同志们:
在过去的2009年，全市上下在市委、市政府的领导下，紧紧围绕“建设区域中心城市、实现三年大变样”的奋斗目标，认真贯彻落实科学发展观，积极应对各种困难和挑战，真抓实干，开拓进取，整体经济平稳较快发展，城乡建设卓有成效，节能减排扎实推进，人民生活水平明显提高，社会各项事业全面进步，保持了经济繁荣、社会安定、政通人和的良好局面。刚才，市委、市政府隆重表彰了2009年度为全市经济社会发展作出突出贡献的企业、单位和个人。在此，我代表市委、市政府，向大家表示热烈地祝贺和衷心地感谢，并希望受表彰的企业、单位和个人再接再厉，为全市发展作出新的更大贡献！各级各部门要以先进为榜样，进一步激发干事创业的热情，大力营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围，努力开创全市经济社会发展的新局面。
春节前后，我市相继召开市委六届六次全会、市七届人大三次会议，对今年工作进行了全面部署，明确提出了经济社会发展目标，地区生产总值增长10%以上，全部财政收入增长15%，地方一般预算收入增长15%以上，全社会固定资产投资增长19%以上，城镇固定资产投资增长21%，农民人均纯收入增长8%以上，城镇居民人均可支配收入增长11%以上。面对当前复杂多变的经济形势，要完成这些发展目标，任务艰巨，难度很大。各级各部门必须牢牢抓住“保增长、保变样、保民生、保稳定”这条主线，坚定信心，迎难而上，确保在石家庄市和全省实现争先晋位。一会儿，**书记还要作重要讲话。下面，我先讲几点意见。
一、要坚定保增长的信心和决心
信心是力量的源泉。越是在困难时期，越需要坚定信心。尤其是今年，面对严峻的经济形势、复杂的外部环境、艰巨的发展任务，信心比什么都重要。信心来自于对形势的科学判断，来自于对政策的准确把握，来自于对自身优势的清醒认识，归结到一点，就是要在困难中抓住机遇，化“危”为“机”，抢占发展制高点。一是抓住危机中蕴含的产业转型机遇。从经济发展规律看，经济危机实质上是市场对产业结构的强制性调整，从外部形成“倒逼机制”，从而实现更高层次的发展。虽然金融危机给我们带来了很大困难和冲击，但沿海发达地区遇到的困难、受到的冲击比我们更大，国内一些产业、资本、技术和人才正在寻求重新配置和发展的空间，特别是沿海地区大量企业的关闭停产，为我们推进招商引资、加快结构调整提供了难得机遇。同时，随着能源、原材料和工业品价格的走低，有利于降低项目建设成本，为推动现有企业扩张裂变提供了重要契机。二是抓住中央扩大内需和省加大投资的政策机遇。为应对当前危机，中央和省制定实施了一系列“保增长、扩内需、调结构”的政策措施，并安排了大量的基础设施投资，范围之广，力度之大，前所未有。伴随着这些政策措施的实施，整体经济发展将出现新的积极变化。只要我们选准对接点，明确着力点，努力把政策用足、用活、用到位，就能够乘势而上，加快发展步伐。三是充分发挥我市经济发展的自身优势。从我市情况看，正处于工业化加速期和城市扩张期，固定资产投资连年高位增长，培育了一批市场竞争力较强的骨干企业，为经济发展奠定了较为坚实的物质基础。同时，我市广大干部群众和企业经营者思想比较解放，观念比较超前，人心思富，人心思进，人心思上，成为我们加快发展的强大主体力量。各级各部门必须牢固树立克服困难、加快发展的信心，潜心研究和科学判断宏观经济走势、发展前景，认真分析自身的比较优势、基础条件，增强工作的主动性、预见性和针对性，采取更加有力的措施，确保各项目标任务圆满完成。
二、要把保增长的关键放在上项目、抓投入上
项目建设是经济发展的核心。在当前特殊时期，抓项目更是撬动增长的“黄金支点”。各级各部门必须举全市之力、聚全市之智，全力以赴推进项目建设，以项目的大建设促进经济的大发展。一是围绕国家政策抓项目。今年国家仅安排国债和财政资金就达2600亿元，各地争先恐后争资金、跑项目的形势非常逼人。能否争取更多的项目和资金，上半年是关键期。发改、财政等部门要充分发挥主体作用，运用我市在北京和省会有关部门的人脉优势，全力搜集各方信息，千方百计加紧跑办，谋划实施一批事关全局的基础设施、民生工程和产业骨干项目。规划、环保、国土等部门要强化大局观念，积极协调配合，全力支持包装项目，确保项目上报到位，资金争取到位。对我市已上报的无害化垃圾处理场、城市污水处理厂升级改造等18个项目及拟上报的10个项目，各责任单位要组建专门班子，进一步加大对接跑办力度，力争全部列入国家和省盘子。二是围绕优势产业抓项目。产业招商不是一个新话题，之所以反复强调这个问题，是因为在这方面应该有更大的作为。近两年我市皮革业招商取得了明显成效，很大程度上得益于产业链招商，外地客商看中的也是产业上下游的配套能力。市级重点工业区、招商办等有关部门要紧紧围绕皮革、化工、钢铁机械、农产品加工等优势产业和服务业发展，以长三角、珠三角、京津石等地区为重点，以皮革制品、精细化工、装备制造、纺织服装、电子信息及商贸物流等项目为方向，加大招商引资的力度和强度，加强与国内外行业龙头企业、重要客商的联系和沟通，力争引进一批改善生态环境、优化产业布局、提升产品档次的重大项目。市招商办要在2月底以前制定出具体招商方案，上半年组织几次针对性强的招商活动，务求取得明显实效。同时，各工业区对已确定建设的变电站、供水厂、道路、污染治理等基础设施项目，要加紧筹措资金，加快开工建设，为招商引资搭建良好平台。三是围绕骨干企业抓项目。现有企业既是保增长的基础，也是抓技改、上项目的主体，必须紧紧抓住不放。各有关部门和乡镇要以工业50强为重点，采取分析会、恳谈会、现场办公等多种形式，加强企业生产经营的动态分析，帮助企业解决好技术改造、贷款融资、争创名牌、水电煤运等方面遇到的实际困难，加快谋划实施一批技改扩建项目。特别是今天在座的各位企业家，要进一步解放思想，自我加压，紧紧抓住当前低成本扩张的难得机遇，引进战略投资者，加大投资力度，加快项目建设，勇于在市场竞争中争创一流。**等企业固定资产投资要突破1亿元以上。同时，各有关乡镇要在板材、纺织、泡塑、棉油加工、精炼油、建筑扣件等乡村特色产业中，精心选择一批具有一定规模、发展前景较好的企业作为重点，在资金、技术、占地、政策等方面给予倾斜支持，促其不断发展壮大。各村街也要在认真分析自身优势的基础上，发动广大群众上项目、搞三产，全面加快民营经济发展的步伐。四是加快施工进度抓项目。经过认真筛选，市委、市政府确定了今年第一批56个重点收益性项目，其中亿元以上项目11个。对这些项目，要严格落实市级领导和乡镇部门主要领导分包责任制，逐一明确形象进度，抓紧协调解决各类问题，力争3月底前全部开工建设。市委、市政府决定在3月份举行集中开工仪式，发改局要会同有关乡镇和部门抓紧做好前期准备工作，争取更多的项目参加。
三、要努力探索增加农民收入的新途径
今年，中共中央、国务院下发《关于2010年促进农业稳定发展、农民持续增收的若干意见》的一号文件，将增加农民收入摆在了更加突出的位置。各级各有关部门要在深入学习宣传的同时，采取针对性更强的措施，认真解决好制约农民增收的难点问题，最大限度地拓展增收空间。当前，要着力抓好六点。一是抓好粮食生产。去年入冬以来，我市遇到50年未遇的大旱，全市60万亩麦田，受旱面积12万亩，其中重旱面积1.5万亩。各乡镇、各村街和农牧局要把抗大旱、保春管、夺丰收作为当务之急，抓紧进行小麦苗情、墒情及病虫情调查，特别是对抢墒播种没浇底墒水、蒙头水、冻水的麦田，组织群众迅速进行春灌。水务局要在抓紧落实渠水指标的同时，立即组织足够的技术力量，帮助各村街抓好机井维修和新打机井，加紧进行渠道清淤和配套设施检修。供电局、石油公司要搞好电力调度、柴油供应，确保抗旱用电用油需要。气象局要加强旱情分析和预测预报，适时进行人工增雨作业。农牧局要采取多种方式，指导群众及时抓好小麦春管。同时，要在稳定面积、巩固总量的基础上，主攻单产，提质增效，建设稳定高产的优质粮食生产基地，年内发展粮饲专用型玉米40万亩以上，优质麦25万亩以上。二是抓好春耕备播。各乡镇及农牧、农机、供销等部门要大力推广农业节水技术和抗旱高产品种，提早抓好种子、化肥、地膜、农药、农机具等生产资料的调剂供应，并切实加强农资价格监管，严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为，确保春耕生产顺利进行。同时，各有关部门要建立完善农民负担监管长效机制，认真落实粮食直补、良种补贴、农机补贴、农资综合补贴等各项强农惠农政策。三是抓好畜牧生产。目前正是动物疫情高发期，今年已有7个省市发生高致病性禽流感病例和口蹄疫、猪蓝耳病疫情。畜牧局及各乡镇必须高度重视，严格落实各项防控措施，全面开展各类重大动物疫病的排查和监测，发现异常情况，要及时果断处置，实现“力争不发生、确保不蔓延”的防控目标，推动我市畜牧业健康发展。同时，要以良种繁育、疫病防控、质量监测、饲料安全、风险保障五大体系建设为重点，着力发展一批特色养殖户、养殖村，强力推进畜牧养殖业向规模化、标准化、产业化发展。年内重点抓好奥天原种猪场、安塞尔奶牛示范场、隆邦獭兔养殖基地等项目；力争全市蛋鸡存栏新增100万只，生猪出栏新增10万头，奶牛存栏新增5000头。四是抓好果品蔬菜生产。要按照稳面积、强品质、调结构、重科技、创品牌的要求，以梨果及红薯、天鹰椒、韭菜、香椿等特色农产品为重点，全面提升无公害、标准化生产管理水平，并下大力打造2-3个特色农产品品牌，努力提高果蔬产业的质量效益。年内，出口梨果面积要达到2万亩以上，设施蔬菜突破10万亩。五是抓好植树造林。植树造林具有增加农民收入、改善生态环境的双重作用。今年**市对我市下达植树任务220万株，我市去年秋冬已植树93.6万株，今春还有126.4万株的植树任务。各乡镇、各村街要本着早发动、早安排、早落实的要求，以农田林网和片林建设为主，组织群众大搞造林绿化。农田林网建设要按照“一路两沟四行树”标准进行新植补植，实现有路有渠就有树。片林建设要本着统一规划、集中连片、减少纠纷的原则，充分利用沙荒地、闲散地、废弃地、边角地及一般农田，组织村民积极发展片林。在此基础上，要进一步加强市、乡、村三级管护队伍建设，逐村制定完善植树档案，严格落实树木管护责任制，确保造林质量。林业局要认真抓好植树技术指导，并会同两办督查室、考核办加强督促检查，确保3月底前全面完成植树任务。六是抓好劳动力转移。受金融危机影响，部分农民工返乡回流，农民富余劳动力转移更加困难。针对这一形势，人劳局和各乡镇要采取有力措施，一方面尽快摸清我市企业和新建项目的用工需求，有针对性地抓好技能培训；另一方面要充分发挥村街党支部的组织协调作用，与用工企业积极开展用工对接，年内培训转移1万人以上。各企业要切实履行社会责任，积极开发就业岗位，即使当前遇到较大困难，也要确保不裁员，努力培养一支稳定的职工队伍。
四、要持之以恒地推进三年大变样
今年是推进城市面貌三年大变样承前启后的关键之年。各有关部门和乡镇要以三年大变样统领城建工作全局，倾力打造一批亮点工程、特色区域和标志性建筑，务求城市建设取得突破性进展。一是在规划引领上，要进一步严格监管。规划局要牢固树立“规划即法、执法如山”的理念，在尽快完成中心城区控制性详细规划和景观风貌、绿化系统等专项规划的同时，进一步改进加强城乡规划执法的具体措施，严格控制建筑容积率和红线退距，把各项控制性要求贯穿到城市规划、设计、建设、管理、拆迁等各个方面、各个环节，严厉查处各类违法建设，切实增强规划刚性，确保城乡建设按规划实施。二是在功能完善上，要着力加快市政基础设施建设。一方面，要进一步拉开城市框架。交通、建设部门要坚持抢进度、重质量、保工期，抽调精兵强将，全力加快六前公路及方碑街、教育路、工业路等城市部分路段的开通改造，确保年内如期竣工通车。辛集、和睦井、前营等乡镇及国土、规划等部门要加强配合，确保工程建设顺利进行。交通局要加紧做好307国道改造的各项前期工作，确保尽快开工建设。另一方面，对北水厂、压缩天然气等项目，建设局要进一步加快工程进度，不断提升城市综合承载能力。三是在空间拓展上，要加大城中村改造力度。推进城中村改造，不仅是改善城市面貌的基本要求，也是挖掘城市用地潜力的重要途径。对已确定实施的杨方、东石庄、安古城、一街、三街改造，辛集镇及建设、规划等部门要组织相关村街抓紧进行规划设计、拆迁测量、群众安置等各项前期工作，3月底前必须拿出改造方案，上半年全部启动，加速建设一批布局合理、功能齐全的新社区。四是在品位提升上，要精心打造一批城市靓点。要按照体现匠心、突出特色、打造精品的要求，突出抓好市府街、方碑街、教育路、兴华路、朝阳路的美化包装，尽快完成主要建筑的平改坡和亮化改造，加快建设一批高档次的绿化带、精品绿地和人文景观。规划、城管部门要尽快拿出改造方案，督导相关单位抓紧实施，确保上半年大见成效。同时，对城市主要街道两侧的违章建筑、简陋建筑，城管局要采取有力措施，4月底前全部拆除，并随即进行绿化、硬化双覆盖，实现城市整体形象的显著提升。五是在城市管理上，要坚持做到规范化、精细化。城市管理是城市发展的关键。当前要着力抓好节后综合整治，城管、交通、交警、制衣区、制革区、辛集镇等单位要按照职能分工，对大街小巷卫生、摊点占道经营、广告乱贴乱画、车辆乱停乱行等城市秩序，下大力进行集中治整，保持良好的城市形象。在此基础上，要进一步完善城市长效管理机制和标准，落实管理人员，明确管理事项，从严进行监督考核，不断巩固提升城市综合整治的成效。
五、要把节能减排贯穿于经济社会发展的全过程
尽管我市去年完成了节能减排目标任务，但要如期实现“十一五”节能减排约束性目标，任务还相当艰巨。各级各有关部门必须把节能减排作为推动经济社会又好又快发展的关键环节，以更大的决心、更强的力度，确保年内实现COD削减1.5%、SO2削减2%、万元生产总值能耗降低5%的目标。一方面，工程建设要加速。工程项目是改善我市生态环境质量的重要保障。今年要突出抓好城市污水处理厂升级改造、无害化垃圾处理场及澳森钢铁公司烧结机脱硫、煤气蒸汽综合利用、辛化集团余热利用、化肥公司合成氨节能改造、天玉玻璃公司余热锅炉等9个重点项目。各责任单位和企业要千方百计加快进度，确保尽早开工，如期建成投运。同时，各乡镇、有关部门要采取有力措施，督促所辖企业加大投入力度，加紧实施一批节能减排工程，不断提高降低能耗、防控污染的能力和水平。特别是制革区和试炮营制革区作为各级关注的焦点，要在全力以赴确保稳定达标排放的同时，进一步加大铬液碱液循环利用的推广力度，6月底前必须全部完成。另一方面，执法监管要坚决。环保局要进一步加强执法队伍建设，加大对重点企业和区域的监控力度，对发现的偷排偷放和超标排放企业，要敢于较真、勇于叫板，坚决采取关停措施。要切实加强基层环保队伍建设，健全联合执法和巡回排查机制，采取断水断电、拆除设备、清除原料等手段，加大对“十五小”企业的打击力度，发现一个，取缔一个，决不手软。发改、环保部门要协调配合，严把项目审批关，禁止上马高耗能、高污染项目，坚决杜绝新污染源的产生。
六、要千方百计抓好财税金融工作
财税金融是经济发展的命脉。各级各部门要坚持增收节支两手抓，认真做好财税和金融工作，为经济社会发展提供有力的资金保障。一是全力抓好增收工作。一方面，要进一步完善征管措施，努力做到应收尽收。财政、国地税部门要建立联席会议制度，加强协调联动，强化对重点企业、行业、主要税种的征管，着力加大对零散税收、个体私营经济、各种新型服务业等税种和行业的征管，挖掘增收潜力，减少税收流失。另一方面，要大力优化收入结构，努力提高地方税收比重。财政局要充分发挥牵头作用，认真协调好国地两税收入的结构调整。国税局、地税局要承担更多的地方税收任务。要严格非税收入管理，严禁违规减免。二是扎实抓好节支工作。各级各部门要牢固树立过紧日子思想，本着节约一切开支、集中一切财力办大事的原则，厉行节约，精打细算，把钱用在刀刃上，少花钱多办事，把艰苦奋斗和勤俭节约办事业的要求，落实到每一个环节、每一项工作中。要大力压缩一般性支出，所有财政性资金，都要按照保工资、保运转、保民生、保重点项目的原则安排落实，停止购置公务车辆，努力降低行政成本。要加强支出预算管理，除工资支出、必要的运转经费、与上级的配套资金，以及必办的重点项目支出和急事特办外，其他支出一律不予拨付。三是积极抓好金融工作。各金融机构要充分发挥融资主渠道作用，切实把信贷工作做细、做精、做实，在行业授信管理中不搞“一刀切”，大力支持节能减排、循环经济、清洁能源等环保型企业和项目，特别是对产品有市场、技术上有竞争力、有长远发展潜力的中小企业，要加大信贷力度。各乡镇、有关部门要在全力支持金融机构清理不良资产的同时，积极举办不同形式的银企对接洽谈活动，搭建双方合作的桥梁，打造良好的金融生态环境。同时，要积极发展企业债券。企业债券是企业通过资本市场进行直接融资的重要工具，具有融资规模大、成本低、使用期限长等特点，是企业改善融资结构、分散融资风险、加快项目建设的有效支撑。最近，国家、省发改委就取消企业债券发行规模限制、降低发行条件、简化审核程序、拓展融资用途等方面，相继出台了一系列政策措施。发改、人行等部门要抓紧进行研究，按照上级要求，选择一批重点企业，通过资产整合、改革重组、增资扩股等方式，加快编制包装，加大跑办运作，力争在最短时间内取得突破性进展。
七、要把保民生作为一切工作的出发点和落脚点
发展的根本目的，就是要让发展的成果由人民共享。越是经济发展困难的时候，越要解决好广大群众最关心、最直接、最现实的问题。基于此，市委、市政府经过认真研究，确定年内实施完善农村供电网络、农村公路建设、改造部分中小学校舍、提高城乡居民医疗保障水平、计划生育服务、餐饮消费安全、食盐安全、新农村建设人才培训、市区街巷综合整治、贫困居民生活救助、城乡文化科技阵地建设、农村五保老人集中供养、提高部分农村供水质量等17件利民实事，总投资2.85亿元，并专门下发了文件，逐一明确了责任单位。各责任单位对每件实事都要拉出工作进度单子，做到定责任、定标准、定时限、定效果四落实，确保年内不折不扣地完成。同时，各乡镇、各村街也要本着尽力而为的原则，想方设法筹措资金，抓紧谋划确定本乡镇、本村街的利民实事，并严格落实责任制，确保兑现于民，让群众得到实实在在的实惠。
八、要把安全稳定作为加快经济社会发展的重要前提
没有安全就没有发展，没有稳定什么事也干不成。各级各部门一定要牢固树立抓安全稳定就是抓经济、抓发展的理念，扎扎实实地做好维护安全稳定的各项工作。一是加强平安辛集建设。公安机关要坚持以大案、要案侦破为重点，严厉打击各类违法犯罪活动，始终保持对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪的高压态势，坚决遏制发案上升的势头。要进一步建立完善社会治安防控体系，突出抓好城区主要街面、繁华路段、易发案部位、重点要害部位的监控，切实增强人民群众的安全感。二是加强安全隐患排查整改。当前春节刚过，人们安全意识比较松懈，加上天气持续干燥，极易引发各类安全事故。各乡镇、有关部门要组织专门力量，对辖区内商场、超市、网吧、歌厅、车站、学校、医院等人员密集场所及化工、银粉、液化气、特种设备等高危易爆行业，立即开展一次拉网式大排查，坚决不留任何死角死面。对查出的各类隐患，必须督导相关企业和单位在规定时间内进行整改，确保不发生安全事故。要特别抓好道路交通安全，严厉打击酒后驾驶、超速超载、农用车非法载人等违法行为，努力杜绝重大交通事故的发生。三是加强矛盾纠纷排调化解。各级各部门要围绕健全“三位一体大调解”体系，严格落实市乡两级领导包案制度，切实加大社会矛盾纠纷排查力度，着力解决好农村“两委”换届、土地征用、城镇拆迁、企业改制、涉法涉诉等方面问题，把各种矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，有效杜绝集体访、越级访的发生。
九、要以崭新的精神风貌推进工作落实
当前，我市发展正处于一个特殊关键的时期，面临的任务繁重艰巨。各级各部门必须按照全省“干部作风建设年”活动的要求，进一步优化发展环境，增强服务意识，创新工作机制，奋发有为地抓好落实。一是振奋精神，增强本领。今年经济形势复杂多变，不确定因素多，不可预见性大，能不能在困难中抓住机遇，在工作中破解难题，是对各级干部能力和本领的重大考验。各级干部都要以保增长为己任，密切关注国内外经济发展趋势和动向，紧紧围绕项目建设、招商引资、经济运行、城乡建设、节能减排等重点领域，抓住制约发展的新矛盾、新问题，以更宽的视野、更大的胆识，依靠主观努力找出路，把思路理清，把措施定实，切实提高审时度势、驾驭经济全局的能力和攻坚克难、解决复杂矛盾的本领，把市委、市政府的各项决策部署，迅速准确地转化为本单位的执行力和操作力。要始终保持顽强拼搏的进取精神，面对困难不气馁、不松劲、不懈怠，瞄准更高的目标，确定更高的参照，把全部的精力用在干事创业上，敢于把困难很多的事办成，敢于把竞争很强的事办成，敢于把风险很大的事办成，努力争取有更大的作为。二是改进作风，提高效率。经济发展越困难的时候，越是企业需要帮扶的时候。各乡镇、各部门要按照高效率、快节奏、提质量的要求，进一步制定完善服务企业、服务群众的具体措施。要创新服务手段，全面建立重点项目保姆式服务制度，由相关职能部门代办各项行政审批手续，确保从取得土地使用权后到项目开工的审批时间压缩到7天以内，形成高效畅通的项目建设绿色通道。要继续精简审批事项和收费项目，能核准的不备案，能备案的不审批，能不收费的全部免除，最大限度地减轻企业负担。要加大政策落实力度，对市委、市政府出台的全民创业、项目建设、工业发展、三农工作等各类政策措施，各职能部门必须不折不扣地抓好落实，决不能停留在口号上。要进一步加强行政效能监察，狠抓几个吃拿卡要、态度恶劣、效率低下等损害发展环境的典型，公开曝光，严肃处理，努力形成良好的投资环境和创业环境。三是严明责任，狠抓落实。只有抓具体、具体抓，工作才能有力度，落实才能有成效。要实行定岗定责全覆盖，市四大班子带头，从市直党政机关、事业单位，到乡镇、村街，都要逐级、逐层、逐人制定岗位职责，建立无缝隙责任链条，横向到边，纵向到底，人人肩上有责任，各项工作有着落。要建立健全抓落实的机制，对市委、市政府确定的工作，各级各部门都要逐一制定抓落实的具体措施，什么时间完成，达到什么效果，由谁来负责，都要进行量化、细化，实行数量化、标准化、时限化管理，真正做到安排一项，完成一项，一着不让地把工作推向前进。要进一步完善目标责任考核办法，以发展论能力，以实绩论功过，奖勤罚懒，奖优罚劣，在全市上下形成比实干、比贡献、创一流的良好氛围。目前，一季度的有效工作时间仅有40余天了，各乡镇、各部门、各村街主要领导要把精力迅速投入到工作中来，对各项工作再拧扣、再加压，保证各项指标跟上时间进程，实现首季开门红。
同志们，今年的发展任务繁重而艰巨，挑战前所未有，机遇前所未有。各级各部门要在市委、市政府的领导下，增强信心，积极应对，转变作风，真抓实干，确保全面完成各项目标任务，努力开创全市经济社会发展的新局面。