局领导治理商业贿赂讲话
抓好治理交通建设领域商业贿赂专项
深入推进反腐倡廉 促进交通和谐发展
同志们：
开展治理商业贿赂专项工作，是党中央、国务院为深入推进反腐倡廉，促进经济社会健康发展，维护社会和谐稳定，做出的一项重大决策。
市委、市政府自4月起在全市范围开展了全面治理各类商业贿赂工作，同期，省厅为进一步规范交通建设市场秩序，维护公平竞争，促进交通事业有序发展，在全系统下大力开展了治理交通建设领域商业贿赂专项工作。我局按照上级统一部署和要求，进行了认真的贯彻落实。
下面，我就如何开展好治理交通建设领域商业贿赂工作，讲几点意见。
一、治理商业贿赂具有重要而深远的意义
党中央从政治和全局的高度，作出关于治理商业贿赂的重大决策，这是基于对商业贿赂现象滋生蔓延及其严重危害性客观实际的科学判断，是维护市场交易秩序、健全完善市场经济体制的必然要求，是顺利实现“十一五”规划、推动我国社会主义经济又快又好发展的现实需要，也是深入开展反腐倡廉工作、巩固党的执政地位的重要内容。目前，商业贿赂活动已经到了非治不可的地步，如果不将商业贿赂这颗现代经济生活的毒瘤有效地控制在最小的限度内，（本篇文章来源于←大←秘←书←网-百度直接输入“ 大 秘 书”第一个网站便是 ）并逐渐将其消除，公平竞争秩序就难以维护，市场机能就难以正常发挥，经济和社会快速发展就难以实现。总之，有效治理商业贿赂，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
二、认清商业贿赂的真正含义
1996年11月15日，国家工商行政管理局发布了《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》，对商业贿赂作出定义。商业贿赂，是指在市场交易活动中，经营者为销售或者购买商品而采用财物和其他手段贿赂对方单位和个人的行为。“财物”是指现金和实物， “其他手段”是指提供国内外各种名义的旅游、考察给付财物以外的其他利益的手段。按照中央当前的部署，这次专项治理商业贿赂行为针对的不仅仅是经营者向对方单位或个人贿赂的狭义上的行为，而且包括国家工作人员利用行政权力收受贿赂，包括与商业活动相关的各个环节的广义的商业贿赂行为。
三、深刻认识商业贿赂的严重危害
广大党员干部要从以下五个方面深刻认识商业贿赂的严重危害性：一破坏公平和谐。商业贿赂从根本上扭曲了公平竞争的本质，破坏了正常的交易秩序，阻碍了市场机制的运行，使本来正常的竞争和交易并为不正常，出现了暗箱操作，剥夺了其他竞争者公平交易的机会，从而失去公平公正，根本没有什么和谐可谈。二是毒化政风行风和社会风气。当前，商业贿赂已演化为一些行业和领域市场交易的“潜规则”。如不给回扣就办不成事，没有好处就寸步难行。这种毒化剂如不坚决加以治理，势必扭曲社会公平意识和公共道德观念，毒化政风行风和社会风气。三是损害群众切身利益。商业贿赂行为破坏了市场资源的合理配置，为假冒伪劣产品大开方便之门，损害了消费者合法权益，加重了广大群众的经济负担，坑害了群众利益。四是败坏了党和政府的形象。政府的基本职能是管理和服务，商业贿赂作为经济社会生活中的一大公害，破坏经济秩序，毒化政风行风，损害群众利益，滋生腐败行为和经济犯罪，如果我们对此漠然视之或解决不好，必将影响党和政府形象。五是腐蚀党员干部和从业人员。在商业贿赂成为潜规则后，越来越多的经营者为了在竞争中获胜，想尽办法以各种手段腐蚀收买党员领导干部和有关人员。以查处的领导干部受贿犯罪和经济犯罪案件，绝大多数都涉及到商业贿赂。因此，从中央到省、市到我局，都下决心把治理商业贿赂作为今年反腐工作的重要内容来抓。
四、开展治理商业贿赂专项工作的重点
治理商业贿赂专项工作，主要着力解决公益性强、与人民群众的切身利益密切相关，严重破坏市场秩序的问题。按照党中央，国务院有关精神，[文章来源于=大=秘=书=网=站-帮您找文章，12小时内解决您的文章需求注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]要突出抓好“两个重点”，即重点领域、重点人员。重点领域就是工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域。重点人员就是利用职权插手商业活动谋求不正当利益的国家机关工作人员和为获取交易机会向国家机关工作人员，相关单位及其他工作人员行贿的人员。
当前，国家对交通基础设施建设非常重视，建设任务极为艰巨，因其投资集中，额度巨大，大手笔的资金从建管人员手中通过，特别是高速公路建设正处于发展高峰期，成为全社会广为关注的商业贿赂重点治理领域。
治理交通建设领域商业贿赂工作重点是围绕建设项目招标投标、工程转包分包、工程设计变更、设备材料采购、质量监督以及公路经营权转让等环节，坚决纠正交通建设项目业主、施工企业、咨询、设计、监理及有关中介组织、社团组织等企事业单位和工作人员，在经营活动中违反商业道德和市场规则的不正当交易行为。严肃查处交通行政机关工作人员利用职权参与或干预企事业单位经营活动谋取非法利益和索贿受贿行为。
五、省、市有关精神
省市对治理商业贿赂非常重视，加大查办案件力度。查办案件坚持宽严相济，自查自纠从宽，被查从严，弄虚作假从重的原则。各单位要对自查出的不正当交易和商业贿赂行为，根据错误事实、情节轻微、影响大小和认识态度等予以区别对待和处理。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动说情并认识错误、积极清退非法所得的，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对行业中普遍存在的问题，要结合纠风工作进行处理；对于主动向单位、行业主管部门讲清问题，或者直接到执纪执法机关自首的，或积极检举揭发商业贿赂和其他犯罪，有立功表现的，应当依纪依法从轻、减轻或者免予党纪政纪处分和免予追究刑事责任；对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，要从严处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任；对于顶风作案的，要坚决严厉打击。
六、全局治理商业贿赂工作正稳步推进
按照上级统一领导和部署，我局于4月成立了治理交通建设领域商业贿赂领导小组，先后下发了局《实施方案》和《关于做好治理交通建设领域商业贿赂[文章来源于=大=秘=书=网=站-帮您找文章，12小时内解决您的文章需求注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]自查自纠工作的通知等文件，并在全局党员干部中进行了广泛的宣传学习。5月至7月在全局30个单位中开展了自查自纠，且于9月开展了“自查自纠“回头看”，做好再查再纠。现在自查自纠工作已结束，全局各单位已顺利转入建章立制工作阶段。
下一步，局治理商业贿赂领导小组要切实加大工作力度度，搞好组织协调，把治理商业贿赂工作纳入惩防体系，加强宣传教育力度，着眼于健全长效机制，下大力气把这项工作抓紧抓实抓好。要求局属各单位特别是工程建管单位的一把手和重点科室负责人要认识到位，做到基础工作扎实有效，自查自纠工作稳步推进，并做好从业人员的教育，针对交通建设领域商业贿赂的特征、成因、危害及防治对策，结合工作业务实际和自查自纠中发现的问题，着眼长远，积极研究制定防治商业贿赂的长效机制，并抓好制度的落实力度，从源头上治理腐败，防止商业贿赂的滋生和蔓延。同时局纪检委认真履行职责，积极受理举报，严肃查处有关问题。
治理交通建设领域商业贿赂工作涉及面广，政策性强，工作难度大。我局在市治贿领导小组强有力的领导下，继续加大专项治理工作力度，加强宣传和领导，强化责任，完善制度，真抓实干，确保这项工作扎实有效地开展，推动治理工作不断深入。