关于对全县学校、幼儿园及周边治安进行集中整治的行动方案
近期，福建南平、广西北海、广东湛江、江苏泰州、山东潍坊等地先后发生暴力伤害中小学生、幼儿园儿童的恶性案件，给师生、家庭带来无尽痛苦，造成恶劣社会影响。中央领导同志对此高度重视，相继作出重要批示，为了认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志的指示和 5月3日 周永康同志在全国综治维稳工作会议上的讲话精神及省、市会议精神，结合我县实际，特制定本行动方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会、创建平安洪洞的总体要求，进一步加大对全县学校、幼儿园及周边治安秩序的整治力度，建立和完善长效管理机制，确保学校、幼儿园及周边安全稳定，为广大师生创造平安、和谐的校园及周边环境。
二、组织领导
组 长：略
副组长：略
成 员：略
领导组职责：在县综治委领导下，组织、协调、指导全县学校、幼儿园及周边治安防范工作。
领导组下设办公室，办公室设在县教育局，办公室组成人员如下：
主 任：略
副主任：略
办公室成员由公安、教育、建设、文体、工商有关股室领导组成。
办公室职责：1、会同有关部门组织开展学校、幼儿园及周边治安秩序的专项整治，清理整顿学校和幼儿园内部及周边的商业网点、娱乐场所和交通秩序，坚决查禁取缔校园内外的黄、赌、毒等社会丑恶现象。2、协助公安机关严厉打击危害师生人身、财产安全的各种违法犯罪活动。3、督促检查学校和幼儿园内部安全保卫工作，落实各项治安防范措施。4、组织开展创建平安校园活动。
三、整治重点
（一）侵害师生人身、财产安全的敲诈勒索、抢劫、强奸、绑架、暴力伤害、传销等违法犯罪活动和校园及周边地区存在的流氓团伙、黑恶势力；
（二）校园及周边地区非法、违规经营的出租房屋和网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、麻将馆等娱乐场所，违章建筑，音像书刊点，不洁饮食摊点和其他各类非法摊点；
（三）校门外侧 50米 内的摆摊设点、占道经营、车辆乱停乱放、随意张贴悬挂各类标牌等；
（四）学校门口交通设施不全，交通秩序混乱，“黑校车”、“黑出租”揽客营运等问题；
（五）学校和幼儿园周边村（居）民非法强行承揽建设工程、装饰业务、私拉乱接水、电等严重侵害学校利益问题；
（六）学校和幼儿园各类治安、消防、交通、食品卫生等方面的安全隐患。
四、时间安排
这次集中整治行动为期100天（ 5月4日 — 8月12日 ），分为三个阶段进行：
第一阶段：组织专项行动的宣传发动，集中摸排、清理整治， 5月4日 — 5月24日 。
第二阶段：巩固净化成果，建立长效机制， 5月25日 — 8月1日 。
第三阶段：组织督促检查，总结工作经验， 8月2日 — 8月12日 。
五、工作要求
（一）提高认识，切实担负起维护学校和幼儿园稳定的责任
坚持社会治安综合治理，持续开展学校和幼儿园及周边治安综合治理集中整治行动，是切实维护学校和幼儿园及周边治安秩序，营造安全文明教书育人环境的有效措施，事关广大青少年学生的健康成长和科教兴国战略的实施。各级党委、政府和各职能部门要组织广大干部深入街道社区、乡镇村组和单位、家庭及时掌握社情民意，开展矛盾纠纷大排查活动，关心帮助困难群众，解决合理诉求，加强教育疏导，防止因矛盾积累激化酿成极端事件。公安机关要加强校园周边治安巡逻。卫生、民政等部门要加强对精神疾患人员的治疗救助管理。教育行政部门要加强组织协调、监督检查，切实解决校园安全管理工作中的实际问题。学校、幼儿园要严格落实校长、园长安全管理责任，建立健全门卫、值班、巡逻、安全检查等安全管理制度，充实校园安全保卫力量，加强技防建设，防止不法分子进入校园制造事端。
（二）加大工作力度，切实维护学校、幼儿园安全
各级党委、政府要把学校、幼儿园安全作为一项重大的政治任务，切实承担起第一责任，党政一把手负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、深入抓。要加大对校园安全的经费投入、人员配置、装备配备，及时发现问题、堵塞漏洞、改进工作。要加强学校领导班子建设、社区警务建设、群防群治队伍建设、校园及周边治安防控体系建设。公安部门要重点打击、处理在校园内寻衅闹事、盗抢学校和学生财产的治安案件；交警部门要认真清理校门口的无牌无照车辆，治理乱停乱放，预防校门口交通安全事故的发生；文教、工商部门要负责清理整治校园周边的娱乐场所，取缔非法经营的网吧，严厉查处未成年人进入网吧行为；卫生、工商、城管部门要强化食品安全卫生的管理，依法取缔非法经营的饮食、食品场所和占道经营的游商摊贩，各有关部门要认真履行相关职责，真正形成齐抓共管合力，共同维护学校周边良好的治安秩序。
（三）立即行动，切实抓好各项工作落实
一是要以乡（镇）为单位，组织有关部门对学校和幼儿园及周边治安情况进行全面的调查摸底，建立项目台帐。
二是要根据项目台帐，本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里”的原则，制定本地区的整治方案，明确整治内容和重点。
三是要真抓实干，不走过场，不玩花架子，实实在在地解决问题。对需要整治的问题，要落实有关部门、单位和责任人，按照“五个一”（即一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底）的工作要求，狠抓落实，并进行跟踪督查，直到问题得到彻底解决。要建立严格的责任追究制度，对工作不负责任、工作不到位的，要坚决追究有关单位领导和责任人的责任。对于整治工作不到位、整治后又出现反复、师生反映强烈的问题，主要领导要亲自过问、亲自抓，实行挂牌督办，限期整改面貌。
四是要建立长效管理机制，完善日常管理制度，并落实管理责任，坚决防止反弹。同时要组织开展警校共建、校地联建活动，落实综合治理措施，巩固集中整治成果。公安和教育部门要认真抓好《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》和《关于进一步做好中小学、幼儿园安全工作六条措施》的贯彻落实，确保广大师生有一个良好的学习、生活环境。
（四）加强检查，严格考评、及时总结
集中整治期间，领导小组要派出督导组深入基层进行督促、检查和指导，重点检查整治项目的完成情况，及时发现和解决集中整治行动中的重大问题，促进整治行动扎实有效地开展。对久治不改的老大难问题，将挂牌督办。同时，要完善考评制度，将各级、各部门、各责任人参与和完成集中整治项目的情况与年终考评挂钩。
领导小组及办公室对集中整治工作各阶段的情况要及时掌握和汇总，及时组织总结讲评，表扬先进，督促后进，并于 8月15日前 以书面形式将本地集中整治工作的开展情况报县综治办。