部门联动 落实责任
继续强化房地产市场秩序整顿工作力度
-----赵局长在房地产市场秩序专项整治工作联席会议上的讲话
（2007年7月17曰）
同志们：
今天，我们在这里召开房地产市场秩序专项整治工作联席会议，主要交流各部门在贯彻落实十一部门联合下发的《**市房地产市场秩序专项整治工作方案》第一阶段动员部署和第二阶段自查自纠工作情况，共同商讨下一阶段整治工作计划。刚才，沃书记通报了当前市区房地产市场运行情况及存在的主要问题，规划、国土、财政等部门领导也相继通报了各部门房地产市场秩序整治工作开展情况和取得成绩。现在，我代表市建设局就房地产市场秩序整治工作进展情况作简要汇报。
一、工作回顾
（一）建立廉政档案，加强内部监督管理。为了加强廉政建设，遏制违规审批、滥用权力、违法不究，以及在行政许可中的索贿受贿等行为，我局召开了各相关单位工作人员参加的自查会议，明确要求各相关单位责任人为自查工作责任人，各相关单位工作人员按要求填写了《建设系统工作人员在房地产项目审批过程中廉洁自律自查表》和个人自查情况总结。对自查表和个人自查情况总结进行了公示，并公开了监督举报电话，使自查工作取得了良好的效果。目前，已为所有干部职工建立了廉政档案，使之成为干部职工加强廉洁自律的“紧箍咒”。廉政档案记录了干部职工的工作经历、家庭主要成员及主要社会关系、干部各年度的述职述廉报告等情况。对拟提拔使用的干部，由局纪检监察部门按照廉政档案信息，提出执行廉洁自律、党风廉政建设情况的具体意见和要求，为研究干部提拔使用提供依据。
（二）分类立项，加大企业清查登记力度。按照《关于在全省开展房地产市场秩序专项整治的通知》要求，市建设局联合规划局对在建并已经进入商品房预售销售环节的房地产项目进行全面排查摸底，按照省厅专项整治工作办公室统一制订的表格分门别类地进行登记，共登记项目152个，其中市区46个、沭阳县68个、泗阳县22个、泗洪县16个。建设单位对发放的《房地产开发企业自查自纠表》，均能详细进行了填写，并按时上报。通过清查登记，掌握了全市进入商品房预售销售环节的房地产项目的基本情况，为下一阶段工作开展提供了依据。
（三）以信息系统为依托，加大市场监管力度。一方面，利用网络数据即时更新加大市场监管。去年11月底，我局开通建设商品房销售合同网上备案系统，该系统囊括市区所有上市商品房的每一楼盘和每一套房屋的面积和价格。房源信息实行三审进网，即网上填报、审批、签约。从源头上就遏制了商品房重复销售，面积缺斤短两、合同不规范等扰乱市场秩序，侵害广大群众利益的违规行为，使交易更加规范、安全，净化了交易市场环境，群众买房更放心，更方便、更安全。另一方面，利用房地产市场信息联网即时刷新提升服务效益。为了打造透明楼市，规范房地产市场交易秩序，我局将“数字房管”建设成果向社会开放。通过开通“**房地产业信息网”（www.sqfdc.net），市民免费登陆查询，网站从系统自动获取数据，商品房未售房源、已售房源信息按住宅、非住宅等分类，并以地区、价格、面积等为选择条件，可查询全市各上市项目坐落位置、每套房产的详细情况等，为群众及时全面了解真实客观的市场行情，搭建有效的平台和方便快捷的信息渠道。
二、存在问题
按《整治方案》实施步骤，动员部署和自查自纠工作已顺利结束，各部门都能够各司其职，认真负责，按相关要求组织好自查自纠阶段整治工作，整个整治活动有序推进，有条不紊，措施实，范围广，社会反响大，成效明显。但是，我们也清醒地认识到，我们前一阶段的房地产市场秩序整治工作中还存在一定的问题，主要表现在：一是部分开发企业“自查自纠问题"填写不实，对开发过程中存在的延期交房、不实销售进度和价格隐瞒不报，存在侥幸心理，需要我们在下一阶段中严格检查清理。二是群众关心的房屋质量、拆迁、物业管理、安全防范、市场秩序等投诉问题还居高不下，需要我们各部门花大力气化解难题，联手解决。三是部分执法人员利用职务之便吃拿卡要，以权谋私，需要进一步建章立制，加强行风和廉政建设。
我们一定要从政治和全局的高度，以对党、对人民、对建设事业高度负责的态度，充分认清房地产领域违法违规问题的严重性和危害性，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，以更大的决心和强烈的责任感，切实把房地产市场秩序专项整治工作抓紧抓实抓细，抓出成效。
三、下一步工作建议
（一）巩固成果，做好转段衔接工作。 各部门在做好房地产市场秩序专项整治工作的同时，要继续巩固宏观调控房地产市场的成果。一是要进一步落实保障性住房制度建设。认真落实《**市“十一五”住房建设规划》，把套型面积90平方米以下的新建住房面积占年度住房70%以上的结构比例要求落实到具体地块和项目，规划期内，建设政策性住房150万平方米，其中，建设经济适用房（安置房）148万平方米，建设廉租住房2万平方米；二是把控制住房价格上涨幅度纳入政府工作目标责任制，保持合理的房地产投资规模和合理的住房价格水平；三是做好廉租住房保障工作，全面启动保障措施，对符事条件的低保家庭做到应保尽保，并逐步扩大保障范围，提高保障标准，切实解决好最低收入家庭的住房困难。
（二）部门联动，充分发挥房地产联席会议的作用。各成员单位要按照《实施方案》的职责分工，进一步落实责任、密切配合，充分发挥各部门的职能优势，开展房地产市场秩序专项整治，并定期将各部门专项整治汇报材料报送市建设局，由市建设局汇总上报省房地产专项整治工作小组。通过部门联动，互相沟通，联手整治，严厉打击房地产领域违法违规、权钱交易行为，建立健全长效机制，促进房地产业持续健康发展。
（三）搞好宣传，强化整治工作“渗透力”。各部门要积极通过报刊、广播、电视、网络等多种形式，大力度宣传房地产市场秩序专项整治工作开展情况、工作措施及取得成效，对严重违法违规的典型案例进行曝光，营造强大的舆论攻势，强化整治工作的社会“渗透力”。
同志们，房地产市场秩序的好坏，直接关系着广大人民群众的切身利益，直接关系着我市经济和社会又好又快的发展。我们一定要振奋精神，团结协作，坚持以科学发展观为指导，下更大的决心，以扎实的作风，努力完成好房地产市场秩序专项整治的各项任务，为维护广大群众的合法权益，促进房地产市场持续健康发展作出贡献。