2019年是打赢脱贫攻坚战三年行动的关键之年，是抓实抓牢巩固提升、决战决胜全面小康的冲刺之年。为深入贯彻落实中央、省委、市委脱贫攻坚各项决策部署，按照《中共市区委市区人民政府关于印发〈市区打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案〉的通知》要求，特制定本工作方案。
一、强化思想引领，切实增强政治担当
（一）加强专题学习。坚持把学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中省市脱贫攻坚工作会议精神作为政治任务常抓不懈，用以武装头脑、指导实践、推动工作。各地各部门要把学习《习近平扶贫论述摘编》和中省市脱贫攻坚工作会议精神纳入党政领导班子、领导干部教育培训的重要内容，列为中心组学习、领导小组会议集中学习的重要主题，进行专题学习、系统培训，推进《摘编》学习往深里走、往心里走、往实里走，并在具体工作中结合实际抓好落实。运用通俗易懂的表现形式，向贫困地区干部群众宣讲宣传，真正让习近平总书记扶贫工作重要论述和中省市脱贫攻坚工作会议精神家喻户晓、入脑入心。
（二）加强能力培训。对全区各级领导干部、扶贫干部和第一书记、驻村工作队队员、驻村农技员开展全覆盖系统化轮训。实施“好书记培育引领计划”，村党组织书记至少参加一次区级以上集中培训。加大对贫困村（包括已退出村）干部的培训力度，通过案例教学、现场教学等方式，提高基层干部实战能力。采取多种形式开展驻村帮扶干部、行业扶贫干部培训，提高脱贫攻坚思想认识，引导树立正确的政绩观、掌握精准扶贫的方法论，培养研究攻坚问题、解决攻坚难题的能力，进一步激发干事创业激情，提高精准扶贫工作能力，全力打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。
（三）加强宣传推广。由区脱贫办牵头，组织各地各部门对本辖区本系统脱贫攻坚先进做法和成功模式进行总结提炼，挖掘一批典型经验、典型人物、典型案例，
组织编发《脱贫攻坚简报》；向市脱贫办《每日快讯》等刊物报送相关信息，推广我区典型做法，宣传推广基层扶贫典型案例；开展脱贫攻坚奖和脱贫攻坚模范评选表扬活动，配合做好国、省、市脱贫攻坚奖评选推荐工作；组织开展脱贫攻坚先进典型巡回宣讲，进一步激发广大干部群众投身脱贫攻坚的积极性。由区委宣传部牵头，充分发挥传统媒体和新兴媒体宣传优势，宣传报道扶贫领域经验做法、典型故事；鼓励创作一批优秀扶贫作品，积极争取在中、省、市主流媒体（报刊）刊登刊发脱贫攻坚典型经验。
二、强化巩固提升，抓实抓好“五大行动”
（一）抓实抓好脱贫攻坚工程推进行动
1．全面完成“7个贫困村退出、292名贫困人口脱贫”任务。坚持分阶段强力推进，实施“清单制+责任制”工作法，紧扣年度计划，分月列出任务清单、责任清单，将年度目标逐项分解到乡到村到户，工作责任逐一落实到部门到人头。坚持分战线专项推进，22个扶贫专项牵头部门要对照脱贫退出标准，集中力量抓好基础建设，着力解决行业扶贫工作中存在的突出问题。坚持分层级联动推进，区、乡、村三级层层签订年度脱贫《目标责任书》，全面落实《三年行动实施方案》各项要求，统筹整合资源，优化政策供给，做实帮扶措施，推进脱贫攻坚各项政策落地落实。各乡镇（街道）要聚焦“脱贫困难户”精准发力，乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（街道办主任）、“第一书记”、村支部书记对脱贫困难户要做到“五个了如指掌”（即对贫困户基本情况要了如指掌、致贫原因要了如指掌、帮扶措施要了如指掌、收入情况要了如指掌、生活困难要了如指掌）。拟退出村帮扶部门要沉到一线推进工作，深入研究制定精准帮扶举措，为贫困村找到可持续发展路子。
2．扎实做好已脱贫对象巩固提升工作。由区脱贫办牵头，完善“回头看”“回头帮”
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