2008年度桃源县信息化工作总结
2008年是全面贯彻党的十七大精神的开局之年，县信息化办在县委、县政府的正确领导和市信息办的大力支持下，按照上级的目标任务要求和本办实际，开拓创新，信息化工作取得了良好的成绩，主要有以下几个方面：
一、一步一个脚印，努力夯实信息化工作基础。今年来，我办坚持从实际出发，打牢工作基础，一步一个脚印，脚踏实地开展信息化建设工作。
1、努力争取领导重视。信息化建设带有很强的前瞻性，所以领导重视是推动信息化工作上台阶的关键。我们主要通过多办事实，多做汇报，多提建议，多解忧难来争取广泛的重视与支持。县里成立了专门的信息化领导小组，将信息化工作纳入全县年度责任目标考核内容。县政府常务会、县长办公会坚持把信息化工作列入重要议事日程，今年第四次县政府常务会议对建立桃源新闻网、选拔政府网站主编、信息化工程项目管理、网上舆情引导等方面事项进行了专题研究。郑第祥书记、龚德汉县长都先后多次了解网站市民反映的信息，有的还进行批示并督促有关领导进行落实，同时要求网站对市民留言信息向主要领导实行周报告。分管县长黄贵生多次指导协调信息化建设工作，特别是在争取支持和经费保障方面做了大量具体细致的工作。各乡、镇和县直各单位也成立了相应的领导班子，明确了专门的信息化工作人员。
2、不断完善工作机制。对于信息化建设工作，建立并完善了一系列的工作制度，主要包括年度责任目标考核制度、信息向领导周报告制度、留言信息交办回复制度、新闻信息审核把关制度、机房安全管理制度、联络员通讯员管理制度和宣传信息联系奖励制度等有利于单位和网站长远发展的内容。
3、积极争取财政投入。近三年，每年财政预算经费在25万元左右，通过争取每年追加经费不少于10万元，同时在自主发展方面政府给予了一定的倾斜，有效保障了网站的正常运转。去年以来，在财政经费运转相当困难的情况下，投入近20万元建成了专门的机房，为网站长远发展奠定了坚实的基础。
4、始终坚持人才培养。按照“高级人才靠引进，中级人才靠培养，一般人才靠普及，后续人才靠教育”的信息化人才队伍建设原则，加强了信息化人才的管理与培训。今年通过公开选拔、聘用引进网站建设专门人才5名。通过县职业中专信息技术人才培训基地加强信息化后续人才的培养。通过各种形式开展信息化技术培训，一年来与县远教中心、县人事局、县教师进修学校等部门联合，在县委党校、县进修学校培训行政企事业单位干部和农村基层干部6055人次、在职教师2000人次、社会信息技术培训学校培训2500多人次；组织参加省信息产业厅组织的企业信息化人才培训10人次；并外派了5名人员专门学习外地信息化工作的先进经验。
二、立足本地实际，不断完善政府门户网站功能。今年以来，我办坚持从本地实际出发，立足市民的实际需求建设门户网站，围绕信息公开、宣传推介、在线办事、公众参与互动等几大重点内容，不断提升网站服务与宣传展示功能。
1、网站升级改版，完善栏目功能。我们按照国务院信息化工作办公室对政府网站绩效评估的指标要求和市信息办对网站考核指标要求，优化栏目设置，完善网站功能，促进政务公开，强化公众互动，尝试网上应用，于今年4月利用本办自己的技术力量完成了政府门户网站的改版升级工作，把政府网站分成了政府站、市民站、企业站三个板块，栏目设置更加科学，功能更加强大，内容更加丰富，互动性更加突出。网站共有306个栏目，信息容量达 65G 。
2、突出政务公开，做好内容保障。信息保障与采集是政府网站建设相当重要的核心工作，也是一项长期的工作。我县政府网站在内容保障上主要采取了自我采集、单位报送、网上遴选、栏目共建等四种形式。一是强化部门信息报送责任。各单位明确一名副职专管信息化工作，办公室信息联络员具体负责，把信息报送工作纳入岗位责任制考核的重要内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，明确信息公开目录和信息公开栏目的责任部门。开设了政务公开专栏，设有公开指南、公开目录、依申请公开、政务记事等栏目，涉及计划规划、工作报告、统计公报、人事任免、政府采购、行政审批、村务公开等。目前，我县门户网站提供了最新文件、政策法规、人事任免、招商引资等250多个公开项目，公开总条数35000余条。全县200多名信息联络员队伍和50人组成的特约通讯员队伍，分布在各乡镇，各单位，各行业，能准确及时掌握全县的动态信息，一年来共收集动态信息4550条，发表4000多条，仅“今日桃源”、视频新闻、百姓故事等动态性强的栏目每天更新信息10条以上，我们通过网络技术指导、座谈交流、信息采集培训、写作采风等活动与信息员进行广泛的交流，促进了感情沟通，提高了信息员的业务水平和信息敏感性，激发了工作热情。二是推动信息资源共享。全面加强县内子网建设，构建资源共享平台，将促进子网站的信息内容更新纳入政府门户网站建设的重要内容，通过经常联系督促、开展评比活动、定期线上交流等多种形式，引导推动子网站信息内容及时更新。三是构建信息通道。我们通过多种形式开通信息投稿通道，做好了信息投送技术保证，我们开通了网上投稿系统、电子政务办公系统、电子信箱、QQ群等形式以保证投稿通道顺畅。
3、推动网上办事，搞好便民服务。一是加强网上办事栏目建设。按照上级有关要求开设了“百件实事网上办专题”，分教育、医疗卫生、劳动保障、交通出行、公用事业五部分对百姓办事进行了全方位的办事指导与公开，分市民、企业、三农三个方面进行办事服务。二是增强便民服务功能。网站整合了常用电话、电子地图、邮政区号、在线翻译、在线杀毒、常用网址、疾病查询、实时股市等便民服务和交通处罚、住房公积金、交通信息、工商企业、黄页查询等在线查询服务。在市民站开设网上办事专栏，为市民提供方便快捷的网上办事服务。三是畅通窗口服务。通过“县长信箱”和“市民心声”，整合县长热线、信访、干部监督、检察、法院、消费、物价、电力等部门信息，形成专用的咨询、投诉通道，极大地方便了老百姓。
4、倾听群众心声，引导参政议政。开设了嘉宾访谈、市民心声、县长信箱、网上调查、政策解读、监督投诉栏目开展政民互动。通过嘉宾访谈，邀请县领导与部门领导就群众关心的热点民生问题进行专题访谈，解答了群众困惑，受到了市民欢迎，今年来本办已组织科局组领导在线访谈9期，并配合市政府网站对我县县委书记郑弟祥、县长龚德汉进行了在线访谈，取得了很好的效果，特别是市民心声栏目更受到了广大市民的欢迎，人气不断上升。目前桃源政府网站每天流量在15000人次左右，ALEXA世界排名在25万位左右。我们安排专人对栏目进行动态管理，对市民提出的问题，定期集中进行处理，积极转交相关部门进行回复，做到有问必答，正确引导网络舆情，营造了一个健康向上的网络互动环境，得到了广大网民的认可。市民心声栏目注册网名3000余名，网民发主题帖3100多条，跟帖24000多条，向领导呈报热点问题150条，部门回复200多条，直接回复24000条。对于比较集中的难点热点问题，我们定期或不定期编辑成《热点聚焦》和“热点信息”50余期，送县领导参阅，供领导参考，对重点难点问题，主要领导还作过重要批示，《热点聚焦》为领导决策起到了很好的参谋助手作用。
5、加强网络宣传，展示桃源形象。政府网站是宣传推介本地的重要平台，今年，我们在展示桃源形象、追踪热点工作等方面做了大量工作，并推出专门宣传专题。今年来，紧跟桃源发展实际推出了“共创良好环境，确保平安高考”、“中国桃源新农村”、“十年树木百年树人桃源教育视频专栏”、“悠悠沅江行，展示桃源30周年改革开放新风貌”、“坚持科学发展，加快富民强县解放思想大讨论”、“桃花源商业步行街专题”等6个大型专题。目前，为全面贯彻三中全会精神，根据县委宣传要求“贯彻十七届三中全会精神，加快建设社会主义新农村”专题正在筹备之中。为推动桃源的对外开放，加快外向型经济发展，增强外宣效应，聘请专家翻译了桃源概况、投资指南等内容，精心设计制作了网站英文版，在对外宣传桃源，联络外界客商方面发挥了一定的作用。
三、放眼长远发展，大力加强网站群建设。单位子网站是政府门户网站的重要组成部分，是各单位电子政务建设的基础平台，我们把子网站建设管理作为电子政务建设的基础工程来抓。
1、明确政策。今年县委办、县政府办联合发文《关于切实抓好单位网站建设的通知》，明确了子网站建设的范围、原则、步骤和要求，县政府办发文下发了《桃源县政府网站管理暂行办法》，对政府网站及其子网站的建设管理提出了具体的要求。县信息化领导小组把网站建设作为单位信息化年度考核的重要内容。
2、狠抓落实。到目前为止，完成建设县直单位网站44个，与县科技局合作全面完成40个乡镇网站建设任务；与县纪委合作建成本县村务公开网站，为全县235个村建立以村务公开为主要内容的专门网站，使其村务得以在网上进行公开，该项工作得到了省纪委的高度肯定，市纪委下发了专门的通报，介绍桃源利用网络公开村务的做法，推介桃源的经验；与常德求实网络科技公司合作为县内企业和商家建立网站网页30多个，在网络上有效展示了桃源本地的特色特产，发挥了政府网站平台重要的宣传作用。
3、强化管理。对建有子网站的单位的信息联络员，有针对性地进行培训指导，提高网络管理人员网上操作的技能水平和网络管理能力；通过办公平台和专门的QQ群保持经常性的联系交流，督促单位及时更新网站信息；定期不定期开展子网观摩评选活动，充分调动单位管好子网的热情。
存在的主要问题
今年来，我县信息化工作虽然取得了一定成绩，但还存在一定的问题与困难：
1、信息基础设施尚不完备，电子政务建设基础比较薄弱，建设投入还难以满足信息化快速发展的需求。目前整个信息化工作虽然做了一些基础性工作，但生存吃饭的压力的巨大，创新发展还不能满足需求。一是硬件设备远远不能够满足，服务器、光纤通道不够，特别是硬件防火墙一直没有，系统安全时刻面临遭攻击瘫痪的可能；二是新闻采编设备太过简陋，一直没有配备专业摄像设备，做访谈节目全要靠借，照相设备档次也不高，编辑设备一直空缺；三是软件投入几乎是空白，都是技术人员东抄西下，差不多是盗版软件的天下，最近北京一家公司就多次就盗版问题进行交涉，这既与我们从事信息化市场监管的职责形象不符合，又包藏着巨大的安全隐患。
2、数字鸿沟、各自为政、重复建设的现象十分突出。各建各的系统，各建各的网络，都是自上而下，耗资巨大。
3、对信息化建设的认识还有待于提高。现在主要有三个方面的突出倾向：一是在建设投入上“盲目”，很多单位在建设信息化项目上缺乏科学论证，只讲求看档次、看品牌、看投入的多少，而对该产品、该系统是否需要却不清楚，造成很多设备系统功能被闲置和浪费；二是在互动沟通上“恐网”，主要是一些单位和领导对网上留言缺乏认识，要么不屑一顾、嗤之以鼻，要么紧张兮兮、硬要删贴，缺乏理性的思考和认识；三是在谋划发展上“滞后”，一些人总觉得网上办事等方面还是很遥远的事情，在主动适应发展趋势上显得不疾不徐，缺乏紧迫感，殊不知谁跟不上信息化，谁就跟不上时代发展的步伐。
2009年工作重点
我县今后的信息化工作将按照抢抓机遇、加强管理、抓住重点、统筹兼顾的工作原则，以提高政府行政效率、方便市民工作和生活为目标，进一步明确全县信息化工作思路和重点任务，坚持开拓创新，脚踏实地，切实抓好各项工作。
1、大力推进企业信息化建设，打造桃源本地的分类信息网。以满足市民需求、企业需求和市场需求为出发点，以服务民众、服务企业、服务市场为落脚点，重点建设桃源本地的分类信息平台。以企业为主体，加快推进信息技术与研发、生产、营销、管理四大环节的嫁接融合，实现以信息化带动工业化,为县委、县政府提出的工业强县贡献力量。
2、进一步加大新农村信息化的推进力度。以“百村万民上网”为目标，推广“农民上网工程”，构建适应农村发展要求的信息基础设施。建设农村信息化公共服务网络体系，乡镇建立信息服务站，村建立服务点。50%以上农业龙头企业、种养大户上互联网，全县所有行政村通宽带网络，享受网络服务的农民达40万人。
3、政府网站及子网站建设。一是进一步提升政府网站功能。按照政府网站政务信息公开、网上办事与为民服务、公众参与与政民互动三大功能的定位，进一步整合和细化栏目设置，优化设计布局，丰富栏目内容。二是推动桃源新闻网建设，全方位展示桃源社会经济发展。三是继续推进单位子网站建设，构建全县政务网络体系。
4、推进电子政务办公系统的建设与应用。进一步完善并提升县政府电子政务办公系统，在全县各单位全面推广电子办公系统的应用，实行无纸化办公。
二〇〇八年十一月二十日