各村委会、乡直各单位：
为切实做好全乡人口出生缺陷预防工作，根据《xx人民政府办公室关于印发xx县出生缺陷以及一级预防工作实施意见的通知》要求，特制定本实施意见。
一、目的和意义
提高出生人口素质是我国人口政策的重要组成部分，事关国家和民族的未来，事关千家万户的幸福。我乡年出生缺陷直接影响着全乡综合竞争力的提升，影响社会经济的可持续发展，影响全面建设小康社会战略目标的实现，影响每个家庭的幸福，应当从全局和战略的高度给予重视。开展人口出生缺陷预防工作，有效减少出生缺陷发生，提高出生人口素质，是新时期落实人口和计划生育工作的一项重要任务，是统筹解决人口问题，促进人的全面发展的重要基础和有力支撑，也是家庭幸福、构建和谐社会的有效途径。
二、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本，关注民生，坚持面向社会、面向家庭、面向高危人群，充分发挥计划生育服务网络优势，加强部门协作，依靠专家、组织群众、动员社会力量，共同做好出生缺陷一级预防工作，为减少出生缺陷发生，提高出生人口素质，建设和谐社会创造良好在人口环境。
三、工作目标
总体目标是通过广泛深入地宣传，使人口出生缺陷问题成为各方关注的社会问题，把提高出生人口素质变成广大育龄群众的自觉行为。通过开展出生缺陷一级预防工作，探索建立“党委、政府统一领导，人口计生部门组织实施，相关部门协同推进，社会各界积极响应，广大群众自觉参与”的工作机制，不断提高全乡人口和计划生育工作整体水平。同时，逐步在广大群众特别是龄中形成“关注生殖健康、重视素质育人、提高生活品质、崇尚科学文化、建设美满家庭”的社会主义生育文明新风尚，不断降低人口出生缺陷发生率。具体目标是群众对出生缺陷一级预防知识的知晓率达90%以上；对全乡登记的已婚待孕农村育龄妇女实施增补小剂量叶酸片发放率达98%以上，使全乡人口出生缺陷率在现有基础上下降30%左右。
四、工作内容
（一）确定目标人群。凡是户籍在我乡，拟结婚或已结婚且符合政府生育的人群，全乡的非农业人口实行有偿服务，农业人口参加新农合的有关规定给以报销。
（二）婚前培训。主要由乡村两级组织实施，可采取乡镇婚育学校集中培训、座谈会、上门宣传等形式进行。
（三）孕期检查。检查内容：人类免疫病毒（HIV）抗体、乙肝血清学、梅毒血清学、TORCH检查、泌尿系统感染等级特殊检查。具体工作由乡计生办和乡卫生院组织实施。
（四）叶酸及营养增补。对符合目标人群规定的对象实行6个月（孕前3个月和孕后三个月）的叶酸增补。叶酸的服用，农业人口参加新农合的按新农合的有关规定给以报销。
（五）产前筛查。主要运用B超对胎儿重大体表缺陷进行检查，具体工作由乡计划生育服务站、乡卫生院纳入生殖健康普查普治内容；对异常情况建议转诊。
（六）产前诊断和必要的终止妊娠。经医疗保健机构确诊有缺陷的，及时告知当事人，经当事人知情同意后，应持医学诊断证明，到计划生育服务机构或人口和计划生育行政部门、卫生行政部门认定的医疗保健机构实行终止妊娠手术。
（七）病残儿童医学鉴定。按照《病残儿童医学鉴定管理办法》进行。
五、组织领导
为加强对人口出生缺陷干预工作在领导，经乡人民政府研究，决定成立象达乡人口出生缺陷预防领导小组
领导小组下设办公室在乡计生办，由王xx同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。各村各单位要成立相应工作机构，组织实施人口出生缺陷干预工作。
六、工作职责
乡卫生院与计生办：制定全乡工作的实施方案，协调和组织实施人口出生缺陷干预工作，争取和落实相关工作经费，负责培训乡、村计划生育工作人员，督促、指导基层实施好人口出生缺陷干预工作：组织乡镇计划生育服务所做好已婚妇女对象资格审定工作，组织开展婚前培训、孕前检查、孕期供药、产前筛查等具体工作。
乡宣传办：将人口出生缺陷干预工作纳入宣传工作计划，开展好面向群众的政策宣传和知识传播，组织协调好面向社会的人口出生缺陷干预工作的宣传、报道。
乡财政所：把人口出生缺陷工作经费纳入财政预算，加强对人口出生缺陷干预工作的经费管理。
乡中心学校：指导督促各级各类学校落实好《青春期教育纲要》，并进行人口出生缺陷干预有关知识的教育。
乡民政办：配合计生部门，积极组织开展婚前培训，在办理、审批的婚姻登记、首次登记时，进行人口出生缺陷干预政策和相关知识宣传。
乡卫生院：配合计生部门，监督指导医疗保健机构按照方案开展工作，协调计生部门搞好B超师、检验师的培训，做好病残儿鉴定工作。
乡文化站：采用各种文艺形式广泛宣传人口出生缺陷干预王作。
乡残联：与计生部门配合，对出生缺陷一级预防有关统计数据进行分析、对有关情况确认和公布。
乡团委：把人口出生缺陷干预纳入工作计划，教育广大团员、青年不仅要晚婚晚育、依法生育，而且要自觉婚检、主动孕检、优生优育。
乡妇联：把人口出生缺陷干预纳入工作计划，积极主动对广大妇女、特别是育龄妇女进行晚婚晚育、依法生育、自觉婚检、主动孕检、优生优育的教育。
农业、林业、水利等部门：在农村实行改水、改厕、改灶，改厩，引导农村居民正确管理和使用农药、化肥等，改善人居环境，倡导良好生产生活习惯，做好出生缺陷家庭的帮扶工作。
七、工作措施
(一)保证经费投入。为确保人口出生缺陷一级预防工作顺利开展，乡财政要将工作经费列入年度财政预算。
(二)开展督促检查。乡人口出生缺陷预防领导小组办公室要加强对工作开展情况的督促检查，每年至少开展两次专项督查活动，并定期召开会议通报工作情况，确保各项工作措施落实到位。
(三)做好工作评估。每年乡人口出生缺陷预防领导小组要根据工作情况，对各村、各职能部门的人口出生缺陷一级预防工作情况进行评估，并及时总结经验，稳步推进全乡人口出生缺陷一级预防工作的全面开展。