统一思想 明确目标
扎实深入开展老店镇创先争优活动
——在全镇“创先争优”活动
动员大会上的讲话
老店镇党委书记 陈德顺
（2010年5月29日）
在各项工作扎实推进的关键时刻，镇党委决定召开这次深入开展创先争优活动的动员会议，主要任务是：认真贯彻落实全国、全省、全市和全县创先争优活动动员会议精神，对我镇深入开展创先争优活动进行广泛动员和具体部署。下面，我讲四点意见。
一、统一思想，提高认识，深刻领会开展创先争优活动的重大意义
开展创先争优活动，是贯彻落实党的十七届四中全会精神，巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措。全镇各级党组织和广大共产党员一定要充分认识开展创先争优活动的重要意义，把思想认识统一到中央和省、市、县委和镇党委的决策部署上来，周密安排部署，全力抓好落实，确保取得实效。
（一）开展创先争优活动，是巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的重大举措。
学习实践活动刚刚告一段落，中央马上就对开展创先争优活动进行了安排，由此可见，开展创先争优活动是巩固和拓展学习实践活动成果的重大举措，是学习实践活动的拓展和深入。在学习实践活动中，镇村领导班子和广大党员干部大胆创新、攻坚克难，既解决了一批影响和制约我镇科学发展的突出问题，也解决了一些党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，取得了明显成效。但也应该清醒地看到，学习实践活动还存在着发展不平衡、理解把握不深刻等问题，还需要进一步巩固和发展。因此，深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动是密切联系、相辅相成的。全面开展创先争优活动的首要目的是进一步把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落到实处，进一步做好各项整改措施落实的后续工作，兑现向群众做出的承诺，进一步健全科学发展的体制机制，推动学习实践活动向深度和广度发展。
（二）开展创先争优活动，是推动全镇跨越式发展和长治久安的生动实践。
从当前的形势看，我镇正处在加快发展的重要机遇期，面临着推进经济社会跨越式发展和长治久安的双重任务。繁重的工作任务和不断变化的新形势，对我镇党建工作提出了新的更高的要求。深入开展创先争优活动，就是要充分发挥基层党组织和广大党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的战斗堡垒和先锋模范作用，动员和组织镇村组的党组织和广大党员以更加饱满的热情、务实的作风、创新的举措，把党的政治优势转化为科学发展优势，转化为各族群众齐心协力谋发展的实际行动，推动我镇经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。
（三）开展创先争优活动，是提升党的基层组织建设科学化水平的现实需要。
近年来，我镇紧紧围绕全面建设小康社会这个目标，以党的执政能力和先进性建设为主线，以建强基层党组织为关键，以实施“云岭先锋”工程、“先进性教育”、“三力”建设和党建创新项目为载体，不断开创党建工作的新局面，取得了明显成效。特别是去年入秋以来，面对百年不遇的特大旱灾，全镇基层组织和广大共产党员以抗大旱、保民生、抓春耕、促发展为己任，广泛开展“共产党员抗旱救灾特别捐献活动”，积极帮助找水源、抓生产、解难题，用实际行动诠释了基层党组织和党员先锋模范作用的强大力量。但是我们的工作距离科学发展的目标还有很大差距，一些基层领导班子领导科学发展的能力还不够强，解决复杂矛盾的本领还不够高；一些基层党组织活力不强，创新能力薄弱，管理手段滞后；一些党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不够明显；各类典型培育的数量较少，影响力还不够大。深入开展创先争优活动，统筹推进各个领域的基层党建工作，有助于解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，有助于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，有助于增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，有助于培育更多的先进基层党组织和优秀共产党员典型，能够更好地保持和发挥党的先进性，巩固党的执政基础，提高党的执政能力。
（四）开展创先争优活动，是转变作风、提高执行力的有力抓手。
良好的作风是党的先进性的具体体现，是推进各项事业发展的重要保证。近年来，全镇上下紧紧抓住服务发展、服务群众、转变作风这个关键，以群众关心、社会关注的热点难点问题为重点，认真解决了一些党风、政风、行风等方面存在的突出问题，初步形成了风清气正的良好发展环境。但是，工作拖拉，效率不高，行政不作为、乱作为等作风问题还在一定范围和程度上存在。开展创先争优活动，就是要进一步推动全镇上下干部作风建设，促进党组织和广大党员更好地联系和服务群众，锻炼过硬的作风，铸就强大的执行力，密切党群干群关系，形成推动工作落实的强大合力。只有广泛深入地开展创先争优活动，进一步推动干部作风建设，才能不断强化广大干部的宗旨观念、责任意识，推动各项工作更好地开展。
二、明确任务，把握重点，扎实深入开展创先争优活动
深入开展创先争优活动，是一项经常性的基础工作，中央和省委、市委、县委相继作出了安排部署。镇委将尽快下发《实施意见》，各级党组织，特别是主要负责同志，要深刻领会中央和省委、市委、县委精神，按照镇委的部署要求，切实增强忧患意识、机遇意识和争创意识，努力克服应付思想和浮夸倾向，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，切实做到思想更重视、行动更坚决、方法更科学、工作更扎实，确保创先争优活动高标准、高质量、高效率地开展。
（一）准确把握开展创先争优活动的总体目标要求。
深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主题，坚持从老店实际出发，围绕富民强镇跨越发展目标和镇委政府的发展思路，按照加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党建科学化水平的要求，努力实现“推动科学发展、构建和谐老店、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为推动老店科学发展、和谐发展、跨越发展提供强有力的组织保证。一是推动科学发展。全镇各级党组织要紧紧围绕推动科学发展，认真履行职责，高标准贯彻落实党的路线方针政策和省、市、县委、镇党委的决策部署，扎扎实实地做好各项工作，努力为全镇的科学发展作贡献。广大党员干部要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观，自觉加强党性修养，坚定理想信念，不断提高业务素质和岗位技能，以模范行动影响和带领广大群众共同为推动全镇科学发展贡献力量。二是构建和谐老店。各党组织要扎实做好新形势下的群众工作，及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；要积极践行社会主义核心价值体系，形成良好的社会风气；要针重点难点问题，主动排查矛盾纠纷，做好矛盾化解工作。广大党员要正确处理国家、集体、个人三者利益以及眼前利益和长远利益的关系，在个人利益同党和群众的利益发生矛盾时，自觉牺牲个人利益，不怕吃苦，不怕吃亏，在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，主动做好群众工作，发挥模范带头作用，捍卫国家和人民的利益。三是服务人民群众。各党组织和党员要密切保持同人民群众的血肉联系，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，畅通民意反馈渠道，主动关心群众疾苦，帮助群众解决就业、就学、就医、住房、交通等生产生活中遇到的实际困难，满足群众的合理诉求，不能及时解决的问题要做好解释说明工作。广大党员要自觉践行党的宗旨，密切联系群众、服务群众，多为群众办实事、办好事，实实在在地为人民群众服务。四是加强基层组织建设。要深化拓展“云岭先锋”工程，积极推进学习型党组织建设，加强党建工作创新，不断优化组织设置，扩大组织覆盖面，创新活动内容方式，加强党员教育培训，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
（二）准确把握开展创先争优活动的主要内容。
全镇开展创先争优活动，要以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”： 一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员发展管理教育成效明显，党员素质优良，有较强的党员意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。基层党组织能模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，认真钻研业务，努力提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和单位各项规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气。
（三）准确把握开展创先争优活动的六大原则。
一是坚持围绕中心、服务大局的原则。要围绕推进老店科学发展、和谐发展、跨越发展的大局来谋划、部署和推动创先争优活动，始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇，使活动成效真正体现在推进经济社会又好又快发展上。
二是坚持全员参与、全面覆盖的原则。创先争优活动要覆盖所有基层党组织和共产党员，充分调动基层党组织和全体党员参与活动的积极性、主动性和创造性。
三是坚持因地制宜、分类指导的原则。要坚持从实际出发，根据实际情况和党员的岗位特点，分类提出开展创先争优活动的具体要求，因地制宜开展活动。既要考虑体现时代特征、个性需求，又要注意保持稳定性、连续性，与以往开展的基层党建三级联创、示范点创建等活动有机衔接。与此同时，要按照有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效的原则，区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，精心设计活动载体，使载体相对稳定、覆盖全面，使内容与时俱进、不断创新。
四是坚持群众参与、开门活动的原则。基层党组织和党员处在群众之中，直接面对群众，直接服务群众，必须把依靠群众作为开展创先争优活动的基础条件。要打破封闭运行的“体内循环”，充分尊重党员的主体地位，广泛发动和组织群众参与，做到活动方案听取群众意见，党组织和党员向群众作出公开承诺；活动情况向群众通报，请群众评议；评选先进请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督；活动成效接受群众检验，由群众评判。要坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织的发展。
五是坚持贴近实际、注重实效的原则。结合各单位、各村、党员思想工作、人民群众意愿等实际开展创先争优活动，让党员群众切实感受到活动带来的实惠和变化。
六是坚持统筹兼顾、协调推进的原则。统筹安排创先争优活动和其他主题实践活动以及日常工作，做到上下联动、整体推进、协调发展。
三、结合实际，大胆创新，突出创先争优活动特色
各级党组织要充分借鉴学习实践活动取得的成功经验，在统一开展上级党委及镇委规定动作的基础上，围绕镇委、政府的中心工作，结合自身实际和党员的岗位特点，明确活动的目标任务，确定具体的活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，突出实践特色，找准开展活动的着力点，深入开展各具特色的创先争优活动，努力形成百花齐放的生动局面。
（一）农村党组织。要以建设新农村为主题，把创先争优活动与深化农村基层党建工作“三级联创”活动有机结合起来，按照镇委《关于进一步推进基层党建示范点规范化建设的意见》的要求，抓好示范点建设；要认真落实“一定三有”政策；要大力推广“四议两公开”工作法；要加强农民服务站和农民服务代办点建设，让农民群众“小事不出村、大事不出镇、服务有保障”；要高标准、高质量完成村级组织活动场所建设，确保顺利通过验收；要深入开展“双强双带”和“三培养”等主题实践活动。加大在村组干部、致富带头人、优秀青年农民和进城务工人员中发展党员工作力度，重点抓好在村组干部中发展党员和消除“党员空白村民小组”工作，确保到2010年90%以上的村委会干部和村民小组长是党员，实现无“党员空白村民小组”的目标。同时，贫困村党组织要突出扶贫工作重点，在进一步深化“百千万帮扶工程”的基础上，广泛开展“比观念，争当新型农民；比收入，争当致富能手；比奉献，争当帮困先锋；比勤劳，争当脱贫先锋”的 “四比四争”主题实践活动。少数民族村党组织要把团结各族群众推动发展、促进和谐、维护稳定贯穿于创先争优活动的始终，深入开展“争当少数民族致富带头人、争当民族团结和谐维稳先锋队、争当爱国爱家红旗手”的“三争当”主题实践活动，积极探索少数民族较多地区基层党组织和党员队伍建设的新路子，坚决维护民族团结和社会稳定，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。移民村党组织要以维护社会稳定、按期搬迁移民、支持好国家重点工程建设为重点，通过开展 “争当移民搬迁工作先锋队、争当移民搬迁带头人、争当移民地区平安维稳好公民”的“三争当”主题实践活动，大力实施“移民先锋工程”，使移民思想通、主动搬、能致富，确保移民工作健康有序推进。对有宗教活动的地方，要开展“先进文化进农家”活动，用先进文化和先进思想占领农村阵地，营造崇尚科学、共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好氛围。总之，要增强农村党员干部带头致富和带领群众共同致富的能力，通过开展村“两委”目标承诺、党员设岗定责、评星挂牌、依岗承诺、民情调查、建设农村服务站等活动，争当“优秀共产党员·新农村建设标兵”，推动社会主义新农村建设。
（二）机关党组织。要以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，与开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“三个一”主题实践活动有机结合起来，努力使机关党建工作走在全镇党的基层组织建设前面。深入开展以“比学习，创一流素质；比团结，创一流团队；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩”为主要内容的“五比五创”活动、党员领导干部结对帮扶特困老党员活动及民主评议党员、民主测评党员领导干部和社会评议机关作风为内容的“三评”活动，通过开展“进农村、进社区、进企业、进家庭，促共建、促和谐、促发展”的“四进三促”活动，围绕服务中心、建设队伍设计活动载体，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口、走访服务对象等形式，争当“优秀共产党员·人民满意公仆”，提升服务基层、服务群众的质量和水平，营造更好的发展环境。
（三）农口党组织。要以方便群众，服务群众为宗旨，深入开展“为社会作奉献、为党旗增光彩；要强化涉农资金管理，着力解决农业、农村、农民问题，以支持农村工作、服务广大农民为根本，加大农技推广培训力度，把科技、政策送到田间地头。要以人为本，实行规范化操作，人性化服务；要以创新服务、跨越发展为导向，以创新理念来提升科学发展水平，让创新服务成为部门鲜明导向。
（四）学校党组织。要以办人民满意、社会满意教育为主题，把创先争优活动与推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍和学生党员队伍建设有机结合，着力提高教育教学和管理水平。深入开展“树立良好师风，争当育人标兵；树立良好学风，争当学习标兵；树立良好作风，争当服务标兵”的“三树立三争当”主题实践活动。通过设立党员科研和后勤服务岗、党员学科带头人，开展党员结对助学、党员志愿服务，争当“优秀共产党员·师德标兵”，通过发挥党组织和党员作用，努力提升教育工作的质量和水平。大力抓好开展理念创新、师德创优、管理创效，促进学校科学发展的“三创一促”活动；要加强平安校园建设，在广大师生中开展安全教育，加强保卫，协助相关部门做好校园周边环境整治。结合提高教学质量，认真探索，处理好“素质教育”与“教学质量”的关系，评选优秀教师和学生，进一步推动学先进、创先进、当先进。
（五）卫生党组织。要以服务群众、奉献社会为主题，把创先争优活动与加强医德医风建设、改善医疗条件、强化服务意识、提高诊疗水平、构建和谐医患关系有机结合，深入开展“注重道德修养，争做行业模范；注重业务水平，争做行家里手；注重服务奉献，争做岗位楷模”的“三注重三争做”主题实践活动，争当“优秀共产党员·人民满意的健康卫士”，全面提升服务质量和水平，保障人民群众健康。
四、加强领导，落实责任，确保创先争优活动取得实效
这次开展创先争优活动，从现在起到2012年党的十八大召开前基本结束，是一项系统性工程，时间跨度长，要求标准高。各级党组织务必高度重视，努力把创先争优活动组织好、推动好、落实好。
一要加强领导，明确任务。镇党委已经成立了创先争优活动领导小组，负责对全镇创先争优活动的组织指导。各村、各站所也要成立相应的领导小组和工作机构，会后，要立即对活动进行动员部署，结合实际制定实施方案，有计划、有步骤地开展活动。各村党总支书记和各各站负责同志要切实负起领导和指导责任，切实形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作机制。要注重发挥党建工作指导员和大学生“村官”在创先争优活动中的作用。坚持党建带工建、党建带团建、党建带妇建，以创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体，争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。
二要严格督查，促进落实。镇活动领导小组办公室要采取召开座谈会、听取汇报、定期调研、明察暗访等形式了解活动进展情况，推动工作落实。党员领导干部要深入基层调研指导，对基层党组织活动开展情况进行点评，实事求是地肯定成绩，客观负责地指出不足，对思想不重视、工作不到位的，要责令限期整改。
三要树立典型，示范带动。在创先争优活动中，要注意选树先进典型，把“先”和“优”具体化、形象化，使基层党组织和党员学有标杆、赶有目标。要开设专题专栏，通过动态报道、言论报道、专题报道等多种方式，形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势，营造浓厚的活动氛围。要培树一批“经得起推敲、群众信服、叫得响亮、影响力大”的创先争优活动先进典型。要注重先进典型的宣传推介，充分发挥典型的示范带动作用，使大家感到可信、可亲、可敬、可比，学有榜样，干有方向，形成“比学赶超”的良好氛围。
同志们，全镇创先争优活动从今天正式启动了。各级党组织和广大党员干部要切实增强大局意识、创新意识和责任意识，以高度的政治责任感，良好的精神状态，务实的工作作风，扎实开展创先争优活动，不断增强基层强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现老店跨越发展提供强大动力和组织保证。