尊敬的***及各位领导：
您们好！
感谢您们在百忙之中抽出时间莅临**园区调研园区信访稳定工作！园区成立以来，在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，按照“园区的发展一天也不能耽搁，信访稳定一天也不能放松”的要求，各项工作呈良好发展态势。但不容忽视的是我们的工作与建设“**一流、西部领先”的*级食品工业基地的目标还存在很大的差距，园区工作特别是信访稳定工作中还有不少困难和问题亟待县委政法委及公、检、司、法等部门帮助解决。下面我就园区工作作以下汇报：
一、园区基本情况(略)
二、园区工作进展情况
（一）规划编制上台阶。按照市县领导的指示精神，重新将园区定位为以生产加工调味品、休闲食品、保健食品为主的“**领先、**一流的市级食品工业基地”。同时，依照这一定位，完成了园区近期6平方公里的规划，并由市农委**主任代表***副市长主持了规划评审。
（二）征地拆迁保需要。通过严格执行政策、创新工作思路、增添工作措施，稳步推进征地拆迁工作，截止目前已完成征用土地2214亩，拆迁房屋 123719m2 。确保了基础建设和企业发展用地。
（三）基础设施具雏形。完成了园区核心区5公里主干道路铺设并实现通车；完成一期安置房——**雅苑主体工程建设；启动了6,000吨/日水厂建设；污水处理厂完成规划选址、用地、环评等建设手续，即将开工建设；综合管网管沟铺设与道路同步实施。启动区交通道路骨架已基本形成，配套设施逐步完善，为企业的发展建设打下了坚实的基础。
（四）招商引资有成效。园区用足用活招商引资政策，效果明显。2009年共接待投资商57次、150余人，投资企业等候入园。2009年新引进企业4家，因规划调整改签约3家，扩建2家。多家企业都将陆续开工建设。
（五）2010年的工作思路
2010年，园区将围绕县委、县政府的总体部署，按照“ 123” 工作思路，推进园区工作又好又快发展。
“123”即：坚持一个定位，突出两个重点，实现三大目标。
一个定位即：打造“**一流、**领先”的*级食品工业基地。
两个重点即：突出抓好招商引资和基础设施建设两项重点工作。
三大目标即：实现基础设施配套、优商名企入驻、全面上档升位三大目标。
具体目标任务为
1、启动**村征地拆迁工作，确保道路建设和企业发展需求。
2、启动5公里主干道路建设；完成6000吨/日水厂建设；开工建设10000吨/日污水处理厂；启动二期安置房10000平方米工程建设。
3、完成启动区5公里主干道路的绿化及路灯安装。
4、完成协议引资3亿元；到位资金10500万元。
5、企业完成固定资产投资10500万元，其中：续建项目2个，新开工项目4个；开工建成投产企业4户，完成年产值2.5亿元。
6、牵头负责做好入园企业建设、生产经营中的协调服务工作，入园企业满意率达到95%以上。
三、信访稳定工作情况
***信访稳定工作通过强化组织领导，健全规章制度，完善方案措施，狠抓工作落实，着力化解矛盾纠纷，确保了园区稳定、健康发展。
（一）主要做法及成效
1、加强组织领导 强化责任落实
园区成立了由党工委书记、副主任***同志任组长，分管领导***为副组长，相关科室负责人为成员的信访工作领导小组。并层层签订目标责任书，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室联动配合作战的工作格局。成立了信访维稳办，专门负责信访稳定工作。
2、点面结合到位，排查矛盾彻底。
为做好信访稳定工作，园区把矛盾排查作为重点来抓。我园点面结合梳理汇总情况，深挖问题根子，找准问题本质，分门别类解决。通过清理，园区信访工作领导小组从面上排查出三类矛盾。一是农家乐、苗圃场等业主资产拆迁处置问题；二是拆迁群众的利益诉求问题；三是规划区内违法建设问题。另一方面从点上分析掌握了***、8***等10多个重点人头的情况。通过细致、准确的排查，为做好信访稳定工作奠定了基础
3、强化措施落实 主动化解矛盾
一是深入调查研究，掌握第一手资料。对每一件矛盾纠纷，园区都落实专人负责，搞好情况调查，准确掌握矛盾纠纷由来，涉及人数、群众合理利益诉求、代表人物等基本情况，定期纳入信访专题主任办公扩大会会议，研究解决办法。
二是加强政策宣传，公开补偿标准，严格执行政策。坚持舆论先行，以法律为依据，及时将征地拆迁情况、补偿评估情况公布于众，并通过说服动员工作，使被拆迁群众对拆迁工作和拆迁政策加深理解。同时严格执行相关拆迁补偿标准。
三是接待服务热情，工作耐心、细致、及时。 园区实行主要领导定期接待制和分管领导常年接待制。让群众到园区随时能找到领导反映问题，以便于园区及时掌握了解各种矛盾纠纷，有效控制了群众到市县集访。
4、强化责任到人 确保园区发展
为有效解决园区各种矛盾纠纷，保证园区快速、健康、有序发展，园区成立各类工作领导小组，将信访责任到组，落实到人，针对矛盾，着力化解，确保园区稳定和发展。
1、成立户口清理小组。由分管领导牵头，警务室和拆迁科配合。收集群众关于乱上户口的情况反映，与公安部门及时进行衔接，依法查处了原新兴村主任***违法办理户口案件，有效遏制了规划区内乱上户口的问题，为国家挽回损失达数十万元。
2、成立信访维稳小组，由维稳办牵头，及时进行矛盾纠纷排查化解工作。去年共现场解决征地拆迁、安置房建设、道路建设矛盾纠纷70多件次。
3、成立炮损理赔小组，由分管领导牵头，县相关部门配合，顺利开展了炮损理赔工作。
通过以上措施，园区信访稳定工作成效明显，2009年全年园区无一起进县集访案件和进市到京的个访案件。这些成绩的取得，要感谢政法战线领导和同志们的大力支持，尤其要感谢县公安局维稳大队和东城派出所的鼎力相助。
（二）存在的问题
（一）因拆迁引发的信访稳定矛盾较多
1、拆迁群众攀比心理严重，漫天要价，达不成协议或签了协议拒不拆迁，至今端队的社中未签协议的有13户左右，签了协议拒不拆除的有12户。
2、征地拆迁中拆迁群众乱搭乱建和抢装修的现象非常严重，有些物件辗转几次赔偿，造成了国家资金在一定程度上的流失。
3、零星征地的阻力较大，拆迁群众普遍要求整体端队。
4、征地拆迁中引发了大量的堵工现象，部分拆迁群众因其无理的利益诉求得不到满足便动辄阻工。
（二）拆迁户的思想工作难做
在拆迁工作中有的群众不理解、不支持，甚至百般阻挠，煽动群众抵制、造谣，干扰拆迁工作，给拆迁工作带来了相当大的难度。
（三）拆迁中“钉子户”难拔
在拆迁工作中，多数被拆迁户本着“一辈子就这一次”的思想，漫天要价，更有一小部分“钉子户”以种种无理诉求开天价阻碍拆迁工作。例如顺山社的***、***等，拆迁协议签了不拆，很大程度上影响了园区按时向企业交地。
（四）业主拆迁要价高
**园区规划内有**农家乐、**苗圃场等业主要价太高，难以满足其诉求，拆迁难度大。
（五）强制拆迁难度大
在园区征地范围内房屋拆迁工作中，有极少数的拆迁群众对补偿安置提出无理要求，拒绝执行房屋拆迁管理部门做出的裁决，所以必须实施强制拆迁。实施强制拆迁程序复杂，园区内未拆迁户强制拆迁难度大，需要公、检、法、司等部门的大力支持。
（三）意见及建议
1、园区警务室警力严重不足，难以应对园区目前繁重的维稳工作任务。目前园区警务室仅有民警1名，保安1名。恳请公安局解决1—2名警力，推荐3-5名素质优秀的保安。
2、建议在现有违法建设专案组的基础上进一步加强领导，优化力量，整合资源，加大打击通惠片区违法建设的力度，为依法拆迁、和谐拆迁保驾护航。
3、园区维稳办目前人手不足，力量薄弱，建议司法局***借调到园区负责维稳工作。
4、建议对**苗圃场、***和***已签协议未拆迁的拆迁户进行强拆。
各位领导：“发展是第一要务，稳定是第一责任”。我们坚信，有县委、县政府的坚强领导，有县委政法委的精心指挥，有公、检、司、法等部门的大力支持，园区将进一步加强组织领导，夯实信访稳定基础，着力提高信访稳定工作水平，为把食品园区早日建设成为**一流、**领先的*级食品工业基地而不懈努力！