共清除乱贴小广告30000多张，清除乱涂乱画及办假证号码12000多处。
（二）强化环卫管理，提高保洁质量，城区环境得到改善
1、清扫保洁方面。按照“保洁全天候，管理无缝隙，责任全覆盖”的要求，在清扫、清运和保洁等各个环节，全面落实环卫作业质量标准，较好的完成了85.09万平方米道路和263座厕所的清扫保洁任务，人流密集区域、绿化带以及建设路、人民路、健康路、园林路、__路等59万平方米道路的全天候保洁工作得到加强，主街道中心地段由原来每段1人保洁增加2人保洁，实现保洁质量的大幅提高。服务范围内的生活垃圾日产日清，建筑垃圾、工程渣土的统管统运日趋规范，年清运、处理生活垃圾6.57万吨，清运粪便污水1.2万吨，清运率达100％。完成了环卫专业规划的编制工作，对近期、中期环卫工作进行了科学的谋划。
2、城乡垃圾统筹处理方面。年初，我局根据市局工作部署，开展了城乡垃圾统筹工作试点，初步将吕良镇确定为试点镇，成立了__县城市管理局城乡环卫一体化工作指导与协调小组，着力指导建成“组保洁、村收集、乡运转”的生活垃圾收运处理模式，制定了城乡环卫一体化工作的实施意见。目前，吕良镇以成立了环卫管理机构，安排环卫专业人员12人，镇区6万平方米道路以实施全日制清扫保洁，新建改造水冲式公厕3座，新建垃圾中转池5座，其他垃圾池10座，购置人力清运车4辆，手扶清运车1辆，设置果壳箱30只，简易垃圾填埋场2处，其中1处正在建设中（利用荒地、废沟塘进行填埋），每日3万吨左右的垃圾基本做到日产日清，及时清运。
3、环卫基础设施方面。今年以来，我局共添置垃圾桶220只，更新集装箱3只，维修2只，新建公共垃圾池7座，对30座直管水冲式厕所进行一次全面检查，其中对配套不全的环卫设施进行了配套建设。
4、督查方面。每周会同县督查办、软建办对“三河一堤”、责任路巷、“门前三包”、绿地认管认养等进行检查督促，定期发督查通报。
（三）加大巡查力度，严控违建行为，违章建筑明显减少
1、加强违法建设查处工作。严格执法程序，加大违法建设查处力度，对主街道两侧新建违法建筑一律拆除，不作罚款保留。全年共查处会办各类违法建设案件234起，其中58起无证建设下达了拆除决定。
2、强化拆违工作。先后拆除跃进路、利民路、顺河路两侧破旧雨棚14处，清除铁皮棚亭5个，拆除工业园区乱搭乱建亭棚26处，申请法院强制执行9起，拆除其他违章建筑28处，完成利农河西岸10户拆迁任务。
（四）强化法制宣传，提高市民素养，城管宣传不断深化
为切实提高广大市民的文明意识，增强大家参与城市管理的积极性，我们一是利用各种宣传媒体不间断地宣传《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律、法规，先后出动宣传车300余台（次），发放宣传品15000余份，与沿街单位、经营户签订“门前三包”责任书2500份，并张贴在店面的醒目位置。二是在县电视台开辟《城管之窗》栏目，对违反市容管理条例的违章行为进行曝光，取得了较好的社会效果。三是积极开展城管法规进校区、社区活动，先后4次到外国语学校、县实验初中联合开展“送法进校区”和到黎城市场、西苑小区开展城管法规咨询活动，通过活动的开展，广大市民对城管工作的支持和参与的热情有了明显提高。四是不断规范执法文书。坚持执法文书规范和档案整理归档制度，执法文书日趋规范，案件结案率达95%以上，全年3起申请行政复议案件，维持率100％。今年以来，我们共向市局办公室上报信息25篇，被市局《城管动态》采用9篇，市城管网采用11篇，县级以上报刊杂志采用18篇，__政府网采用17篇，对__政府网城管部分进行了充实，改变过去政府网城管部分无内容的历史。
二、存在问题
（一）管理力量不足。今年6月份，14名交警和40名协警员划回公安局后，城管执法力量严重不足。8月份，我局虽将法制宣传科的4名同志和环卫监察队18名同志划入执法大队统筹管理，但现有人员也仅够安排在城区7条主干道和工会、车站、城西菜场等重点路段，难以实施全方位的长效管理。环卫处日清扫总面积为85.09万平方米，较2000年的38.2万平方米相比，增加了2.31倍，根据规定，缺员149人，难以对城区实行全天候保洁。
(二)经费欠缺。近年来，由于机械老化，油料上涨，临时人员工资、福利等，加上我局经费一直沿袭原城管办财政拨一部分，单位收一部分的拨给模式，在机构调整、人员增多、工作量增大的情况下，止目前没有真正实行全额拨款。局机关、执法大队和环卫处都属县财政全额拨款事业单位，但经费一直拨给不足，致使经费严重短缺。
（三）基础设施不配套。城区没有一个标准的停车场，没有一个果壳箱，没有一座建筑垃圾填埋场，现有垃圾填埋塘最多维持到明春，执法装备、环卫机械严重老化，大部分己过报废期。
(四) 齐抓共管格局尚未形成。我县虽将背街小巷、生活小区、“门前三包”、城郊结合部的卫生管理责任分解落实到各相关部门、单位，但各部门、单位由于受人力、财力的影响，管理上多存在一阵风现象，社区、居委会、物业管理公司的管理职能未能有效发挥。
(五) 城管体制不顺。目前我县还没有成立行政执法局，仍由建设局委托执法，加上公安交警于今年六月份回公安局，对于现在的城管执法工作来说，矛盾多，困难大，条件差，工作辛苦，致使少数队员产生畏难情绪，思想不稳定，这些都在一定程度上影响了城市管理工作的有效开展。
三、2007年工作打算
2007年，我局将紧紧围绕县委、县政府中心工作，突出城区管理中的重点难点，坚持建设与管理并重，预防与整治并举，进一步强化城管执法力度和环境整治力度，切实提高我县城市管理水平。
（一）建立并落实适应城市管理三项制度。即：起草《__县城市管理办法》，以县政府名义下发，明确各相关部门、单位在城管工作中的职责；下发《城市管理联合行动方案》对城市管理办法进行细化；制定《城市管理考核办法》，将城管工作与各单位年度目标考核挂钩，推动各单位进一步重视城管工作，把各项任务落到实处，实现城管工作的齐抓共管。
（二）进一步加强三个配合。即：加强与建设部门配合，城市建设延伸到哪里，城市管理就管到哪里，坚持建管结合，建管并重，实现长效管理；加强与宣传部门配合，加大城市管理宣传力度，引导广大市民自觉遵守城市管理的各项规定，不断提高市民素质，努力营造齐抓共管的社会氛围；加强与执法部门配合，切实提高违法建设等案件的查处和执行力度。
（三）加大三方面的管理力度。即：在市容市貌管理方面。着力解决占道经营、店外店、乱停乱放、“城市牛皮癣”等城市管理难题，实行有偿服务与定人、定段相结合的管理模式，规范“门前三包”管理，对近几年来违章建筑进行集中拆除，切实巩固拆违成果；在环境卫生管理方面。增加保洁力量，扩大全天候保洁范围，将部分路段的绿岛、花坛纳入全天保洁范围，对已纳入环卫管理的背街巷道实施日保洁，加快城区垃圾袋装化建设，力争主街道两侧垃圾袋装化率达90%以上，对公厕等环卫设施进行配套完善，改建新建公共垃圾池不少于50只,加快垃圾填埋场、压缩式垃圾中转站、建筑垃圾填埋场、果壳箱等环卫基础设施建设；在内部管理方面。加强对执法人员的教育与管理，严格奖惩，提高执法人员的责任心和事业心。不断深化环卫作业改革，努力探索环卫事业企业化管理的路子，按照市场化要求，引入竞争机制，逐步对城区道路的清扫保洁、公厕管理等公开拍卖作业权，降低运行成本，提高作业质量。
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