检察院理论年会发言提纲
服务经济建设是社会主义法治的重要使命，也是检察工作的重大政治责任。这就要求检察机关认真履行法律监督职能，严格掌握执法办案的法律政策界限，慎重对待改革和发展中出现的新情况和新问题，确保经济又好又快发展和社会的和谐稳定。现本人围绕本次年会主题，就检察机关服务经济发展遇到的法律政策界限问题谈一下粗浅的意见，有不妥之处，请各位领导和同志提出宝贵意见。
一、坚持罪刑法定，强化平等保护，更加重视依法保障人权
检察机关要实现和促进司法和谐，服务经济发展，就必须树立惩罚犯罪与保障人权并重的理念，把依法维护人民群众合法权益、保障人权贯穿于检察监督的整个过程。一要坚持罪刑法定原则。罪刑法定原则要求检察执法办案在司法实践中不能突破法律的规定，自由擅断，适用类推定罪，否则将会严重侵犯人权，甚至造成冤假错案。二要坚持贯彻刑法面前人人平等原则。要求检察机关在执法办案过程中，必须平等地保护公有制经济、个体经济、私营经济、外资经济等所有制形式的经济主体的利益。三要坚持“事实清楚，证据确实充分”的办案原则。准确认定案件事实，注重把握在案证据的三性（关联性、合法性、客观真实性），坚持疑罪从无原则，从而更好的保障人权，彰显公平正义。
二、坚持区别对待，强化特殊保护，更加有效体现宽严相济要求
认真研究和正确把握法律政策界限，贯彻宽严相济刑事政策，坚持该严则严，当宽则宽，做到既有力打击犯罪，又促进社会和谐。一是检察人员在办理案件时，要区分不同情况，在具体工作中要坚持“一要坚决、二要慎重，务必搞准”的原则，依法惩治犯罪者，挽救失足者，教育失误者，保护无辜者，支持改革者。二是更加重视对特殊群体的司法保护。注重对涉及民生案件、政府投资安全、涉农惠农政策、房地产等各类市场、各类安全生产、能源资源和生态环境、食品药品安全，对投资者利益、农民工（劳务工）利益、企业员工利益的司法保护。三是切实贯彻宽严相济的刑事政策，促进司法和谐。要严格掌握法律政策界限，慎重对待经济社会发展中的新情况、新问题，严格区分罪与非罪的界限，正确把握好立案与不立案、捕与不捕、诉与不诉的问题。要及时调整工作方法，完善工作机制，为经济建设营造和谐的社会环境。
三、坚持打保结合，强化教育感化，更加准确把握法律政策界限
在服务经济发展的大局中，更加要求检察机关准确把握法律政策界限，采取打击和保护相结合的方针，加大对犯罪分子的感化、教育、挽救，实现法律公平正义和服务经济建设地又好又快发展。一要坚持打保结合。正确处理惩治与保护的关系，处理好执法的法律效果与社会效果之间的关系，追求法律公平正义与社会公平正义的有机统一。二要更加重视对涉嫌犯罪的组织、个体的教育转化工作。要坚持对轻微犯罪落实依法从宽政策，加强教育转化、促进社会和谐，把检察执法办案的过程变成一个发现问题、消除隐患、防范风险、化解矛盾、减少对抗、促进发展的过程。