县纪检监察系统作风建设年动员大会讲话
胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会重要讲话中强调，要全面加强新形势下的领导干部作风建设，切实把领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。作为纪检监察组织和纪检监察干部必须深入学习贯彻这一重要讲话精神，带头按照大力倡导八个方面良好风气的要求，切实加强作风建设，以优良的作风、良好的形象赢得人民群众的信赖和支持，履行好党和人民赋予的神圣职责。为此，县纪委常委会研究决定把今年作为全县纪检监察系统“作风建设年”。通过开展“作风建设年”活动，着力解决纪检监察组织和纪检监察干部在作风方面存在的突出问题，从而增强纪检监察系统的凝聚力、创造力和战斗力，树立纪检监察组织和干部的良好形象，为实现“经济总量翻番、全面建成小康”宏伟目标提供有力保证。
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一、统一思想，充分认识开展“作风建设年”活动的重要意义
首先，加强作风建设，是落实科学发展观,服务于全县经济发展的迫切需要。县第十三届党代会提出了“经济总量翻番、全面建成小康”的奋斗目标。实现这一宏伟目标，给纪检监察工作提出了新的更高要求。能否为全县经济社会率先发展、科学发展、和谐发展提供坚强保证，既是我们面临的重大任务，也是对我们的严峻考验。作为组织协调全县反腐倡廉工作的纪检监察机关和纪检监察干部，必须在作风建设方面做好表率，放好样子。通过加强作风建设，把全系统好的风气树起来，进而带动全县党风政风乃至整个社会风气的好转，减少各种腐败现象和不正之风的滋生，为全县经济发展创造良好的外部环境。
其次，加强作风建设，是构建和谐**,推进和谐社会建设的迫切需要。党的十六届六中全会高瞻远瞩，审时度势，作出了加强社会主义和谐社会建设的重大决定。全面落实科学发展观，建设和谐**是当前全县各级党政组织和全县人民的共同任务。作为专门从事监督检查的纪检监察机关，不仅要积极履行职能，保证建设和谐社会各项重大政策、重要措施和重点任务的贯彻落实，更要把干部作风建设摆上更加突出的位置，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，积极创建和谐机关、和谐团队，以机关自身的和谐彰显机关的活力，以机关自身的和谐展现良好形象，以机关自身的和谐促进社会的和谐。
第三，加强作风建设，是不断提高工作水平，深入开展党风廉政建设和反腐败工作的迫切需要。当前和今后一段时期，是全面贯彻反腐倡廉战略方针，构建惩防体系，推进反腐倡廉工作向新阶段发展的关键时期。加快构建具有**特色的惩防体系，深入推进全县反腐倡廉工作，要求我们必须与时俱进，适应形势发展，创新工作思路，不断拓展防治腐败工作的领域；不断从权力观、利益观、道德观、群众观等方面深化反腐倡廉工作的内涵；不断思考和探索新形势下加大查办违纪违法案件的新途径和新办法。
第四，加强作风建设，是解决存在问题，全面提升纪检监察干部素质的迫切需要。应该说，我县纪检监察干部队伍总体上是一支值得信赖的队伍，是一支素质过硬、能征善战、勇于牺牲、乐于奉献的队伍。我们的许多工作如纪监文化建设、中介机构清理、信访听证、惠民监察以及村办公益事业招投标等在全市乃至全省全国都有一定的位置和影响。但成绩只能说明过去。对照新形势、新任务、新要求，我们这支队伍在思想、学习、工作、生活上还存在一些不容忽视的问题。虽然只是存在于少数人身上，但它直接影响到全县纪检监察系统的整体形象，影响到队伍的凝聚力和战斗力。“打铁还需自身硬”，“己不正焉能正人”。因此，纪检监察干部作风建设绝不是可抓可不抓，而是非抓不可。我们每位同志都要自加压力，以强烈的政治责任感和历史使命感，高标准、严要求，积极参加到作风建设中来，努力以良好的作风开创全县纪检监察工作新局面。
二、紧紧围绕“作风建设年”活动目标任务，全面加强纪检监察干部作风建设
今年全县纪检监察系统“作风建设年”活动总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十六届六中全会精神,围绕“常规工作上水平、创新工作求突破、整体工作争一流”的工作目标，坚持服务大局、执纪为民、开拓创新、求真务实、严谨高效、率先垂范，使纪检监察干部作风明显改进，活力明显增强，素质明显提高，形象明显提升，努力塑造“为民、务实、创新、团结、清廉”的新形象,建设成学习型、服务型和表率型纪检监察组织。
具体讲，就是要做到“六个突出”：
一是突出服务大局。当前的大局就是全县经济的发展，影响经济发展的关键因素就是环境。所以说环境建设是大局。各纪检监察组织和纪检监察干部在工作中要努力寻求服务经济发展的结合点，加强对经济发展重大决策和措施执行情况的监督检查，确保政令畅通；要加强行政效能监察、执法监察、政务公开和行风评议，促进政府部门转变职能，做到廉洁高效；要认真解决滥用职权、执法犯法、徇私枉法等严重违纪违法问题，坚决纠正“三乱”和“吃拿卡要报”等一些亟待解决的突出问题。
二是突出执纪为民。要知法懂法、依法执纪。纪检监察干部要在学习、贯彻、落实党章的同时，认真学好宪法、法律和法规，时刻把自己置于各种法律监督之下，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。要以事实为依据，以纪律法律为准绳，公道正派，说实话，办实事，求实效。 要心系群众、服务人民。多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。就是要以人民群众的意愿作为制定反腐败政策措施的依据，把解决群众最现实、最关心、最直接、最具体的利益问题作为工作切入点，解决群众诉求，落实各项惠民政策，维护人民群众利益。
三是突出开拓创新。首先，要牢固确立创新的意识。思想是行动的先导。我们每位同志都要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，立足高起点，确立高标准，永不满足、永不懈怠，一丝不苟做好每项工作，务求在不同的岗位上展现出积极向上、生气勃勃，自我加压、奋勇争先和敢闯敢试、敢想敢干的精神状态。其次，要不断开拓创新的方法。“快一拍、深一步、特一点”是多年来**推进工作创新的经验总结。我们要继续坚持和发展这一经验，不断增强工作的科学性、预见性和创造性。从某种意义上说，把经过实践检验是正确可行的东西总结出来，并完善推广出去，本身也是一种创新。第三，要健全创新的考核机制。要把创新工作作为检验我们能力、水平，责任心和事业心的重要标尺。今天会后，分管书记、常委和办公室要抓紧制订出台今年的考核细则，而其中，必须把创新作为评比奖惩的前提和基础，凡创新任务没有完成的，年终考核实施一票否决。
四是突出求真务实。把求真务实体现到各项工作中去，是衡量各级干部工作态度、工作方法、工作作风和工作成效的重要标志。各基层纪检监察组织要紧密结合党风廉政建设和反腐败工作形势，大兴求真务实之风，一步一个脚印地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。要倡导埋头苦干、多做少说、讲究实效的风气，切实把功夫下在实干上，下在落实上。实行严格的领导抓落实责任制和工作目标责任制，切实加强对反腐倡廉各项工作落实情况的检查，保证各项工作落到实处。
五是突出严谨高效。要进一步规范行为。要有健全的工作制度，明确的工作责任，严格按照规定的程序办事，坚决防止职责不清、层次不明和推诿扯皮的事情发生。要更加仔细精心。我们抓工作，必须把功夫下在每一个具体环节，贯穿到工作过程中的细枝末节。要大力弘扬精益求精精神，做到严谨严谨再严谨，细致细致再细致。要讲求工作效率。要做到“四快”。即受领任务快、熟悉情况快、解决问题快、反馈沟通快。绝不允许久拖不决、更不允许推诿扯皮。
六是突出率先垂范。一要做到“六个带头”：带头加强思想作风建设，思想感情贴近群众，及时解决群众的所思、所盼、所求；带头加强学风建设，遵守学习制度，增强政治理论素养；带头加强工作作风建设，坚持深入实际，深入基层；带头加强领导作风建设，坚持民主集中制原则，重大问题集体决策，一般事项协商解决；带头加强生活作风建设，培养健康的生活情趣，讲操守，重品行，自觉接受社会监督；带头加强和谐队伍建设，在事业上相互支持，工作上拾遗补缺，学习上相互切磋。二要认真履行纪检监察干部“十不承诺”：不违反政治纪律，反对自由主义，与党中央保持高度一致；不在工作中推诿、拖拉、耍态度、搞特权；不泄露案件情况或者组织和其他办案人员的意见，严格保密纪律；不利用组织名义或个人职务影响为自己或他人谋取不正当利益；不侵犯涉案人员合法权益，严禁对被检查对象诱供、骗供、逼供、变相体罚、侮辱人格；不对来电来访群众态度生硬，或乱表态、说大话；不擅自使用办案中暂扣的款物以及涉案单位交通、通讯工具；不接受可能影响执行公务的宴请，严格执行有关规定；不收受礼金、有价证券和贵重物品；不参与赌博和各种封建迷信活动。
三、强化领导，硬化措施，确保“作风建设年”活动取得实效
1、要加强组织领导。县纪委、监察局成立“作风建设年”活动领导小组，县纪委全体常委为成员，其中我任组长，祁正忠、李虎二同志任副组长，祁正忠同志任常务副组长。领导小组下设办公室（在县纪委宣教室），由县纪委常委周祥同志任办公室主任、丁增祥同志任副主任，具体负责全县“作风建设年”活动的部署安排和检查指导。各基层纪检监察组织也要成立相应的领导机构和工作机构，明确专人负责相关具体工作，细化活动方案，精心组织实施。基层各纪检监察组织主要负责人为本单位教育活动的第一责任人，要以身作则，带头参加活动，发挥表率作用。
2、要狠抓重点环节。这次“作风建设年”活动，分为动员部署、学习讨论，征求意见、排查整改，实践检验、成果展示，总结提高、建章立制等四个阶段。一是学习讨论要求实。①时间上要保证。各级纪检监察组织除了要集中时间组织学习外，每人每周自学时间不少于5个小时。②人数上要保证。应该参加学习的对象必须按时参加集中学习，不得迟到、早退和缺席；要建立学习考勤制度，将各人学习出勤情况纳入个人年度考核之中。③效果上要保证。每个参学对象要做到学原文和撰写心得体会相结合，学理论与工作实践相结合，学业务与解决实际问题相结合。二是征求意见要求实。一方面，要多层次征求意见。征求意见面要广，既要向县委、县人大、县政府、县政协四套班子征求意见，又要向县直部门、各企事业单位和社会团体征求意见；既要向党代表征求意见，又要向人大、政协代表征求意见；既要向城市市民征求意见，又要向农村群众征求意见；纪检监察组织内部也要互相征求意见，以保证征求意见的广泛性。另一方面，要多形式征求意见。通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、来信、来电、网上发贴等形式，让社会各界畅所欲言。三是排查整改要求实。要认真对照胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上强调领导干部要践行八种良好风气标准排查自身存在的问题，逐条分析原因，落实整改措施，能立即整改的要立即整改，一时无法整改的，也要订出时间表，限期整改到位。四是成果展示要求实。要结合今年创新工作的推进，确保通过作风建设，使每个镇（区）、部门和每个室、第一位同志都有收获、出成果。五是总结提高要求实。要对活动中的调研文章进行评比，并将优秀调研文章汇编成册，下发各基层纪检监察组织，扩大活动的效应；要对整个活动开展情况进行梳理，总结经验、查找不足，为以后开展活动提供借鉴。
3、要强化指导检查。县纪委“作风建设年”活动领导小组要加强对整个活动的组织领导。领导小组办公室在不同阶段要拿出详细的计划和具体活动安排，同时定期不定期地对面上活动进行督查。在此期间，县纪委常委将带队深入基层就活动开展情况进行督查、指导，对好的单位、好的做法及时通报表扬，对工作不力、措施不实、工作效果不明显的单位和个人，及时予以批评 、诫免谈话直至采取组织措施。