主动对接谋共建 结对帮扶促发展
2008年以来，根据市委、区委的统一安排部署，江汉区16个城区党组织、某某10个区直单位党组织与我街27个村党支部结对开展城乡基层党组织互帮互助活动。一年多来，在上级领导和相关部门的关心支持下，此项活动推进有力、进展顺利，成效明显。湖北日报、长江日报、某某电视台等省、市媒体多次报道了我街开展城乡基层党组织互帮互助活动的情况。
一、健全三项机制，筑牢共建活动基础
我街将此次城乡基层党组织互帮互助活动作为深入落实科学发展观，推进全街产业化的“助推器”，不断完善共建工作机制，理顺共建工作体系，为共建活动的深入推进打下了坚实基础。
一是完善协调服务机制。按照“党政领导亲自抓，部门单位配合抓，村级班子直接抓”的工作思路，成立了街道、部门、村三级协调领导专班，确保工作协调服务到位。街道党政领导多次陪同江汉区结对方及我区结对单位实地察看村情，研究规划“共建”项目。组织室、财经所、国土所和农业服务中心等部门和各“共建”村加强配合，及时摸清了 “共建”村的基本情况，为顺利开展“共建”工作提供了详实资料。
二是强化指导督查机制。建立方案审定制度。按照“发扬民主、充分酝酿、严格审查”要求，针对每个村的不同情况，认真审核确定“共建”项目。项目制定，经村民代表、村“两委”会、街党工委、“共建”单位四方联合讨论通过后确定。项目实施实行报告制度。要求各村按照结对单位的意见，从速从严实施，并适时对“共建”帮扶项目进展情况进行沟通汇报。
三是健全考核评比机制。为了确保“共建”工作的落实，我街在广泛征求意见的基础上研究出台了城乡基层党组织互帮互助活动考评办法，将各村的“共建”任务以百分制形式细化为4个大项、30多个小项，重点对村党支部班子能力水平、党员队伍带动作用、村级集体经济发展状况、为群众解决实际问题等方面情况进行考核，并将考核结果与各项创优争先项目相结合、与村支部书记津贴浮动部分挂钩。
二、突出三个特色，推进共建活动深入
街党工委要求所有“共建”村党支部主动加强与结对单位的沟通联系，积极争取对方支持，力求在“提升造血功能、发展村级经济、帮助农民增收”等方面达成 “共建”共识，实现互动双赢。
一是营造“共建”氛围，突出一个“诚”字。街党工委坚持教育引导各“共建”村树立服务意识、大局意识，做到以诚相待、热忱服务、共谋发展，积极为城乡基层党组织互帮互助活动搭建良好的工作平台。
二是加强“共建”沟通，突出一个“联”字。所有参与这项活动的村都积极主动地与结对方沟通联系、互通信息、通报情况，经常与结对单位共同开展活动、互动交流，尽可能地争取“共建”方多支持，多为村民办好事、办实事。
三是协商“共建”项目，突出一个“实”字。各村在制定方案和规划时坚持做到“四有”，即“有基本情况、有党建措施、有扶持方案、有建设项目”，同时要求每个方案、规划都要因村制宜、实事求是、着眼长远、特色鲜明。对已确定的项目尽快落实，对有缺口、有困难的项目，在争取区及有关部门的支持下，街村协力完成。
三、实现三大目标，取得共建活动实效
通过深入开展城乡党组织互帮互助活动，各结对村党组织的向心力、凝聚力得到进一步增强，经济发展水平有了明显提高，各项工作迈上了新的台阶。
一是党员干部队伍素质得到进一步增强。通过结对单位的指导，共建村选齐配强了班子。去年村“两委”换届中，27个村中有17个村党支部书记高票连任；7个村支部书记由原村班子成员接任，新老班子平稳过渡；3个村实现“能人回归”任职。某某区房产中心和江汉区水塔街共同结对的潘家砦村，老书记让贤给31岁的能人党员，新书记上任后，在结对单位的帮扶指导下，发挥自身技术特长，大力推进该村牲猪养殖规模，取得良好效益。在结对单位的帮助下，共建村党员干部增长了见识，开阔了思路，政策理论水平和业务素质都得到很大提高。许多单位为结对村添置了办公设施、电教设备、学习资料，并积极开展培训，培养出一批党员示范户和农村党员“双带”标兵，带动了村民的共同富裕。目前，我街已建立包括“七里畈芦笋基地”在内的党员“双学双培双带”基地4个，涌现出“双建双带”标兵45名，带动500多户农民共同致富。
二是基础设施建设力度得到进一步加大。为了解决群众最关心、最急需的事，结对双方整合资源、多方筹资大力加强基础设施建设。我们与共建单位商定了50多个项目，计划投入196.5万元，目前项目建设到账资金75.88万元。白庙集村30亩当家塘改造、彭家冲村碾米厂建设、长兴集村800米渠道护砌、潘家砦村30亩大堰塘扩建、党员之家建设和广场美化等工程现已全部完工。
三是小康建设水平得到进一步提升。在结对单位的帮助支持下，各结对“共建”村都制定了科学合理的发展规划，形成了一批富有特色的支柱产业。区行管局结对的彭家岗村、区残联结对的官家砦村、区质监局和江汉区发改委共同结对的大邱湾村都建起了芦笋基地；区药监局结对的朝阳寺村、区史志办结对的驻程岗村利用几千亩荒山开发茶叶基地；区房产中心和江汉区水塔街共同结对的潘家砦村成立了养猪合作社；冯家河村在江汉区园林局支持下，盘活山林资源，扩种茶园30亩；彭家冲村在江汉区建设局的支持下，兴建粮油加工厂，既满足了群众需求，又发展壮大了村级集体经济。同时，结对单位还主动帮助200名外出务工人员签订岗前培训协议，其中由用人单位负责定向培训就业的达60人，岗前培训40人，出境就业培训100人。
虽然我街的结对共建活动取得一定成效，但离上级组织和人民群众的期盼仍有很大差距，在今后的工作中，我们将紧紧围绕市委、区委的统一部署，进一步夯实共建基础，理清发展思路，创新工作方法，更好地把党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，为推进李集街经济社会又好又快发展提供有力保障。
中共街道工作委员会
2009-7-29