在***“一会双节”安全生产及社会稳定工作会议上的讲话 ***党工委副书记 ***2007年9月**日
同志们：
安全生产和社会稳定，责任重大，事不宜怠！搞好安全生产及消防安全工作事关群众人身财产安全和我处经济社发展大局，我们绝不能有丝毫懈怠。现在我先就前一阶段安全生产和消防安全工作情况进行简单总结，分析一下当前安全生产形势，进一步统一思想，加强安全生产和消防安全工作责任意识，切实防范各类安全事故的发生，维护人民群众的生命财产安全，确保中秋、国庆及十七大期间的安全与稳定。刚才吴书记分析了稳定工作方面的现实情况和今后的工作部署，我就安全生产及消防安全讲以下几点意见。
当前，随着社会和经济的发展，安全生产和消防安全工作已经越来越受到社会的重视，今年1月9日国务院专门颁发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》，我市也提出了全市安全生产工作的具体制度、措施、要求，明确了当前我们抓安全生产工作的责任、目标及做什么、如何做等问题，希望各单位进一步抓好安全生产及消防安全的宣传学习和贯彻落实。
一直以来，我处对安全生产工作高度重视，并注重抓好了安全生产的基础性工作，对全处污染企业和存在安全隐患企业进行了强制关停。事实说明，我们的认识是到位的，采取的措施是得力的，取得的成效也是显著的。尤其是今年以来，我们在安全生产和消防安全方面的许多工作已经走在了市里前头，为我们进一步开拓性地开展工作奠定了坚实基础。这是在座各位及干部群众共同努力的结果。但是，目前安全生产形势依然严峻，在一些领域和单位安全隐患还比较多；安全生产基础还比较薄弱，支撑体系和监管机制尚不健全，如企业、学校、车站、商场、人群聚集场所安全措施不到位等；部分单位和企业安全意识还不强，责任不落实，投入不足；安全生产监管机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。因此，我们要充分认识安全生产和消防工作的长期性、艰巨性，牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候、任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，绝不能放松，容不得一丝一毫的松懈麻痹和忽视。安全生产和消防安全连着政治、连着稳定、连着经济发展，更连着人民群众的切身利益，因此抓安全生产怎样严格都不过份，怎么强调都不过份。因此，在下一步工作中，我们要努力做到“两个务必”，即：
务必保持清醒头脑，从思想上高度重视安全生产工作的重要性；务必加强组织领导，把安全生产作为头等大事抓紧抓好。一句话，就是既要保证思想认识到位，还要保证工作落实到位。结合“一会双节”期间的安全生产和消防安全工作，我讲以下几点意见：
一、提高思想认识，加强对安全生产和消防安全工作的组织领导
搞好安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全，是“三个代表”重要思想的具体体现，是保障广大人民群众根本利益的具体措施，也是全面建设小康社会、促进社会全面发展、实施可持续发展战略、政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务和企业生存发展的基本要求。我们要充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性，正确理解安全生产与经济发展的辩证关系，把安全生产作为一项长期艰巨的重要任务，真正做到警钟长鸣，常抓不懈。要坚持“以人为本”和“安全第一，预防为主”的方针，依法切实加强安全生产行业监管和综合监管，真正履行好政府的管理和监督职能；大力加强安全生产监管体制和执法队伍建设,逐步建立和完善安全生产长效机制；积极研究、探索和采用先进的管理方法，不断改善安全生产环境，完善安全生产监管工作。要弘扬求真务实精神，深入基层,深入实际,切实转变工作作风,察实情，讲真话，办实事，求实效。要狠抓安全生产各项制度措施的落实，加强检查督促,从严管理,严格要求,切实做到安全生产工作层层落实,责任到人。同时要注意发现安全生产工作中出现的新情况、新问题，及时采取有针对性的政策措施。
二、积极开展安全生产隐患排查各项工作
加强安全生产和消防安全基础建设工作。各村（居）委会、各单位要结合安全生产工作实际，加大对人员和经费的投入。要重视充实安全生产监管人员，确保安全监管工作不断档、不空位；要正确认识安全和发展的关系，舍得资金投入，保证安全生产管理工作正常的经费，以促进安全生产和消防安全工作的顺利开展。要督促生产经营单位按照法律要求，加大安全生产必要的投入，进一步完善机制，改善条件，确保安全生产预防工作的落实。切实搞好安全生产宣传教育工作。结合工作实际，进一步加大安全生产和消防安全工作的法律法规学习宣传和贯彻力度，提高宣传教育的针对性和实效性，普及安全生产法律法规知识，切实增强全民安全生产法制观念，做到人人讲安全，事事保安全。继续深化安全生产宣传活动，进一步完善形式，丰富内容，增强实效。要大力宣传安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措，宣传推广先进典型和经验，对严重忽视安全生产、渎职等导致事故发生的典型案例，对成员单位和责任人要予以严查深究，构成犯罪的要依法追究，决不姑息。同时，我们要加强安全生产文化建设，强化全民安全生产意识，引导和启发全社会重视人的生命价值，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。继续深化安全生产专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。继续把非煤矿山、建筑施工、交通运输、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等专项整治持续不懈地抓好、抓出成效。要搞好“三个结合”：一是把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来,督促企业建立有效的自我约束机制。二是把专项整治与日常监督管理结合起来，不断完善安全生产监管机制，对安全生产不达标企业坚决进行关停整顿。三是把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，致力于建立安全生产的长效机制。要从工作实际出发，针对安全生产整治工作中存在的薄弱环节和危及安全的突出问题，采取切实有效措施，确保整治工作实效。
三、完善制度措施，加强安全生产监督管理
落实安全生产责任制度。各村（居）委会和相关单位要依照《安全生产法》的规定,不断完善监管工作机制，切实履行好自己的安全生产监管职能，要进一步加强对小企业的安全生产监管。小企业是目前安全生产管理的薄弱环节,主要特点是上马快，又舍不得对安全生产成本的投入，因此，我们要高度重视对小企业的监督管理，绝不能出现监管死角，对于证照不全、存在安全隐患的小企业要坚决卡死。但同时也要坚持寓监督管理于服务之中，积极为企业提供安全技术、政策咨询等方面服务，加强检查指导，督促和帮助小企业搞好安全生产工作。
四、要加强安全生产和消防安全工作宣传，努力营造全处安全工作氛围
各村（居）委会、处直各单位及企业要根据自己的实际，因地制宜，多途径地开展丰富多彩、形式多样的宣传教育活动，普及安全生产和消防责任意识，切实提高人民群众防灾抗灾能力。在“一会双节”期间，要进一步加强安全生产和消防安全宣传“进学校、进社区、进农村、进企业”，不断提高广大群众的安全意识，为“一会双节”安全生产和消防安全创造良好的舆论氛围。
五、真正形成齐抓共管安全生产的合力
积极构建全处上下齐抓共管的安全生产和消防安全工作格局。安全涉及面广，工作复杂，不仅仅是工业安全一个部门的事情，需要各方面通力合作，形成齐抓共管的工作格局。我们要积极发挥综合协调作用，及时召开各类协调会议，分析、部署、督促和检查安全生产和消防安全工作；要大力支持并帮助解决安全生产监管人员在工作中遇到的困难和问题。工会、共青团组织也要围绕安全生产，发挥各自优势，开展群众性安全生产活动。有关协会、学会、中心等中介机构和社团组织，也要在做好安全生产和消防安全工作中积极发挥作用。同时不断强化社会监督、群众监督和媒体监督，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。
关于两节一会期间的安全生产和消防安全工作，我处已经专门下发了通知，进行了部署和要求，各村居委会要切实做好节日期间的安全生产工作，确保安全生产形势稳定，保证人民群众过一个祥和、快乐的节日，确保党的十七大胜利召开。
谢谢大家！