在2016年度抓基层党建工作述职评议会上
的讲话
（2016年12月21日）
张宏伟
同志们：
今天的述职评议会，既是对各位基层党组织书记一年来抓党建工作的全面“体检”，又是从严管党治党的再动员、再部署，是一次严肃认真、充满辣味的党内政治生活。现场述职的18位同志，不谈成绩、直奔问题，勇于揭短亮丑，深刻剖析原因，细化整改措施，做到了见人见事见思想，体现了问题导向和目标导向。对于这些问题，大家要认真加以解决。总的来看，这次会议坚持了严的要求、严的标准、严的作风，紧张充实、高效务实，达到了预期目的。
一年来，各基层党委、党总支、直属党支部书记认真落实中央、市委、市委教育工委和学校党委关于全面从严治党的要求，不断强化政治责任，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展的思路，聚焦重点任务，狠抓薄弱环节，解决突出问题，推动各项工作取得了新进展，为加快学校改革发展提供了有力保障。
下面，我就进一步贯彻落实中央、市委和市委教育工委及学校党委部署，推动全面从严治党向纵深发
展讲几点意见。
一、切实增强做好基层党建工作的责任感紧迫感
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强和改进党的建设，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，坚持思想建党和制度治党紧密结合。各级党组织书记一定要主动观大局、识大势，进一步增强做好党建工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
1.深刻认识加强基层党建工作的极端重要性。习近平总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策；在新的历史条件下，必须大力加强基层服务型党组织建设，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要，使每一个基层党组织都成为坚强战斗堡垒；要坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化问题导向，以改革创新的精神推动基层建设全面进步、全面过硬；推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。党的十八届六中全会就加强新形势下党的建设作出重大部署，总书记强调要严肃党内政治生活，加强党内监督，坚定不移推进全面从严治党。在日前召开的全国高校思想政治工作会议上，总书记强调，要加强和改进高校党的建设，抓好高校党建各项任务，把全面从严治党各项要求落实到高校
党建工作中去。习近平总书记这些重要论述，思想性、指导性、针对性很强，为进一步加强党建工作提供了根本遵循。鸿忠书记也多次就从严管党治党提出明确要求，为我们指明用力方向。大家一定要深入学习领会，从讲政治的高度，紧密结合实际抓好贯彻落实。
2.深刻认识加强基层党建工作的现实紧迫性。我校基层党建工作总体形势是好的。但也要清醒地看到，与全面从严治党的要求相比，还有较大差距。无论刚才述职报告中各自查摆的问题，还是市委巡视反馈的意见和督导督查中发现的问题，都是不容回避和忽视的。比如：一些党组织和党员领导干部对党建工作思想认识、工作摆位不高，仍然存在着抓业务与抓党建“一手硬、一手软”和“两张皮”现象。有的领导班子决策程序不规范，执行民主集中制不严格。有的教师党员“上课来，下课走”，只关心个人职称评定和职务晋升，不参加党的组织生活，不愿做学生的思想政治工作；教师党支部存在支部书记“不愿干、没事干、不会干”的现象。少数学生党员入党动机不纯，存在功利性、虚荣心和从众心态。党员日常教育管理监督不严，一些党员甚至是领导干部对应知应会的党的基本理论知识知之不多或全然不知。一些基层党支部落实“三会一课”等制度不严格，支部活动记录不规范，存在以活动代替学习等等。我们要深刻认识这些问题的严重性，采取切实有效的措施，认真加以解决，促进党建工作
全面加强、全面提升。
3.深刻认识加强基层党建工作的极其必要性。习近平总书记指出，加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。当前，天津教育发展正处在向更高水平迈进的关键时期。我们要紧紧抓住这一难得机遇，深化学校综合改革，全面提高办学质量，加快建成国内一流、特色高水平工业大学，关键在学校各级党组织，关键在领导班子和干部队伍尤其是党员干部队伍。我们一定要牢固树立抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建的观念，进一步加强和改进党建工作，努力将党的政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为改革发展优势。
二、努力开创学校党建工作新局面
做好新形势下的党建工作，要以贯彻落实全面从严治党要求为主线，抓好重点工作、关键环节，精准发力、持续用力，不断开创学校党建各项工作新局面。
1.进一步提升思想政治建设水平。思想政治建设是党的根本性建设，是党的优良传统和独有优势。通过理论宣讲、辅导报告、办班培训等灵活多样的方式，广泛开展中国特色社会主义理论体系学习教育，持续深化学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，持续深化学习市委重大决策部署要求，引导广大党员、干部学原文、悟原理，学深
悟透，入脑入心，进一步增强“四个意识”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强党性教育，加强道德教育，教育引导广大党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，做讲政治、讲忠诚的“知行合一者”。要加强和改进学校思想政治工作。深入学习全国高校思想政治工作会议精神和《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，深刻认识做好高校思想政治工作的重大意义、目标任务和基本要求，牢牢把握社会主义办学方向，坚持以马克思主义为指导，坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人。
2.进一步提升干部队伍素质。加快学校事业发展，迫切需要一支政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的高素质干部队伍。要坚持正确选人用人导向。落实好干部标准，结合2017年学校干部换届工作，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，真正把忠诚干净担当、为民务实清廉的干部选出来、用起来。要加强日常管理考核。在日常中全面了解和识别干部，坚决让有圈子的丢掉“帽子”、钻营者失去位子、干不出样子的腾出位子。抓好后备干部的储备培养，确保我们的事业后继有人。要严格干部管理监督。好干部既是培养选拔出来的，也是从严管理监督出来的，监督是
最好的“防腐剂”。对干部要真管严管，敢于监督，抓早抓小抓初萌，勤“体检”透视，常打“预防针”，既祛“病灶”又治“未病”，不断增强干部的免疫力和抵抗力。
3.进一步增强基层党组织功能。党的基层组织是党在高校全部战斗力的基础。加强基层组织建设，要做好“五个字”大文章。一是在“建”上下功夫。要适应学校办学规模、办学形式变化，及时创新优化党组织设置，积极探索依托重大项目组、课题组和学生公寓、社区、社团组织等建立党组织，做到哪里有师生、哪里就有党的组织、党的工作，实现“有形”覆盖和“有效”覆盖的统一。要全面开展“五好党支部”创建活动，对所有党支部分类定级，精准施策，推动晋位争先、全面进步。二是在“人”上下功夫。要切实选优配强教师、学生党支部书记，实施党支部书记全员培训计划、教师党支部书记“双带头人”培育工程，切实解决不愿干、不会干、没事干的问题。要严格标准、严格程序、严格把关，做好发展党员工作，积极吸纳优秀学生和青年教师、“双高”教师入党，切实把各类优秀人才团结凝聚在党的周围。三是在“用”上下功夫。要进一步发挥各基层党委（党总支、直属党支部）政治核心作用，把握好教学科研管理等重大事项中的政治原则、政治立场、政治方向。同时，充分发挥基层党支部组织教育管理党员和宣传引导凝聚师生的主体作用。四是在“制”上下功夫。严格落实“三会一课”、组织生活会等制
度，建立健全党组织换届选举、党员组织关系管理、党费缴纳等管理监督常态化机制。五是在“治”上下功夫。每年要对师生党支部进行摸底排查，对班子不强、长期不过组织生活、不发挥作用的软弱涣散党组织，限期整顿转化。
4.进一步净化学校政治生态。学校管党治党的严肃氛围还未形成，亟待加强和改进。要深化巡视整改。巡视整改没有选择项，没有讨价还价的余地。要突出政治整改，严格落实整改工作方案，继续在“人、事、因、制”上下功夫,做到条条要整改、件件有着落、事事有回音。要严肃党内政治生活，坚持战斗性、突出战斗性、发挥战斗性，使批评和自我批评成为常态。要严明党的纪律和规矩。加大警示教育力度，引导党员、干部切实以武红军等反面典型为镜鉴，心有所畏、行有所止，手握戒尺、举有所虑，筑牢思想防线、纪律红线、做人底线，让组织放心、让人民满意、让自己安全、让家庭幸福。要加强廉政风险内控信息化建设。盯紧招生考试、科研经费、学术诚信、职称评定、基建后勤等重点领域和关键环节，健全信息公开、权力公开等制度，最大限度降低廉政风险，科学有效预防腐败。要持续保持正风反腐高压态势。用好监督执纪“四种形态”，驰而不息整治违反中央八项规定精神和隐形“四风”问题，严肃查处领导干部各类违纪违法行为，坚决查处群众身边的“微腐败”，使群众有更多
获得感。坚持强化问责，既追究主体责任、监督责任，又追究相关领导责任，做到问责一个、警醒一片。充分发挥震慑作用，强化不敢、知止的氛围。
5.进一步融入和服务改革发展稳定大局。继续坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展的一贯要求，紧紧围绕实施学校“十三五”规划发力，进一步凝聚师生共识、激发师生动力，扎实推进办学体制、办学模式、教师评价考核等改革，全面实施依法治教、依法办学，完善和落实以大学章程为重点的各项制度，破除制约发展的各种“瓶颈”，加快学校治理体系和治理能力现代化。要围绕提高教育质量发力。引导广大党员教师提振精气神，传播正能量，全心全意做好人才培养、科学研究、服务社会、文化传承创新等工作，加强学校内涵发展和质量提升，努力在建设具有特色的高水平工业大学的实践中争先锋、当猛将。要围绕维护安全稳定发力。要引导各级党组织和广大党员把安全稳定工作的重点、难点作为工作的用力点，聚焦意识形态、消防、治安、施工建设、饮食卫生等安全，加强师生安全教育，加大隐患排查整治力度，做到问题发现得早、控制得住、处置得好。要主动为师生释疑解惑、理顺情绪，及时化解矛盾纠纷，努力营造安定和谐的校园环境。
三、努力当好管党治党的明白人
加强和改进党的建设，推动从严管党治党，关键
在各级党组织，关键在书记。大家一定要牢记职责使命，履职善为、守则有为、问责促为，做管党治党的明白人。
1.要做真抓常抓的书记。各级党组织书记的第一身份是党的书记，第一职责是抓党的建设。抓不抓党建、能不能抓好党建，不仅是工作水平问题，更是政治责任问题。我们评价一位书记，首先是看他在党建方面想了什么、抓了什么、效果如何。要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，以第一位的精力抓好主业主责，对于党建“责任田”要亲力亲为、扶犁耕种，决不能找人代耕、田埂看耕，必须主动沉下去，两脚沾泥带土，担起首要之责。要把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同推动，特别是重要部署亲自研究，重大问题亲自过问，重点工作亲自督查，防止党建工作形式化、简单化、概念化。要坚持“牛鼻子”四级递进，狠抓“一岗双责”落实，把责任传导到每一名班子成员，把压力传递给每一名党组织书记，形成同频共振、上下联动的整体合力。要加强服务保障，切实向基层倾斜、向基层用力，确保基层组织活动有场所、有资金、有阵地。
2.要做会抓善抓的书记。党建工作千头万绪，要讲究方法，务求实效。要注重“虚”功“实”做。像抓学校、学院发展、抓教学科研一样抓党建，善于结合实际将党建工作项目化、项目推进标准化，找准载体、搭建
平台，使党建工作由“无形”变成“有形”、由“软任务”变成“硬指标”。要注重“小题大做”。大处着眼、小处用力，善于通过战术动作落实战略部署，真正把党员集体学习、党费定期收缴、支部手册记录等日常琐事当作大事来看，真正抓实抓细抓到位。要注重“精耕细作”。对于发现的问题要盯住不放，实施台账管理，一项一项地抓整改,一件一件地促落实,防止“年年提问题、年年是问题”。要结合各自实际，努力推出一批过得硬、叫得响、推得开的基层党建创新品牌，挖掘一批各具特色、具有活力的先进典型，加大宣传推广力度，推动面上工作开展。
3.要做敢抓严抓的书记。不追究责任，从严管党治党只能成为一句空洞的口号。我们要把严肃有力的责任追究作为落实责任的重要举措，坚持有责必问、问责必严，真正维护责任制权威。要建立完善学校党建工作考核体系，科学设置考核指标，把党建工作考严、考准、考实。要重用那些党建工作抓得好、抓得实的领导干部。对失职缺位、党建工作落后的，要约谈提醒，限期整改；问题严重的，要严肃追究有关负责人的责任。
下面就近期需要开展的工作提两点要求：
一是要逐级组织开展好基层党组织书记抓基层党
建工作述职评议考核工作，并按要求报送相关材料。
二是要认真组织召开2016年度党员领导干部民主生活会和基层党组织生活会，做好党员评议工作，并按要求报送相关材料。
同志们，基层党建工作使命光荣、大有可为。希望大家以这次会议为契机，抓党建、强基础、固根本，为学校改革发展稳定提供坚强的思想、政治和组织保证，推动学校事业发展再上新台阶。
今天的会议到此结束。谢谢大家！
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