**镇2010年农村危房改造工程情况汇报
各位领导：
**镇的农村危房改造工程建设，在县委、政府的正确领导下，在上级职能部门的具体指导下，镇党委、政府高度重视，严格按照省、市、县的要求，始终坚持因地制宜、科学规划和政府引导、农民自愿的原则，切实把危房改造工程作为改善民生的一件大事来抓。工程于2009年12月启动工程建设，历经6个月的艰苦奋战，于2010年6月5日前全面完成各项建设任务。现将工程实施情况汇报如下：
一、基本情况
**镇位于**县西北部，系滇、川两省，**、**、**、**三县一区结合部的乌蒙山区腹地。全镇辖17个村民委员会和1个社区居民委员会，204个村(居)民小组，348个自然村，20103户68691人，土地总面积264.9平方公里，有耕地面积39090亩，人均耕地0.6亩，农民人均纯收入仅有1996元。人多、地少，贫困面大、贫困程度深是**镇最大的镇情，是一个典型的山区贫困大镇。由于**镇地处小江断裂带，生态恶劣，泥石流滑坡严重，群众的生产生活条件极为恶劣，居住条件差。**镇2009年危房改造工程共实施150户，分布在云峰、大闸、石门坎、红泥、盐水、拖车、牛泥塘、炉房、炭山9个村委会，全部为重建。
二、主要做法
（一）提高认识，加强领导。为确保全镇农村民居地震安全工程的顺利实施，镇党委、政府高度重视，真正将此项工作摆在重要位置来抓紧抓实。一是及时成立了以镇长任组长，分管领导任副组长，相关单位部门人员为成员的领导小组。落实责任抓建设。明确相关部门职责，定期或不定期召开专题会议研究和部署抗震民居安全工作；二是制定下发了《**镇农村民居地震安全工程建设实施方案》。《方案》明确了总体要求、主要任务，规定了项目管理、资金筹措和使用、保障措施等方面的内容，为我镇实施好农村民居地震安全工程建设奠定了基础；三是组织领导小组成员及办公室人员开展了为期2天的业务学习，派专业人员驻村指导建设。
（二）强化宣传，增强意识。充分利用广播、标语、宣传栏、手机短信、宣传单和召开群众会、座谈会等形式，大力宣传农村开展民居抗震设防的重要作用和意义，积极宣传农村住户开展地震安全工程建设的相关政策，动员人民群众积极开展农村民居地震安全工程建设，把实施农村民居地震安全工程变成人民群众的自觉行动，做到家喻户晓。去年下半年，全镇共张贴安全工程宣传标语200余条，出黑板报10期，印发宣传单2000余份。召开群众会33次。
（三）深入调研，查清情况。为全面摸清9个村农村民居现状和存在的问题，镇党委组织召开会议，由农科站、村建所、财政所等部门领导和技术人员组成调研组深入基层，开展了广泛深入的调查研究，做到底数清，情况明。镇党委、政府与项目村签订了责任书，明确了党政主要领导为第一责任人，项目村总支书记、村委会主任为直接责任人。同时，项目实施管理、宣传发动、质量监督、资金管理、档案管理、摸底调查、规划设计等工作均明确专人负责，做到各级各单位各相关人员的职责明确，责任到村、到组、到人。
（四）严把公示，优化环境。在工程建设过程中，对整改公示的工作主要做了三点。一是对群众意见进行梳理、归纳、分类、审定后张榜公示；二是对公示意见认真研究，及时解决，把整改承诺张榜公开；三是对已解决或未解决的问题进行公示。对建设项目及补助标准、补助对象、补助金额进行公开，自觉接受群众的监督，杜绝产生社会矛盾，优化建设的软环境。
（五）明确职责，合力推动。一是坚持扶持到户、突出重点的原则。在项目实施村认真开展农村民居普查鉴定工作，落实重建户和加固户，充分尊重农民意愿，积极动员群众投工投劳、互助建房，对加固户，我们采取了新加梁柱钢螺连接方式进行加固。极大地增强了受压能力。整个工程建设历时4个月全面结束。据统计，政府共投入资金50万元，群众自发筹集资金30万元，群众投工投劳5000余个折资15万元参与建设；二是从各单位(部门)抽调30名责任心强、工作能力强的干部职工，由镇四班子领导带队，按挂钩领导包村、挂钩单位及村干部包组包项目、工作人员包户的“三包”方案驻村指导工程建设，做到党员干部挂钩指导到户；三是抓资金管理。对项目资金实行“三专一单列”管理，一支笔审批使用，实行镇、村、组、户四级负责制，严格预算、审批、报帐环节，确保资金安全，主要采用“一折通”形式发放，简化程序，发挥最大效益；四是抓痕迹管理。专门组成档案痕迹管理组，做好痕迹管理，做到有据可查；五是加强质量监督。工程实施中，成立了3个工程检查组，负责对各项目实施村建设质量进行全程监督。
三、取得的成效和经验
实施农村危房改造试点工程，从根本上改变了农村的住房条件，实现了住有所居，居有其屋。通过干部群众的共同努力，我镇的农村危房改造工作取得了明显成效，主要体面在四个方面。一是人居条件明显改善。通过撤旧建新，有效解决了部分困难群众的住有所居、居有所安，使群众生活质量明显提高，生存环境明显改善，村容村貌明显变化。二是干部作风明显转变。在危改工作中，广大干部职工以对党和人民高度负责的态度，以强烈的责任感和事业心，用行动践行了“三个代表”和科学发展观的深度内涵，他们不分白天黑夜、周末假日，查实情、解民困、听民声、办实事，及时为危改户排忧解难，工作一丝不苟，深得群众好评。三是党群干群关系明显凝聚。通过危改这个惠民载体，进一步架起了党群干群关系桥梁，使群众得到实惠，大大提升了群众对党和政府的工作满意度，为党的各项方针政策贯彻落实奠定了良好的群众基础。四是广大群众的建房积极性明显高涨。通过危房改造顺利实施，使之成为政策宣传的窗口，学习培训的阵地，全面推广的示范，使广大群众看在心里，欲上心中，都纷纷提出要求进行危改，为下步危改工作的开展奠定了坚实的群众基础。
同时，在实施危房改造这项惠民工作中，我们深刻体会到，要进一步做好农村危房改造工作，必须做好五个方面的工作。一是必须立足实际，认真搞好规划。今年，我们根据省、市、县关于农村危房改造工作的要求，在上级的大力支持和帮助下，结合新农村建设，科学规划，统筹组织实施；二是各部门紧密配合，各司其职。各有关单位要将农村危房改造工作纳入本部门工作职责，充分发挥各自优势，加大力度，既各司其职，又相互配合，共同落实有关政策措施；三是要坚持突出重点，着力解决农民的基本需求，进一步推进扶贫开发，加大农村危房改造力度，改善住房条件；四是要坚持动员社会，形成社会化工作新格局。要鼓励、促进社会各界对农村危房改造的帮扶，逐步形成帮扶主体多元化，帮扶方式多样化，社会各界广泛参与的工作新格局；五是充分发挥基层党组织的作用。在农村危房改造工作过程中，要充分发挥基层党组织的桥梁和纽带作用，为政府分忧，为人民群众排忧解难。
四、存在问题和下步工作打算
1、由于时间紧、任务重，在规划设计、工程质量上存在许多不足。
2、由于镇内外出劳动力多，造成施工人力不足。
3、危改对象经济实力薄弱，特别是主要劳动力是弱智、残疾、久病的家庭，自筹资金困难较大。
4、危改工作经费不足。
在下步危改工作中，我镇严格按照上级党委、政府的要求，以科学发展观为指导，扎实苦干，为奋力推进全镇危房改造工作而努力奋斗！
以上汇报如有不妥之处，请各位领导批评指正。