充分发挥部门优势 积极搞好结对共学
按照区委开展城乡党的基层党组织互帮互助活动的统一安排部署，区民政局党组高度重视、强化领导、落实专班、倾斜力量，全方位、多渠道与蔡店乡方湾村和李谷堡村开展互帮互助活动，充分发挥部门信息、政策、资源优势，努力帮助结对村破难题、谋发展、强管理、促和谐，取得了结对帮扶工作的初步成效。现将有关工作汇报如下：
一、以推进家园建设为重点，着力加强基础设施建设
为了更好做好帮扶工作，我局联络专班深入两村广泛调查摸底，掌握第一手资料。方湾村9个自然湾，12个村小组，1676人，党员40人；李谷堡村23个自然湾，2501人，党员52人。这些基本情况局领导和联络专班的同志都乱熟于心。在此基础上，广泛征求村民意见，制定了切实可行的帮扶方案。针对两村基础设施都较薄弱的实际，局党组研究，决定以推进家园建设为突破口，着力加强两村的基础设施建设。民政局局长徐文涛、局党组书记胡昌国多次带领局班子成员进村入户调研，认真倾听村干部意见，了解群众疾苦，亲自指导制定两村家园建设工作方案。局党组充分发挥资源信息优势，主动加强与蔡店乡党委联系，引导两村外出能人回乡投资，发动群众出主意、想办法、投工投劳，多方筹集资金，整合社会资源全力推进两村家园建设，取得了明显成效。自开展互帮互助活动以来，我局先后为方湾村筹资95万元，修村办公室476平方米，修厕所2个，在每个自然湾新修水塘1口；为李谷堡村筹资149万元，修水塘8口，公厕3个，打谷场20个，村办公室200平方米，卫生室90平方米。
二、以调整产业结构为重点，着力帮助村民致富增收
长期以来，方湾、李谷堡两村无特色产业，农民收入一直很低。局党组把帮助村里调整产业结构作为帮扶工作的重点，积极引导农民改变传统的经营方式，把新农村建设与农业资源综合开发结合起来，全力推进芦笋、茶叶、蔬菜、种业、小龙虾、花卉苗木等主导产业以及一批区域特色产业，并采取“一个产业、一套规划、一套实用技术、一套扶持政策”的办法，通过“公司+基地+协会+农民+市场”的模式，不断把农业产业化引向深入，促进农村劳动力向非农产业转移。我局先后筹集资金10000元，帮助方湾村推广芦笋250亩；扶持资金5000元，帮助李谷堡村村民发展多种经营；充分发挥村办公活动阵地作用，组织开展各类农业技术和生产技能培训，帮助两村80%的农村剩余劳动力实现就业。
三、以改善民生为重点，着力健全社会保障体系
我局还结合民政工作职能，积极搞好社会保障工作，将方湾村67户贫困对象纳入农村低保，2人纳入五保，对11户特困户实行了临时救助。将李谷堡村62户困难家庭纳入低保，对84户特困家庭实行临时救助，对6户孤寡老人实行“五保”，使他们有了基本生活保障。对60多名优抚对象给予了关爱救助，其中，改建危房2户，并配齐“4个1”（一张床、一套桌椅、一个衣柜、一台电视机），帮助搬迁户解决生活困难。同时，在落实低保政策的基础上，抓各项配套救助政策的落实，将大病医疗救助、农村低保对象全部纳入新农村合作医疗保障范围。
四、以精神文明创建为重点，着力保证结对村和谐稳定
我局以争创文明城区为契机，在结对村大力开展精神文明创建活动。印发了《某某市民文明礼仪读本》资料，充分发挥村党支部战斗堡垒作用，利用农闲时机，组织村民进行学习。深入开展“生态文明村”、“十星级文明农户”创建活动，极大提高村民的文明素质。帮助两村建立和健全农村垃圾清运收集处理机制，每年向两村各拨1万元村湾保洁专项经费，实行垃圾区域集中处理，倡导文明卫生的村风民俗，村民生活环境有了极大改观。
五、以强化党员教育管理为重点，着力推进村级组织建设
积极开展送学上门活动。邀请区党校教师和局业务骨干到两村送党课，不但强化对村党员干部的理论武装，先后组织集中培训近10场，培训党员干部近500人次。指导两村健全完善了村“两委”工作制度、村“两委”议事规则、“三会一课”制度、村财务管理制度等一系列规章制度，使村级管理逐步走向了科学规范。积极推行党务公开、村务公开， “还群众一个明白，给干部一个清白”，村“两委”班子在群众中的威望和影响力得到进一步提高。
下一步，我们将以深入学习实践科学发展观活动为契机，不断加强对结对村的帮扶力度，进一步开动脑筋、强化措施、深入推进，努力将互帮互助活动引向深入。
某某区民政局
二○○九年七月二十八日