在上级水行政主管部门和总局的大力支持和正确领导下，我处紧紧围绕年初的安排部署和各项目标要求，坚持科学的发展观，以切实履行水行政管理职能为核心，以强化水行政执法、加大水资源保护力度、水行政规费征收为重点，全面实施取水许可制度，大力宣传水法律法规，较好地完成了各项工作任务，现将今年的工作总结如下：
一、水资源管理工作
1. 全面完成了巴彦淖尔市水资源综合规划的编制工作。
《巴彦淖尔市水资源综合规划》征求意见本，经过了由水利部水资源司、中国科学院地理与资源研究所、清华大学、中国水利水电科学研究院水资源研究所、内蒙古水利厅等单位专家组成了评审专家组的评审，一致认为《规划》总体上达到国内领先水平。这项工作走在了自治区各盟市的前列，最终将成为指导我市水资源合理配置和融合，为经济社会可持续发展提供支撑的一个纲领性文件。现即将刊印出台、实施。
2. 加强了建设项目水资源的审批和管理，积极为工业发展和经济建设服务。根据近年来全市工业的发展和新建项目大幅度增加的实际，我们充分发挥水行政主管部门的职能，今年先后完成了五原县隆兴昌镇新建日处理4万吨污水项目、乌拉特中旗浩尧尔忽洞金矿项目、乌拉特中旗新建菱镁矿综合利用项目、乌拉特后旗年产20万吨PE项目等六十七个重大建设项目的用水审批和上报工作。
3. 全面实施了建设项目水资源论证和审查制度。今年已完成了巴彦淖尔宏发油脂有限公司1×25MW生物质能热电联产项目、乌拉特中旗浩尧尔忽洞金矿项目、内蒙古天河化工有限责任公司2×20万吨/年（一期20万吨/年）二甲醚项目、大中矿业有限责任公司书记沟铁矿200万吨选矿厂工程、东升庙矿业有限责任公司80万吨锌硫铜矿石采选扩建工程、巴彦淖尔市临河东部工业新区总干渠截渗沟供水工程、内蒙古齐华矿业有限公司新建120kt/a硫铁矿制酸项目、巴彦淖尔西部铜业有限公司新建、扩建160万t/a选矿工程、巴彦淖尔市飞尚铜业有限公司新建10万t/a粗铜冶炼项目、内蒙古乌拉特后旗双利铁矿产业有限公司100万t/a选矿项目、内蒙古磴口工业园区自备电厂2×300MW供热机组工程、五原富源番茄酱项目、天宝矿业有限责任公司50kt/a硫铁矿制酸工程及40万t/a铅锌矿采选工程项目、乌拉特前旗西山嘴地区给水水源工程及管网扩建工程、五原县4×25MW热电联产项目、五原电厂2×600MW空冷机组工程和内蒙古自治区农村饮水安全工程临河区干召庙-城关镇集中供水项目等十七个项目的建设项目水资源论证报告书审查。
4. 强化了水资源公报的编制工作。根据全市工业和经济社会发展对水利部门的要求，我们把水资源公报编制发布工作作为两级水行政主管部门的重要任务来抓，较好地完成了《2005年巴彦淖尔市水资源公报》的编制发布工作。
5. 加强了水资源取水管理工作。一是配合自治区水政监察总队，重新核定了乌拉特前旗西山嘴镇5家企业的用水量，并按照分级管理的规定，自治区水政监察总队2006年6月15日正式下达通知，乌拉特前旗自来水公司和内蒙古美利北辰浆纸股份有限公司由我市直接管理取水许可和水资源费征收工作。二是完成取水许可年审工作，我们对市直管的7家工业企业用取水许可证进行了年审，认真做好年审登记的各项工作，并对取水许可证到期的企业重新核定水量后按照法定程序重新颁发工业用水取水许可证。
6. 完成全市入河排污口普查登记工作。自去年下半年，按照上级有关要求，我市开展了全市入河排污口普查登记工作，由各旗县区水务局、各管理局初始统计上报，经市水务局审查汇总后报自治区水利厅，并于四月份参加全区入河排污口普查登记汇总审查工作，并对存在的问题及时进行了补充修改完善。
7. 切实加强了水政水资源管理统计工作。先后完成了《水务管理年报》、《水资源管理年报》、《水资源公报》、《水事违法案件统计》等各类统计报表工作，较好地完成了上级交办的各项任务。
8. 加大了水资源费征收力度。已完成水资源费征收153万元。
9. 进行节水型社会建设评价指标体系分解落实。节水型社会建设评价指标体系年初已分解到各单位，作为年终考核目标之一。我队严格按照《节水型社会建设评价指标体系（试行）》的要求和我市水利系统的实际分解落实，力图系统、全面、科学地反映节水建设的进展。
10. 积极探索新形势下水利行业面临的新问题。一是进行了水权转（置）换的探讨。从03年开始，我市进行了水权置换的探索，并于04、05年进行了进一步深层次的研究和实践，出台了一系列的文件。先后完成了《关于调整引黄水量实施水权转换的意见 》及《乌拉山电厂水权置换方案》。二是大力推行中水利用，促进节约用水。在做了大量的基础性研究的前提下，审批了多项中水利用项目，以行政指导的方式，鼓励和支持各工业企业积极实施中水利用，降低成本促进节约用水。这样，不但可以控制地下水的无序开采，而且使总排干的中水得到有效利用。目前，双利铁矿已实现生产用水全部利用总排干的中水。
12.其它业务工作。一是协助总工办完成巴彦淖尔市十一五水利规划方案。十一五规划包罗万象、项目齐全，我们根据内蒙古水利厅的意见，迅速部署各管理局及各旗县区水务部门申报项目，做到尽量全面而不漏项。通过十多天的加班加点，综合归类，计算编制，圆满完成《巴彦淖尔市十一五规划报告》，上报内蒙古水利厅。二是协助计财处进行《巴彦淖尔市城市饮用水水源地规划》的编制工作，包括编制《巴彦淖尔市城市饮用水水源地规划实施意见》，协助计财处、设计院进行巴彦淖尔市城市饮用水水源地安全现状调查的评价、填表、审查等。三是协助信息办进行水情测报系统试运行调试，并对试运行资料进行科学，对比人工实测与设备自动控制的水位、流量、闸门开高之间的误差，并分析误差存在的原因，并及时纠正人为因数造成的偶然误差，确定系统误差的范围和出现的概率，最后编制完成了三条试运行渠道水情测报系统试运行数据分析报告，并顺利通过水利部、自治区水利厅等有关专家组的信息化项目验收。
二、水行政执法工作
1. 认真开展了普法宣传工作。上半年我们结合学习贯彻新《水法》，把普法工作与学习贯彻保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，充分利用了“3·22世界水日、中国水周”的有利时机，组织市区两级全体水政执法人员及水利系统有关部门的广大干部、职工走上街头，开展了声势浩大的普法宣传活动，发放宣传册、宣传单8000份，悬挂标语6条，张贴宣传画10幅，并对固定标语进行了刷新，设立咨询站点；在《巴彦淖尔日报》第二版上以专版的形式进行宣传，并发表《转变用水观念、创新发展模式，全面建设节水型社会》的市长署名文章；在《巴彦淖尔水利》上增发了一期水日水周专刊，宣传水法律、法规，介绍“世界水日”、“中国水周”及全面建设节水型社会的相关知识。在全社会产生了一定影响，依法治水的意识进一步深入人心。今年是“五五”普法的开局之年，按照自治区水利厅的要求，已及时制定了《全市水利系统“五·五”普法实施意见》和《全市水利系统普法实施方案》。
2. 加强了法律咨询和服务工作。配合水利公安分局及有关管理局，多次下乡调研调解农民抢种水利工程渠留地事件。查处磴口一干局通讯线路被撞毁一案。 参与了市政府关于紫金公司供水调研、协调该公司与杭后沙海农民取用地下水纠纷。
3. 积极配合上级调研、检查工作。对黄委、水利厅、水政监察总队的专项检查和调研工作，我队都积极配合，特别是今年年初，多次配合上级有关部门对乌前旗污水暂存池实地调研检查，在调研的基础上，按照局领导的布置，制定了《黄河巴彦淖尔市乌前旗段突发性水污染的应急预案》，安排支队设立预防重大水污染事故专项值班，制定了值班的各项制度。
4.全市水行政执法大检查效果显著。自04年开始，连续三年我们在全市范围内有针对性地开展了重点各异的水行政执法大检查。今年9月24日至29日，由市水务局组织总局有关处室、各旗县区水务局分管领导、河套水务公司、水保站、水文局，邀请市人大农牧委领导参加，在全市范围内开展了水行政执法、水资源管理和水土保持执法检查，今年的重点是检查新、改、扩建企业的水资源论证报告书编制、取水许可证办理、水土保持方案的编制、水资源费、水土保持两费的缴纳、污水排放、工业园区供水及番茄加工企业的取用水和废污水排放情况。对检查中发现的各地存在的不同程度的问题，我们以《关于上报全市水行政执法检查结果的报告》的形式上报市政府批转各地整改、执行。
5.水政水资源管理规范性文件的起草制定工作。完成了《巴市水资源管理办法》、《巴市节水管理办法》、《巴市国有水工程确权划界管理办法》等地方性政策法规的制定工作，《巴市水资源管理办法》已提交政府审议。
6.水政水资源管理统计工作。按时完成了每年的《黄河用水统计》、《全市用水统计》、《水资源管理年报》、《水资源简报》、《水务管理年报》、《水事违法案件统计》、《水事纠纷案件统计》、《巴市入河排污口、排污量统计表》等各类统计报表工作，较好地完成了上级交办的各项任务。
7.完成了各管理局配备水政监察人员的考核、审查和吸收备案工作，下一步还要进行上岗培训工作。
8.注重学习、提高素质。除积极参加水利部、水利厅举办的各类水行政执法培训班外，.重新完善了队内规章制度，加强了学习，每周一法律、法规和政策学习，每周三业务学习，由专人讲座重点学习《巴彦淖尔市水资源综合规划》相关知识。
9.加强执法队伍的自身建设。一是加强思想建设。树立正确的思想观、道德观、职业观和人生观，在全队中形成学习的风气，民主团结的风气，求真务实的风气。二是按照创造学习型社会和终身学习的要求，有针对性的提高执法人员的综合素质水平。三是加强制度建设。建立了《学习制度》、《监督检查制度》、《收费管理制度》、《执法责任制度》、《考核评议制度》等工作制度，保证了工作的规范运行。四是认真开展了保持共产党员先进性教育活动，进一步提高了党员的党性观念和全心全意为人民服务的意识，党员开始真正起到了模范带头作用。
三、存在的问题
1、对企业的法律法规宣传和监管力度不够。部分企业对国家相关水法律法规的认识不足，未能按有关规定进行企业管理和运行，未安装取水计量装置，不能按时向水务部门报送月、年用水报表和申请批复用水计划，节约用水制度和奖惩制度不健全，企业节水意识和节水效益有待于进一步提高。
2、建设项目水资源论证和水土保持治理方案的编制有待加强。一些新建、改建、扩建企业未按照有关法律法规进行水资源论证报告和水土保持治理方案的编制。对部分新建、改建、扩建工程在未进行水资源论证和编制水土保持治理方案的情况下，发放了取水许可证。
3、水资源费征收力度不够。对部分企业未开征水资源费，大部分企业未能足额交纳水资源费及水土保持补偿、治理费。
4、文书档案管理有待规范。水行政执法、水资源管理的文书档案归档不规范，填写表格内容不全面，档案整理不科学，不符合有关规定。
5、对番茄企业的管理不到位。所有的番茄企业几乎都没有编制水资源论证报告书和水土保持治理方案。今年新、改、扩建的番茄企业都未取得取水许可证。大部分番茄企业都已取得环保部门的排水许可证，主要排入排干沟，排水不达标，污染水体，个别企业排入灌溉渠道，影响输水、造成与农民的用水纠纷。所有的企业均未按《入河排污口监督管理办法》进行入河排污口的申请并经合法程序设置入河排污口。番茄企业排水水质大部分都有环保部门的监测报告，但在排入水体后经发酵腐烂，均造成受污水体的腐臭，对灌区的农业灌排水污染严重。
6、工业园区供水混乱。近年全市共规划建设的重点工业园区有6个，按照市政府第四次常务会议纪要要求，全市规划建设的工业园区工业供水要由河套水务公司统一组织实施供水工程。目前全市工业园区用水都直接取用地下水或者由自来水公司供水，新上的企业有擅自打井的现象，由河套水务公司统一供水和中水利用的认识上不去，事权划分不明确。
四、 建议和对策
1、加大取水许可制度的执行力度。按照相关的法律法规，严格纠正企业违法取水的行为，尽快补办取水许可手续，加大监督检查力度。
2、加强对水资源的管理。参照磴口县和乌拉特前旗的做法，制定出台相关的地方性法规文件，按照国家和自治区的有关法律法规，执行国家水资源论证制度，水土保持治理方面的规定，检查和督促企业建立起规范的节水思路、节水措施、节水管理办法，节约用水管理、考核奖惩制度，提高企业的节水意识和守法意识，掌握并了解企业计划用水、重复用水的情况，统计本地区万元GDP用水下降率和万元工业增加值用水量。
3、继续加大规费的征收力度。对于部分企业不交或未足额交纳水资源费和水土保持两费的情况，各地的征缴力度和强度也不尽相同，部分企业还有拖欠的情况，要按照有关法律法规，对于拒不缴纳、拖延缴纳、或者拖欠水资源费的，提请人民法院强制执行，并按照有关法律法规处以罚款。
4、加强对水源地和超采区的保护措施。制定出台相关的保护制度和方案，划定保护范围，明确责任者，控制污染源，严禁排污，限制开采地下水，加强水质检测和水功能区的管理。
5、逐步封闭地下水源井。各地政府应参照临河区的做法，出台按照行业、类别，逐年、逐步封闭自来水管网覆盖范围内的自备水源井的管理办法，统一管理、合理配置城区地下水资源。
6、严格工业供水的统一管理。依照市政府2006年第四次常务会议纪要精神，认真落实市政府授予河套水务公司工业园区及其他重点工业项目用水和部分城镇生活、生产用水的特许经营权，即全市各工业园区用水统一由河套水务公司供给，其供水工程由河套水务公司牵头组织实施。各旗县区和工业园区要站在全市经济可持续发展的高度，充分认识工业企业利用中水和工业园区用水由河套水务公司统一配置的重要性，积极配合和支持河套水务公司建设管理工业园区供水工程和统一配置水资源的工作。今后，全市各工业园区新建、改建和扩建工业项目，在向水行政主管部门办理用水许可申请的同时，要向河套水务公司递交用水申请表，以便由河套水务公司统一组织实施供水工程，并按计划给企业安排供水。
7、加强番茄制品企业排污监督管理。全市所有番茄制品企业明年开榨前要严格按照《入河排污口监督管理办法》进行入河排污口的申请登记，非经合法程序不得设置入河排污口，番茄企业必须新上污水处理设备，污水排放必须进行过滤、稀释处理，达标后方可排放，要求企业对污水排入的渠（沟）道进行必要的清淤、疏浚，保证水体不受污染。并交纳排污渠沟工程补偿费，用于国管渠沟工程的日常维护。否则将采取强制手段，不予排入国管水利工程。
8、注重文书档案归档整理工作。各级水行政主管部门应重点抓好水行政执法、水资源管理的文书档案归档整理，保存好原始文件、表格、数据和依据，为加强水资源管理创造条件。