关于全市文化体育工作情况的报告
——在临夏市第十四届人大常委会二十九次会议上
市文体局局长 汪生礼
（ 2010年4月29日 ）
主任、各位副主任、各位委员：
我受市人民政府委托，向本次会议提交关于全市文化体育工作情况的报告，请予以审议。
一、所做的主要工作
近年来，我市的文化体育事业在市委的正确领导和市人大、政协的有力监督下，在省州文化、体育等部门的大力支持下，开拓创新，与时俱进，抢抓机遇，加大基础设施建设，广泛开展各种文化体育活动，各项工作保持了健康、稳步、协调发展。2009年，我市在全民健身与奥运同行群众体育系列活动中被评为“全国全民健身与奥运同行”亿万老人健步走向北京奥运会活动先进地区，在全州体育工作目标管理考核中获得一等奖。
1、深入开展多种形式的群众文化活动
我们把满足全市人民群众文化体育生活需求作为文体工作的重点，按照文化工作的“双百方针”和 “二为方向”，按照月月有活动，节庆掀高潮的原则，开展了一系列群众文化活动。一是以节假日为载体，深入开展各类群众文体活动。2009年,在“科普之春（冬）”、“送文化下乡”、“国际博物馆日”和“图书馆服务宣传周”活动中发放宣传资料、张贴标语、悬挂横幅，组织文艺演出4场、展出大型版面6块、科普图片400余幅，给群众送出书画作品200多幅、春联1000多幅。保质保量的完成了迎春灯展任务和秧歌进城表演的接送任务，丰富了群众节日期间的文化生活。依托东公馆举办全市廉政文化进机关书画、摄影展，共展出书法作品41副、绘画作品35副以及摄影作品124副，参观人数达3000人次。为加大“全民健身活动月”宣传力度，举办了首次“全民健身日”展示大会，表演太极拳、拉丁舞、武术等节目。为庆祝建国六十周年，隆重举办了“庆祝建国六十周年文艺汇演”，为全市人民群众送上了一道节日大餐。二是探索文化工作新路子，引导社会力量参与文化建设。目前，已组建28个群众业余表演团体，挂牌命名了8家文化活动茶园，成立了临夏市社区文化联谊会、民歌花儿研究会、书法家协会、摄影家协会、作家协会、音乐舞蹈协会、戏曲协会，这些团体和协会在发展和繁荣群众文化工作方面发挥了其独特而重要的作用。文学创作方面有了新突破，先后出版发行了《谈笑曲艺作品选》、《谈笑剧本选》、《张启仁书法集》、《高高的太子山》和《中国花儿音乐曲令大典》。三是全力拓展图书服务工作领域，千方百计为读者服务。抽调专人到部队、学校、机关和公益性图书室，帮助整理图书，编目建档。投资80万元建成临夏市资源共享支中心，配置30台电脑，设置了电子阅览室、机房及编辑室，2009年以来，接待读者近万人次。四是为新农村建设营造文体活动氛围。建成28个“农家书屋”，每个书屋配置了近3万元的图书、设备和音像电子出版物1314种、2517册，配置书柜、阅览桌、座椅等硬件设施，并抽调市图书馆业务骨干，帮助编排上架图书、图书管理员培训等工作。同时，利用农家书屋开展“热爱读书、科技致富”为主体的征文活动，共报送征文15篇，其中5篇分别获得省级一、二、三等奖，2010年4月开展了“我的书屋，我的家”演讲活动。
2、积极开展非物质文化遗产普查保护工作
制定了《临夏市非物质文化遗产保护工作实施方案》，认真开展普查工作，精心筛选，积极申报。截止目前，非遗项目“河州贤孝”列入国家级非物质文化遗产保护名录，“葫芦雕刻艺术”、“河州平弦”列入省级非物质文化遗产保护名录，“八坊民居”等12项列入州级非遗保护名录，“中阿书法”等17项列入市级非遗保护名录。这些工作的推进，为我们下一步开展非物质文化遗产重点项目的研究保护，打下了坚实的基础。
3、加强文物的保护和利用
坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，有效开发”的方针和原则，大力宣传《文物保护法》，使文物保护工作的各项任务真正落到实处。一是加强组织领导。按照省、州文物主管部门的要求，成立了由文化、公安、工商等部门组成的临夏市文物监管物品市场监管领导小组、临夏市文物监管物品鉴定小组，出台了《临夏市文物监管物品市场管理办法》。二是加强野外文物管理工作。认真落实文物保护“五纳入”，定期对野外文物进行检查，确定专人看管保护，按时发放保护费，与使用单位签订安全管理责任书，督促其严格按照《文物保护法》的要求，确保文物的安全。三是加强博物馆工作。积极争取中央免费开放项目资金，投资近200万元修建了博物馆库房和办公楼，建成了电脑视频监控室，重新设计安装了较先进的防护、报警和视屏监控系统，对原有文物展厅进行了加固、维修、装修，并按照省专家组评审通过的文物陈列大纲展放文物。去年下半年得到国家批准免费开放，自免费开放以来共接待参观游客3000人次，得到了社会各界的高度关注和好评。四是考古挖掘有新成绩。2009年，成功挖掘一座宋代砖雕单室墓，将其整体搬迁至东公馆存放，挖掘搬迁过程没有发生任何意外，开创了临夏市文物考古工作的喜人局面，下一步我们将对其进行更深入的研究和保护。五是积极开展文物普查工作。完成了全国第三次文物普查第一、二阶段的工作任务，共复查各类不可移动文物30处，新发现各类不可移动文物69处，拍摄资料照片2万多张，绘制相关图纸200多幅，采集信息数据2000多条，调查登记99处不可移动文物，普查工作取得了丰硕的成果。六是加大东公馆的保护和开发力度。对东公馆部分危房进行了抢修，开办了书画苑、民间工艺品展销厅、文物展厅、民俗展馆和“三马”史料馆，提升了东公馆的知名度和参观旅游价值，为打造地方旅游品牌，促进地方经济发展做出了贡献。
4、促进我市文化娱乐市场健康有序发展
市内现有各类文化经营场所185家，其中网吧20家、娱乐场所43家、音像点35家、图书报刊点23家、印刷业58家、电玩城6家。为有效管理文化娱乐市场，确保其健康有序发展。一是加强文化市场从业人员依法经营意识教育。定期举办法律法规培训班，每期参加人数达300人，组织学习《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《印刷业管理条例》等相关的法律法规，有针对性地进行了考试。二是加大网吧整治力度。对全市网吧安装了网络远程监控系统和“净网先锋”软件，指导成立了临夏市网吧经营者协会，加大正面宣传教育力度，积极提倡建设“绿色网吧”、“健康网吧”，促使网吧规范、健康、有序、合法经营。2009年以来，共查处违规违纪经营网吧9家，依法进行了处罚。三是集中整治学校周边经营场所，给广大青少年创造健康成长的环境。2009年以来，共查缴临夏市一中、二中、临中附近流动图书860册，盗版光碟420张，非法书籍2200册，非法出版物45本，查处固定书报经营店7家，为青少年学生创造了健康文明的学习环境；四是“扫黄”“打非”工作成效明显。2009年以来，共查处违规经营音像店12家，查缴盗版光盘2300张、淫秽光盘520张，全部停业整顿，为我市文化市场经营秩序逐步走向健康发展的轨道提供了有力保障。五是多方联动，开展综合整治。公安、工商、安全、消防、文体等部门互相配合协作，2009年开展了4次规模较大的联合整治行动，对全市娱乐、网吧、音像、图书市场进行了全面的摸排清查，对11家消防安全不合格的文化娱乐场所停业整顿，取缔了3家无证经营的酒吧和1家无证经营的电玩城。
5、推动体育工作进一步发展
近年来，我市紧紧围绕全民健身活动这个核心，按照群众体育工作“四个重点”、“三个要求”，积极开展了各项体育健身活动。一是连续十六次成功举办中小学运动会。2010年共有21所中小学近500名运动员参加了长跑、短跑、跳远、投掷等项目的比赛，涌现了一批优秀的体育苗子，有力推动了学校体育的发展。二是举办篮球、乒乓球等一系列业余体育竞赛。2009年，共组织举办体育活动30场，群众参与达3.5万人次。目前正在积极筹备“五一”期间举办的临夏市“永惠杯”乒乓球比赛。三是以体育彩票销售为重点，不断拓展产业领域。目前，全市共有销售网点35个，2009年销售额达701万元。
6、全力争取各类项目，以基础设施建设为动力，推进文化体育事业快速发展
一是争取到广临文化长廊和军民共建兰郎文明线项目资金，投资18万元修建了南龙镇文化中心，投资16万元修建了枹罕镇文化中心，投资 15 万元修建了枹罕镇后杨村文体广场。二是争取到近80万元的博物馆免费开放项目。三是争取到资源信息共享工程县级支中心项目，开办了电子阅览室。四是争取到中长跑训练点项目，在滨河路、红园广场等地安装了40万元的健身器材，为广大市民提供了体育锻炼的场所，也为我市城市建设增添了新的亮点。五是在全省实施的千乡（镇）农村体育健身工程中，为临夏市4个镇修建了体育活动站，为20个行政村修建了篮球场地、28个行政村修建了农民文体活动室。
二、存在的问题和困难
虽然在文化体育事业工作中取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和困难，主要表现在：
1、图书馆藏书需要更新，“农家书屋”缺乏相应的配套资金，文化阵地作用未能很好的发挥。
2、博物馆有馆无址的现状一直未得到解决。
3、东公馆西北院及部分场地一直由民族学校使用，古典建筑的完整性受到一定程度的影响，不利于保护和开发利用。
4、文化娱乐市场的监管有待于进一步加强。
三、下一步的工作
1、继续开展形式多样的群众文化活动，坚持贴近群众生活、健康有益的原则，根据时代特征和群众文化需求的变化，充实活动内涵，创新活动形式。
2、强化文化娱乐场所服务人员合法经营意识，狠抓文化稽查人员的思想和职业道德素质，建立良好的经营执法关系。
3、加大对东公馆旅游品牌的宣传力度，进一步充实扩大民俗馆、“三马”史料馆，搞好东公馆的旅游接待工作。争取将州民族学校使用的东公馆西北院及部分场地划归市上统一管理，在其操场修建博物馆。
4、充实更新图书馆藏书，为广大读者提供良好的阅读环境，吸引更多读者。
5、积极引导各体育单项协会和群众团体，充分发挥各自优势，大力开展体育健身活动，更好的服务群众。积极举办社会指导员和裁判员培训班，选拔体育人才。
以上报告不妥之处，请主任、各位副主任、各位委员批评指正。