在全县水稻良种推广补贴项目工作会上的讲话
同志们：
今天，县政府在这里召开全县水稻良种推广补贴项目工作会，主要是按照中央、省委、省政府关于实施水稻良种补贴惠民行动的有关要求，全面安排部署我县的水稻良种推广补贴项目实施工作。前面，县农业局肖局长对项目实施工作作了全面的安排部署，县财政局、县监察局等部门就项目实施的有关财经政策和工作纪律做了强调性发言，这些意见我完全赞同，请大家深刻领会，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，深刻领会实施水稻良种推广补贴政策的重要意义
良种补贴是党中央、找文章到-http://www.dmishu.cn国务院为加强“三农”工作，扶持粮食生产而采取的一项重大支农惠农政策，体现国家对粮食生产和粮食安全的高度重视和极大关注。今年我县首次被列为水稻良种推广补贴项目实施县县，项目的实施对我县的粮食生产和农民增收将起到重大的促进作用。当前，我县的农业基础设施还比较薄弱，农业抵御自然灾害的能力十分脆弱，靠天吃饭的局面还没有根本改变，因灾缺粮，因灾返贫的现象还比较突出，这就要求我们必须认真抓好粮食生产，切实维护粮食生产安全和农村社会稳定，要以实施水稻良种推广补贴项目为契机，有效保护和提高我县种粮农民的生产积极性，切实加快水稻新品种、新技术推广应用步伐，进一步打牢我县粮食安全的基础，促进水稻生产持续稳定地发展。该项工作涉及面广，工作量大，政策性、操作性很强，如果落实不好，操作走样，不但使农民经济上受损失，而且还可能引发一系列社会问题，因此，各地一定要高度重视，要把水稻良种推广补贴项目的实施同转变干部作风、加强机关效能建设紧密结合起来，切实增强责任感和使命感，认真细致地抓好每一个工作环节和步骤，确保这项党和政府的重大惠民政策在我县得到很好的落实。
二、明确任务，突出重点，确保全县水稻良种推广补贴项目顺利实施
根据省、市有关精神和要求，结合我县实际，县政府已于2007年6月11日下发了《2007年全县水稻良种推广补贴项目实施方案》，对该项工作的总体要求，补贴范围、标准和方式，工作目标任务，时间安排，主要工作措施等方面作了全面的安排布置。由于近段时间各级都在全力抗旱，导致该项工作开展已有些滞后，因此，必须把拖下的工作迅速弥补上来，按照省、市的有关要求，要在今年6月20日前完成水稻面积的核查和公示，在今年7月20日前将全县登记汇总数据上报省农业厅、财政厅。时间紧，任务重，今天的会议之后，各地要迅速行动起来，对照目标任务，细化各项措施，规范操作步骤，精心组织实施，确保在今年7月10前全面完成登记、审核和上报工作。在实施过程中必须严格把握好几个重点环节：一是严格做到“七公开”，即补贴政策公开、补贴面积公开、补贴标准公开、补贴农户公开，补贴范围公开，补贴金额公开，补贴资金发放方式公开，保证良种补贴资金按时足额发放到水稻种植户手中；二是严格核定范围和标准。各地要严格按县实施方案的要求认真调查统计，核实每个水稻种植户的基础资料，在规定的时间内按统一口径、统一格式逐级申报登记、核实、汇总上报，不得漏报、错报，更不得虚报、瞒报，确保补贴面积统计的真实性准确性。对于2007年水稻种植面积小于2004年计税面积的，尽量参照计税面积进行登记，农业、统计部门要搞好协调，加强指导；三是严格管好用好补贴资金。中央财政下达的补贴资金和地方配套的工作经费，都要严格按照财政部、农业部联合下发的《水稻良种推广补贴资金管理暂行办法》进行严格管理，做到专款专用，对违反财经纪律的行为要严肃查处和追究。
三、加强领导，精心组织，确保水稻良种推广补贴政策落到实处
水稻良种推广补贴项目具有很大的普惠性，全县所有种植水稻良种的农户均可享受国家补贴，工作面广量大，质量要求也非常高，各乡镇（街道办事处）、县级有关部门要以对党对人民群众高度负责的态度，切实按照县上的统一部署,加强领导，精心组织，通力协作，确保这项重大惠民政策落到实处。
一是要强化组织领导。县上已成立了该项工作实施领导小组，各地也要成立对应工作机构，落实专人负责此项工作，确保组织领导、目标责任、工作措施、检查整改、按时办结上报“五到位”。二是要明确工作职责。按照县政府印发的《2007年全县水稻良种推广补贴项目实施方案》的要求，县农业局和县财政局全面负责全县水稻良种推广补贴项目工作的组织管理，各乡镇（街道办事处）政府为工作的责任主体和实施主体，各乡镇农业站、财政所有关业务人员要积极配合各乡镇政府（社县街道办事处）搞好具体实施工作。县农业部门要做好项目的计划安排，-http://www.dmishu.cn切实搞好水稻种植面积的调查摸底、汇总审核、终审确认工作，做好优良品种推介、宣传发动、技术培训等组织实施工作，建立良种推广补贴示范县，会同县财政部门筹集落实项目工作经费。县财政、统计、审计、监察等有关部门要通力协作，加强资金监管，严肃工作纪律，共同做好补贴面积核实申报、汇总、归档工作。三要加强工作业务培训。今天下午的培训会后，各地回去后要迅速行动，层层做好水稻良种补贴项目实施工作的培训和指导，切实提高各级业务人员贯彻执行政策的能力，确保他们熟练掌握具体的政策要求、补贴方法、步骤和程序，确保政策执行不走样。四要认真调处矛盾纠纷。各地要按照实施方案的有关要求进行业务操作，对实施过程中出现的各种问题及群众上访，要及时调处和解决，对重大问题要及时向县项目实施领导小组汇报。同时，要充分利用各种媒体，采取多种形式，大张旗鼓地宣传实施水稻良种推广补贴的重大意义，充分调动广大农民群众参与的积极性和主动性。五是切实加强督查督办。县督查室、县效能办、县监察局等部门要切实加强工作督办，严肃工作纪律，严格财经制度，对工作出现的违纪违规行为以及群众反映强烈的问题要认真查处，对工作实施不力，按时完不成任务或工作质量较差的地方要严格问责，确保项目实施工作顺利推进。
同志们，水稻良种推广补贴是一项政策性强、涉及面广、操作难度大的工作，是一项艰巨的政治任务，各级各有关部门要切实增强责任感和紧迫感，加强领导，转变作风，密切配合，精心实施，确保按时按质按量完成工作目标任务。