2009年，我县统计工作在县委、县政府和上级统计部门的正确领导下，深入学习贯彻党的“十七大”和十七届四中全会精神，努力学习实践科学发展观活动，突出“加快经济转型、促进社会和谐”这一主题，紧扣“为科学发展提供优质统计保障、为率先发展开发优质统计资源”这一实践载体，以反腐倡廉制度建设为抓手，大力加强统计基础工作，立足于高标准、高目标，进一步突出统计重点，创新统计思路，拓展统计服务，不断提升全县统计工作水平，各项工作取得显著成绩。现将工作总结如下：
一、 全年统计工作回顾
（一）统计基层基础工作推进情况
1、超前谋划、认真研究制定年度目标工作任务
为扎实抓好统计基础工作，实现我县2009年统计工作的新突破，年初，我局多次召开局党组会议和全体干部职工工作会议，传达上级统计工作会议精神，结合全县统计工作会议精神，超前地谋划、研究、部署了2009年度统计工作,明确了2009年统计工作目标任务和实现目标任务的具体措施，并要求全体干部职工结合当前统计工作，立足于本职岗位和专业，认真贯彻执行省、市统计工作会议精神，扎实抓好统计基础性工作，提高统计数据质量。
2、立足基层，夯实基层基础工作
为了进一步加强和夯实我县统计基层基础工作，推进基层基础工作规范化建设，今年，我们着力建设“统计基层基础”，狠抓了乡镇、街道以及基层填报单位统计基础性工作，进一步提高统计数据质量。一是加强对基层基础工作的检查力度。局分管领导和专业人员经常性地深入基层一线，对基础工作薄弱的乡镇及统计填报单位及时地检查出工作薄弱环节和症结所在，进行现场指导和辅导；二是加强统计教育工作力度。根据国家统计局第10号令《统计从业资格认定办法》的修订实施，进一步加大了对统计从业人员的从业资格认证管理工作。要求所有未取得统计从业资格的单位统计工作人员均要参加年度的统计从业资格考试，已取得统计从业资格的统计工作人员均要参加两年一次的统计继续教育学习和考试。由于组织得力和宣传到位，2009年我县共有457个基层统计工作人员参加当年的统计从业资格考试，其中 名统计员取得了统计从业资格，1700余名已取得统计从业资格的统计员参加了年度统计继续教育。
3、积极推进企业联网直报，促进统计办公自动化建设
为进一步改变统计工作方式方法，促进统计规范化建设,推进统计办公自动化、信息化，不断提高统计工作效率，以适应经济社会发展过程中不断变化的统计工作的新需要。为此，我局上半年对网上直报系统进行了一次全新的升级，同时自主研发了经济普查三上企业报表设计，审核公式以及相关的转换程序，经济普查数据汇总程序，省、县联动创新设计经普清查工作表汇总程序和设计修改XX县规模以下工业抽样程序联网直报程序软件，下半年又根据南海考察经验结合XX县的实际情况对农村住户、规模以下工业抽样调查进行网上试行直报、同时对投资和名录库进行了上网和更新。
（二）以经济服务为中心，努力提高统计服务水平
2009年，我局紧紧围绕县委、县政府对经济工作的总体要求，充分运用统计调查和统计资料的权威性，对经济发展敏感指标以及群众关心热点问题进行专题调查研究和分析。向县委、县政府及县直相关单位和主要经济部门提供月度经济运行情况分析和各种调查分析，撰写统计分析及送阅材料，为决策层提供全县经济运行情况，提出针对性的意见和建议。今年上半年，我局特别针对今年XX县规模以上工业企业负债现状和纺织业面临的困境，及时同相关县市进行对比分析，发出预警信号，提出建设性意见供县委、县政府参考，起到了较好的参谋作用，同时也受到领导的批示。截止日前，我局共撰写了各类统计分析？篇、统计信息？篇，统计工作动态？篇，印发月度经济运行简易读本？份，卡片？张，完成了XX县创业创新六十年年鉴资料、2009年度的统计年鉴和XX县第二次经济普查主要数据提要本的编辑、发行工作。
同时，我局还主动及时为企业申报免检、名牌产品提供全程服务；做好外资企业联合年检工作；积极参与县政府目标考核，为县委提供县领导班子及成员实绩分析。
（三）加强统计执法检查，推进统计依法行政
为全面推行统计依法行政，今年以来，我县统计法制工作按照省、市统计法制工作的总体要求，坚持以“依法治统”为主导，以“推进依法行政”为抓手，以“强化统计基础”为目标，以“提高数据质量”为核心，围绕统计中心工作依法管理统计、依法做好统计、依法发展统计，进一步提高执法效能、创新工作思路、改进工作方法,强化统计监督，净化统计环境、维护统计秩序，进一步提升依法统计水平，努力为统计工作和统计制度方法改革提供法制保障。
1、统计普法教育迈上新步伐。从年初致企业“老总”的一封信到年中的统计法制教育一堂课，再到年终一份考试试卷，无不围绕着统计的法制宣传教育，提醒企业老总自觉的依法做好统计。同时还向乡镇、街道发放新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的宣传资料，让基层的人第一手了解新的统计法制信息，从而提高全社会的统计法制意识。
2、统计教育培训更上新台阶。一是统计从业资格人数创历史新高。县统计局继续加大统计从业资格考试工作力度，参考人数再创历年新高达457人，同比增长13%。二是统计技术职称报名人数翻一番。今年全县统计技术职称报名的人数达到18人，在去年的基础上翻了一番。三是统计继续教育出成效。开展统计继续教育,是对统计专业技术人员进行与统计工作相关的新理论,新技术,新知识,新方法的教育培训。县统计局圆满完成了2009年度企业统计1700余人从业人员继续教育工作，提高统计从业人员统计基础知识及相关统计法律法规水平，有效增强基层统计人员统计实践操作能力。
3、统计监督检查更加严肃规范。一是加大了统计执法力度。全年共稽查统计单位120余家，查处统计违法案件25起，通报统计违法案件1起，警告罚款20起。二是切实抓好规范行政自由裁量制度。根据《XX县规范行政处罚自由裁量权试点工作方案》文件的要求,进一步深化完善了行政处罚自由裁量权的具体实施办法和裁量标准及相关的配套制度，汇编制作了XX县统计局规范行政自由裁量权合订本，确保规范行政自由裁量制度执行到位。三是积极探索统计执法新方式。在继续推行综合统计执法基础上，探索110快速统计执法机制，逐步形成法制牵头、专业联动的执法工作运行机制，实行全员执法，努力从单一的惩处违法行为向预防、监管、教育、服务与惩处并重转变；继续争取与人大、监察、法制等部门联合开展统计执法情况专项检查，努力增强统计法的执行力。
（四）广泛开展抽样调查，统计方法制度改革进一步推进
1、以高质量为标准，全力做好第二次经济普查工作
2009年，是XX县第二次经济普查关键之年、成果之年。县经普办在县经济普查领导小组的领导下，按照《省第二次经济普查方案》要求，依法有序开展普查，于10月底圆满完成第二次经济普查各项任务。
（1）完成普查登记、审核、上报工作。一是分县级、镇级及专项专类三个层面做好普查登记表，填写业务培训工作。二是建立工作指导，巡回检查，周报，业务咨询解答多项保障制度。三是树立“数据质量重于泰山”的工作理念，全力抓好数据审核工作。全县共完成83015家普查单位的普查登记，数据审核工作。
（2）通过省级经济普查数据质量抽查。省经济普查数据质量抽查小组严格按照《浙江省第二次经济普查数据质量抽查实施办法》规定的流程和步骤操作，分三组对平水镇、福全镇和滨海开发区三个抽中普查区及六家企事业单位进行数据质量检查。通过三天检查，省抽查组对我县经济普查工作给予充分肯定和高度评价，认为XX县经济普查工作依法有序开展，亮点多多，数据质量富有成效，主要数据反映了近几年来经济发展的实际。
（3）完成经济普查业务研讨文章撰写和资料开发应用工作。县经普办把做好经济普查工作总结，撰写技术业务文章列入经普后期工作的重要内容。通过对普查前期准备、宣传发动及组织实施等全过程工作的总结分析，确定了普查工作重点环节分析、大型商品交易市场普查要点、单位清查关键点分析、工业普查数据如何与常规定期报表有机结合、数据处理工作重点、如何搞好普查宣传工作等六个反映我县经普工作情况及工作特色的课题。同时制定了《XX县第二次经济普查资料开发应用计划》，对开发应用工作进行部署，最终确定并公布了《XX纺织业持续发展的若干问题研究》等32项研究课题为正式立项课题。
2、做好服务业个体户抽样调查。为做好服务业个体户的抽样调查，着重从三方面入手。一是重“宣传”。做好被调查户的思想工作，保证调查工作顺利进行；二是重“学习”。掌握填表的统计专业知识和上门调查的技巧，提高调查表的登记填写质量；三是重“评估”。在掌握经济指标评估技巧上花力气，通过算每日进销帐、科学估测业主净收入、同行业评估等方法对调查对象的经济指标进行科学评估。
3、做好能源消耗统计工作。为适应新形势下的统计工作，今年特开辟能源专业统计，统计指标内容新且比较详细。为了加强能源统计工作，提高能源统计数据质量，我们加大了对乡镇企业办统计员和基层企业统计员的宣传和培训力度，提高他们的能源统计专业知识，把好数据质量第一关，为能源统计制度的实施打下良好基础。
4、做好粮食生产统计监测调查。粮食生产统计监测调查工作作为满足各级政府制定粮食安全政策和对粮食安全行政首长负责制考核的需要，目的明确，意义重大。为此，我局特别建立了粮食生产统计监测调查制度，制定了精密的调查方案和调查操作流程，确保粮食生产统计监测调查工作顺利进行。
5、抓住社会热点，自主开展专项调查。4月份，对全县400户居民家庭开展了城乡居民消费意向调查，并将调查中所了解到的有关居民对当前经济的看法、对收入的预期以及消费意向的具体情况撰写成系列分析文章，受到领导一致好评。
同时，为进一步的了解社会各方面的信息以及发展趋势，我们还开展了公众对环境满意率、城乡劳动力流动与生活质量、小康测评、平安浙江、平安柯桥、千分之五劳动力、万人评组工、农户建房、民主法制建设等多项调查工作。
（五）做好XX县第二次R&D资源清查工作
此次R&D资源清查将全面摸清XX县R&D资源总体规模和分布情况，以及队伍的规模、素质状况和研发资源的投入，成果及产出效益情况，对加快建设创新型城市步伐发挥重大作用。一是高度重视。充分认识开展R&D资源清查的重要性，尽快建立必要的机构，落实清查人员。二是密切配合，规范实施。严格按照清查方案，依法开展R&D资源统计清查。三是查清现状，分析不足。在查清查实XX县R&D资源的基础上，积极开展数据分析调研，从根本上分析XX县科技发展中存在的问题，为今后XX县科技发展奠定基础。通过清查摸底，进一步规范科技统计工作，完善科技统计指标体系，夯实统计基础，提高数据质量，为制定“十二五”国民经济和社会发展规划及科技发展规划，监测和评估XX县自主创新能力提供依据。
（六）加强管理，搞好干部队伍和文化建设
提高统计人员素质，加强干部队伍建设是开创统计工作新局面的必然要求，也是确保统计数据质量，提高统计信誉的关键所在。一是加强机关效能建设和干部作风建设，切实转变工作作风，建设效能型机关；二是加强统计文化建设、开展廉政文化月活动，以统计文化建设来促进单位文明创建。三是开展反腐倡廉制度建设。制定了《XX县统计局党组关于2009年领导干部诺廉评廉工作的意见》，明确了指导思想、目标要求、工作内容和重点。
二、2010年统计工作的主要思路
2010年，XX县统计局将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议和十七届四中全会精神，以科学发展观统揽统计工作全局，切实提高统计工作水平。主要工作思路是：围绕统计职能作用，进一步创新工作载体；围绕县委县政府的工作决策，进一步提供统计信息服务；围绕经济社会发展，进一步突出统计工作重点；围绕统计持续发展，进一步挖掘统计资源。根据这一思路，要突出做好以下八方面工作：
（一）进一步加强统计基础工作建设，不断提高农村统计基础工作质量。认真完成各项统计定报和年报工作，努力做到应统尽统，数出有据，真实客观地反映我县的经济社会发展现状。
（二）进一步提升优质统计服务水平
按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，必须全面加强社会统计工作，有效发挥统计服务于县域经济社会又好又快发展的作用。为充分发挥统计整体功能，更好地满足党政领导和社会各界对统计工作越来越高的要求，我们准备从五个个方面狠抓统计服务工作，不断提高统计服务能力、提升统计服务水平。
一是加强时效性。充分发挥统计信息资源的优势，在工作中要突出一个“快”字，在专业数据上报后立即撰写信息、分析，做到快报、快写、快发，保证时效性。
二是加强针对性。结合县委、县政府的中心工作，围绕领导关心、社会关注的热点、难点问题展开分析，以敏锐的视角和超前的洞察力，搞好分析研究，为政府科学决策服务。
三是加强主动性。要求在平时的工作中要增强主人翁精神，主动搞好本专业的数据分析，对异常的情况，深入调研，找准症结，并适时提出意见建议。
四是加强深度性。深刻领会国家宏观政策，深入研究经济社会发展问题，避免就数论数，深化对数字背后经济关系及经济规律的剖析，从而增强统计分析的深度、广度，进一步提高统计分析的水平，确保统计分析的质量。
五是加强前瞻性。不仅要搞好事后汇总、统计，更要注重趋势分析、预警分析，要根据掌握的大量翔实的统计资料，利用统计特有的科学方法，对经济社会的发展趋势进行分析，变“被动服务”为“主动服务”，变事后服务为事前服务。
（三）进一步提高数据质量。
统计数据质量事关统计事业的兴衰成败，真实可信的数据质量是立统之本、服务之本、发展之本。在任何时候、任何情况下，都要以真实可信为天职、视数据质量为生命，把全部的心思和精力放在提高数据质量、提高分析水平、服务科学发展上，放在提高统计能力、提高服务水平、维护政府统计工作的公信力上来。要全面贯彻落实《统计违法违纪行为处分规定》，加大执法力度，坚决查处违法违纪行为，确保数据质量，维护政府统计的权威性和公信力。
1、抓统计业务学习和对镇街业务辅导。在学习的基础上形成一种数据概念，使数据概念延伸到统计工作当中。
2、抓统计继续教育。继续教育是提高统计数据质量的一种有效途径，也是从源头上提高统计数据质量的一种保证。
3、抓统计网络建设。网络也是一种统计法宣传很好的平台，我们要把一些常用的统计指标解释和一些典型的案例放到网上，让群众第一时间了解相关统计的法律、法规知识和违反统计法承担的法律责任。
（四）进一步提高数据成果的利用价值
建立综合的数据资源库,把数据成果转成多方面应用研究，这样就可以进一步拓宽应用领域，提高数据成果利用价值。一是抓应用。通过平时经常做的资料提要本进行一次全新的改革，把领导时刻关注的重要指标第一时间用手机短信的形式发送给主要领导。二是抓开发。如针对第二次全国经济普查出来的数据，可以做作一次全面性、系统性的研发利用，让它发挥出最大的使用价值和社会效益。三是抓协调。做好部门的勾通和协调工作，特别是一些常联系的经济部门，我们要充分发挥我们的优势，第一时间把部门与部门之间的数据系统的联系起来，形成文字分析材料并提出可行性的意见和建议，为领导提供决策参考。
（五）进一步深化统计制度方式改革
进一步深化统计制度改革、完善基层统计管理体制，全面构建“以县级为重点，以行政为主体、事业为支撑、社会中介为补充”的县域统计工作新体系，努力实现“资源统筹，管理统一，功能齐全，运作高效”的统计管理工作新格局。为切实提高源头数据采集的全面准确程度，一是根据南海经验，准备在全省率先推行农村住户网上直报工作，同时对规下企业网上直报进行改革。二是通过行政推动、市场化运作的方式，加快培育和发展县级统计师事务所等社会中介机构，使基层的统计网络体系更加健全，统计的整体力量更加完善。三是拟推行房地产行业的月报制度，有可能的情况下探索房地产价格指数的变化、开发和利用。
（六）强化法制，进一步提升统计执法水平
为进一步提高统计数据质量、净化统计环境，必须加大统计稽查和执法检查的力度，依法开展统计巡查。一是加强企事业组织和抽样调查样本户的法律知识和业务培训，提高全民的统计意识，形成搞准统计数据的良好氛围。二是加大统计稽查和执法检查的力度。围绕主要统计指标数据质量和统计调查表的报送情况，组织开展统计执法检查，切实提高政府统计调查工作的权威性。三是要积极推行行政执法责任制。明确本部门依法行政的职责、权限和责任的法定依据，建立统计执法责任考核、错案责任追究等制度，做到依法行政、程序规范、权责统一。四是争取与人大、组织部和县委党校沟通联系，把《统计法》的法制培训列入到领导干部上岗培训里面，着力提高领导干部依法统计的意识和水平。
（七）进一步做好各项普查及专项调查
一是全力做好第六次人口普查工作。明年的人口普查工作是一项庞大的社会系统工程，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。因此做好人口普查是我们统计部门义不容辞的工作。二是进一步做好第二次全国R&D资料清查资料开发应用。主要是涉及清查资料的开发，分析研究和利用工作。三是做好规下工业抽样调查和限下服务业的调查工作。四是做好各类专项调查，特别农村住户，农民工监测调查，农产品价格、生产资料价格三项调查的网上直报工作以及全县的粮食生产监测调查工作。
（八）进一步加强统计队伍和文化建设。
要始终把“转变观念，开拓创新”放在第一位，努力实践“跳出统计看统计，站在全局做统计”的思路。一要按照实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、进一步加强统计系统干部队伍的思想作风建设，加强社会主义荣辱观和统计职业道德教育，大力弘扬“勤于思考、勇于探索、敢于创新、甘于寂寞、乐于奉献”的统计精神。二要着力加强统计干部队伍能力建设，加强现代经济、科技、法律和统计等方面知识的学习，加快统计人才的培养和引进步伐，积极创建学习型机关，和谐型机关。三要认真落实党风廉政建设责任制，完善监督制度，构筑惩防体系，落实各项措施，营造清廉环境。
XX县统计局
二00九年十一月三十日