一、基层党建工作情况
1、基层组织建设现状 [找文章到☆大☆秘☆书☆网-www.damishu.com-一站在手，写作无忧！]
**县设置党委28个，其中乡镇党委15个，县直单位党委9个，企业党委4个，政府部门设党组29个，党总支30个，党支部557个，非公有制经济组织有党委3个、党总支1个、党支部28个；全县共有党员11082名，其中农村党员4966名，机关党员3444名，企业及其它党员2672名；外出流动党员577名，占5.2%；35岁以下党员2182名，占党员总数的19.7%，女党员1506名，占13.6％；“双带”村党支部书记150名，占100% ，“双带”村干部468人，占88%，“双带”党员3119人，占62%。
2、基层党建工作主要特点
近年来，基层党建工作我们紧紧围绕“上水平、创特色、增后劲”的目标，以开展先进性教育活动为契机，以提高基层党组织服务群众水平为重点，以严把党员发展质量和发挥党员作用为落脚点，统筹兼顾，开拓创新，不断开创了党建工作新局面，基层党建工作呈现出六个特点：
（1）、先进性教育“真正成为群众满意工程”。我县先进性教育活动从2005年1月正式启动，历时一年半时间，整个先进性教育活动通过精心准备，严格程序，扎实工作，先进性教育“真正成为群众满意工程”。一是解决了农村基层党组织和党员队伍中存在的七个方面的问题。在教育活动中，我们以解决问题为突破口。对经济较好的村党组织重点解决富而思进意识不强、民主作风意识不强等“两不强”问题；对较贫困村的党组织重点解决开拓进取意识不足、经济发展谋划不足、村干部自身致富和带领群众致富能力不足“三不足”问题；对在职党员重点解决政治思想素质低、领导发展经济本领低、贯彻执行政策法规水平低、民主意识低、服务群众能力低等“五低”问题；对外出流动党员，重点解决组织纪律观念弱、服务家乡意识弱等“两弱”问题；对农村实用人才、致富能力强的党员，重点解决不积极帮富带富群众、不积极参与公益事业、不模范遵守政策法规等“三不”问题；对青壮年、学习能力强的党员，重点解决党员意识差、致富能力差、公益观念差、联系群众差等“四差”问题；对老弱病残的党员要重点解决组织生活不过问、后代教育不过问、倡导社会文明不过问等“三不过问”问题。党员队伍整体素质得到了提高。二是开展了一系列“亲民为民惠民”活动。在先进性教育活动中，落实了挂点帮扶制度，三批共建立县级领导干部建立联系点108个。第三批先进性教育活动中，还从县直单位选派了396名机关干部成立驻村工作指导组进行蹲点指导。先后组织开展了“周末便民直通车”、“千名党员干部下村上党课”、“举办专题报告会”、“出金点子”、“党员结对帮扶”、“六进农家”等一系列形式多样的为民服务活动，深得群众好评。第一批、第二批、第三批先进性教育群众满意度测评分别达到97.46％、96.8％、98.2％。三是取得了教育活动“三大成果”。组织开展了理论研讨、先进性教育活动征文等系列活动，有3篇文章获全市理论成果评比三等获，有18篇理论文章在市级以上报刊杂志发表，取得了丰富理论成果。总结了“党员结对帮扶”、“党员服务承诺制”、“返乡流动党员‘五个一’集中学习活动”、“三级便民服务网络”等实践工作经验，在全县逐步得到推广，取得了丰富的实践成果。建立健全了抓基层党建工作责任制、党员教育培训、流动党员教育管理、党员联系群众、发展党员“二推一帮三级培训”、“三会一课”等制度，取得了丰富的制度成果。
（2）、农村基层组织服务群众水平得到了提高。乡、村两级党组织紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，以扎实开展农村先进性教育活动为契机，部分乡镇探索实施了“真情进万家、携手共成长、建设新农村”为主题的三级便民服务工程，把涉农部门、乡镇站所工作放到便民服务中心，为群众提供信访接待、证件代办、农技推广、农资配送、致富信息、就业信息等服务，代办各种事项，提高了农村基层党组织服务农村经济建设及服务群众的水平。河上镇党委在先进性教育活动中，根据本镇地域广、人口多、村组分散的特点，为方便群众办事，及时解决群众反映的热点、难点问题，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，建立了镇综合服务办、村代办点、党员中心户三级群众服务网络，实行365天每天24小时联系服务，全方位受理群众诉求，为村民代办各种事项。今年，三级便民服务网络共为群众代办各类事项800多件，发放为民服务联系卡6000多份，帮助村组扶持致富示范户238户，化解矛盾46起，消除安全隐患4处。三级便民服务网络的建立极大地方便了群众办事，增进了干群之间的感情。
（3）、基层党组织设置得到了突破。结合先进性教育活动，重点解决基层党组织设置合理问题，在石庄、相山、巴山等乡镇实施了“衔接+覆盖”工程，把支部建在协会上、产业链条上。今年，通过采取“协会+党员”的模式，在麻鸡、苎麻、果业等产业中，成立协会党组织6个，党员73名；通过采取“产业链＋协会”的模式，在木竹、大棚蔬菜、黄桅子、食用菌等产业上，成立党组织5个，党员46名。石庄乡曾家村是一个山区小村，全村80％党员都承包了林地。为了整合资源，发挥承包林地党员整体合力，在原八个党小组的基础上，按照产业趋同、便于管理的原则，设立了两个木竹党小组，一个农业党小组，一个运输党小组，共四个党小组。通过重新设立党小组，党员的生产、经营积极性得到调动，带领群众致富热情不断提高，仅两个木竹党小组带领群众致富开发荒山达200余亩，植树造林达1500亩。
（4）、“三培双带”工作得到了加强。一是鼓励引导党员干部带头致富，带领群众致富，发挥党员干部致富示范带头作用。目前，全县共建立“三培双带”示范服务基地268个，带领2860户农户致富。河上镇17名村党支部书记带头创业、带头致富，每个人依托本村产业特点和自身优势，都注册了自己的公司，公司实行股份制经营。目前，河上镇初步形成了“一村一品”、“一村一业”格局。该镇江上村党支部书记付国发，2004年以来，依据本村土壤、地理、气候适宜铁观音种植的实际，带头种植铁观音茶叶220余亩，并创办了“江西康发茶叶公司”，通过“公司＋农户”的形式，辐射带动了周边120余户农户种植铁观音近千亩。二是结合实际，采取帮、扶、带等办法，通过党员结对活动、组织党员参加技能培训和向党员落实示范项目等措施，对有文化、懂经营、肯钻研、能吃苦的党员进行重点帮扶，着力提高他们的致富能力，为培养党员致富带头人创造条件。目前，全县有1600多名“双带”党员结对帮扶4200余户群众致富。三是按照用干事型干部、建创业型班子的总体工作思路，及时将“双带”党员列入村级后备干部。对已培养成熟具备村干部条件的，将他们充实到村“两委”班子中。在第六届村民委员会换届选举和实施“两票制”选举村党支部班子中，有96名“双带”致富能手进入了村“两委”班子。
（5）、常任制试点工作得到了新进展。我县是省委组织部确定的全省六县（市、区）党代会常任制试点县之一。根据省委组织部的部署和安排，我们对常任制工作进行了积极的探索，坚持以制度创新为核心，以扩大党内民主、加强党内监督为主要内容，建立健全了党代会年会制度、党代表双向联系制度、党代表活动小组制度、党代表提议处理和回复制度，不断探索党代表发挥作用的有效途径。去年以来，我们根据形势发展需要，坚持把拓展发挥党代表作用作为一项重要工作来抓，积极探索建立党代表发挥作用的途径和方法，制定了《关于实施党代表提议的处理和回复机制的工作方案》，对代表提议的范围、内容，收集、处理、回复和监督，时间安排、方法步骤和组织领导作为详细的规定，建立代表提议的处理和回复机制。到目前为止，共收到党代表提议66件，经梳理后共61件，全部落实了承办单位和承办责任人，目前，代表提案已全部得到了解决。
（6）、发展党员质量得到了新提高。在发展党员工作中，我们始终坚持“二十字”方针，确保发展党员质量，并重点在农村实用人才、高知人才、技能人才等不同人群中发展党员。在农村，以“三培两带”为载体，吸纳农技推广员、种养能手、农民企业家等一批实用人才加入党组织，今年共有58名农村优秀实用人才加入了党组织；在学校，以“三培两建”（把优秀的“双高”人员培养成党员，把“双高”人员中的党员培养成业务带头人，把业务带头人中的党员培养成后备干部；在教研室、实验室、研究室建立党支部，在重点课题、项目上建立党支部）为载体，引导他们中的优秀分子向党组织靠拢，今年，吸纳高知分子6名；在企业，以“三培两推”（把企业中的党员培养成生产技术能手，把生产技术能手培养成党员，把党员技术能手培养成企业管理人员，把党员技术能手推荐任班组长，把负责企业中层管理的党员推荐到企业决策层）为载体，吸收企业职工技术能手，有16名技术能手加入党组织。
3、下半年思路及主要措施
下半年，基层党建工作的基本思路是以贯彻中央下发的保持共产党员先进性长效机制“四个文件”精神为主题，以开创基层党建工作新局面为目标，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，为**率先赶超发展目标提供坚强的组织保证。
（1）、认真贯彻“四个文件”精神，把先进性建设提高到一个新水平。一是认真组织党员学习中央下发的《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立健全地方党委、部门（党组）党委抓基层党建工作责任制的意见》四个文件。将四个文件编印成册，下发到各基层党组织，并对党员学习情况进行专项督促检查，年终进行一次严格考核考评。二是认真按照“四个文件”精神，结合**县党建工作实践，在调查研究的基础上，细化文件操作，出台具体的实施办法和措施，将“四个文件”精神细化落实到具体工作中去，指导我县基层党建工作上台阶、上水平。三是对照“四个文件”精神，进一步疏理先进性教育活动形成的一系列经验成果。进一步把先进性教育活动成果总结好、巩固好、发展好，特别将有效的一时之策、正在实施的一些经验做法转化为经常之举，将成功的基层首创转化为制度规范，建立保证党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。
（2）、不断加大基层党建创新力度，提高基层党建工作整体水平。一是突出典型创新。下半年，突出抓好党建工作创新，并将其形成工作经验进行推广，发挥典型示范作用，以提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。二是搞好结合创新。结合新农村建设，以提高服务水平为着力点，探索适应新农村建设需要的社会主义新农村党建工作模式，通过强化农村基层党建工作，提高农村基层党建工作整体水平，为社会主义新农村建设提供强有力的组织保障。三是激励引导创新。在全县开展“基层党建工作创新成果奖”评比活动，年终对基层开展的党建创新工作进行宣传表彰，以调动基层创新的积极性。
（3）、切实加强党的基层组织建设，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。以深化“三级联创”、“三培双带”活动为载体，以加强农村基层组织建设为抓手，以开展新农村建设为契机，切实加强和改进农村基层组织建设和党员队伍建设，为新农村建设提供坚强的组织保证。继续以创建“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部为目标，全面推进党员活动阵地规范化建设，努力建设民主型、法制型、科技型、服务型的乡村领导班子和农村党员干部队伍。推广“一站式”全程代理便民服务经验，建立健全乡、村、组三级代办服务网络，探索服务基层、服务群众的新举措、新办法、新途径，不断提高服务基层、服务群众的水平。继续抓好“三培双带”工程建设，力争在“培”、“带”上下功夫，确保90％以上村干部成为“双带”致富能手，80％以上党员成为带领群众致富标兵。积极探索农村基层党组织设置方式，按照地域分布、人口数量、产业特点、流动党员等情况，依照就近、归口的原则，重新划分党组织设置。
二、县域经济运行情况
1、1—7月主要经济指标完成情况
今年以来，我们紧紧围绕“打造工业主导型、农业特色型、城市文化型、环境生态型、社会和谐型‘活力**’”的发展目标，着眼构建一带（抚八公路活力带），全力主攻两区（园区、城区），培育三个基地（创新型制造业基地、绿色农产品供应基地及理学文化旅游基地），推进四大建设（新农村建设、和谐社会建设、执政能力建设、先进性建设），经济社会保持了良好发展态势。截止目前，经济总量稳步增长，完成GDP9.77亿元、财政收入9308万元，固定资产投资8.9亿元，分别增长12.1％、25.2％、45％。工业生产提速增效，规模以上工业增加值3.4亿元，增长51.2％；工业园区实现销售收入5.5亿元、税金1750万元，增长30.7％和25.2％。招商引资成效明显，内资项目实际进资6.32亿元，其中工业项目5.57亿元；引进境外资金227万美元；出口创汇1417万美元。农民收入快速增加，人均现金收入1413元，增长12.6％。
2、经济运行的主要特点
2006年是实施“十一五”规划的开局之年。为实现赶超发展，更好的建设社会主义新农村，我们重点抓了招商引资、园区建设、城市建设和新农村建设工作。
（1）、坚持把招商引资作为经济工作的总抓手。在招商引资工作中，主要打好“四张牌”。一是打好“领导牌”。成立了由县四套班子领导带队的11支专业招商队，实行定点招商，蹲点招商，一线招商。领导亲历亲为，上一线、站前台，做招商引资表率，把主要精力向招商引资倾斜，促进了招商引资工作健康发展。二是打好“招工牌”。招工难、用工难成为制约我县园区工业发展的一大难题。为解决这一难题，我们采取了定单、定向、上门培训等多种解决办法，破解企业用工难的瓶颈。目前，园区企业用工难问题得到初步解决。三是打好“亲情牌”。实施了“回归工程”，四套班子主要领导带队开展“亲情招商”，吸引**籍在外人员回乡创业。在县领导的亲切关怀和关心下，一大批在外创业的**籍企业家纷纷回乡创业。仅今年，回乡创业的**籍企业家21人，创办企业7家，投资总额达8000余万元。四是打好“环境牌”。为了解决“引得进、留得住”问题，在全县营造一个亲商、安商、助商的良好环境，实施了招商引资项目否决报告制、优化环境被诉待岗制等一系列优化投资环境的制度，在全县形成了良好的亲商护商环境。
（2）、坚持把园区建设作为主攻工业的主战场。在园区建设中，主要抓了四项工作：一是理顺管理体制，配齐配强班子。按照精干、务实、高效的原则，创新园区管理体制，成立了“工业园区工委会和管委会”，配齐配强了“工委会和管委会”班子，并采取公开招录的形式的，招考了9名工作人员。同时，明确了“管委会”工作职责，对园区企业实行统一的、“封闭式”管理。二是建立多元投入机制，加快基础设施建设。成立了园区投资开发有限公司，与工委会、管委会合署办公，鼓励民间资金参与园区基础设施建设，加快了园区基础设施建设步伐。目前，已编制了10平方公里发展规划，实施三期建设，启动了“锦玉工业园”、“减震器企业超市”、“变压器工业城”建设，园区建设步伐加快。三是坚持科学规划，合理布局工业园区。针对我县工业园区企业存在的多、散、小等问题，按照地域相近、企业关联等原则，逐步加以整合，发挥产业集群效应。对民宅、民居与企业交叉问题正在逐步加以清理、搬迁，退出工业园区。对目前形成的“机电行业、纺织服装、食品药品、轻工化工”四大板块行业进行进一步的整合，形成了更大的产业集群。四是加大了对骨干企业的帮扶力度。重点对江西变电设备有限公司、赣东苎麻纺织有限公司、江西联兴纸业有限公司等一些骨干企业进行技改，共投入资金7500多万元。同时，进一步完善了“引大、引强、引名牌”及厂房建设、技术创新等优惠政策，解决企业贷款1.6亿元。
（3）、坚持把重点工程作为城市建设的主阵地。一是科学规划设计城市。完善了城市总体规范，编制了城东新区修建详规，拉大县城框架2平方公里。二是资本运作经营城市。依托县城投公司，加大了资本运作城市的力度。县府东路延伸工程，通过资本运作，先后共投入资金5700多万元，加上续建工程，总投资近1亿元，大大缓解了投入不足问题。三是重点工程塑造城市。融资1亿多元，推进了迎宾大道、活力大道、月池购物、城东商城等十大工程建设；完成了城市道路7300平方米，新建住宅9.2万平方米、新增绿化1.5万平方米、路灯160多盏。
（4）、把新农村建设作为“三农”工作的主旋律。一是制定战略规划。按照“科学规划、分步实施、以点带面、整体推进”的思路，结合全县“十一五”发展规划，制定了新农村建设规划，按照“一年打基础，年年有变化，五年大变样”的工作思路，采取点线面结合方式，确定了39个新农村建设示范点进行集中建设。二是强化领导和政策保障。建立了县、乡主要领导负总责的领导体系，实行县领导、部门、单位对接帮扶，做到一个示范点、一个帮扶领导和一个帮扶部门，项目推进，责任到人。县财政安排100万元用于对示范点村建设进行奖补。同时，科学整合涉农资金，对农林水、果业、农业开发等专项资金实行捆绑使用。三是广泛发动群众。利用外出创业人士多，民间资本实力雄厚的优势，将广大干部新农村建设的工作热情转发为农民群众积极投身新农村建设的激情，广泛发动群众，形成人人关心新农村建设，广大农民积极投身新农村建设，社会各方支持和参与新农村建设的浓厚氛围。通过新农村建设，有效地推进了农业发展，特别是特色农业的发展，今年新增优质稻面积达7600亩，信木红心柚3000亩、树莓2000亩，麻鸡加工转化600万羽。
3、下半年基本思路和主要措施
下半年，我们将围绕“打造活力**，实现富兴县”和实现“赶超型”发展战略目标，以招商引资为抓手，以城市建设为平台，千方百计抢占经济发展制高点。
（1）、突出抓工业招商、决战园区两大关键。打响“工业招商，决战园区”百日大会战，确保完成6个亿工业招商任务、扩建园区1000亩、新落户企业10个以上（其中5000万项目2个以上）目标。做好园区企业跟踪服务工作，发扬“三种精神”，即：发扬钉子精神，抓住一点，一心一意往里钻；发扬蚂蝗精神，贴身跟进，粘住不放；发扬保姆精神，全方位、全天候、全过程为外商提供优质服务。
（2）、不断加快重点工程、新农村示范两大建设。围绕年初确定的“十大重点工程”，找准切入点，强攻突破点，全力加快实施进度。重点抓好迎宾大道“一号工程”建设，力争8月底全面竣工并投放使用；加快“一河两岸”工程征地拆迁工作，完成城东新区行政中心规划设计，启动活力大道开工建设。加快39个示范点“六改四普及”工作进程，确保示范点“六改四普及”在10底完成。
（3）、努力破解结构调整、财政增收两大难题。加快乡村产业结构调整力度，推进农业产业化进程；实施“一村一品”战略，培育特色产业带；做大做强麻鸡产业，着力发展苎麻产业，不断壮大机电、纺织服装、轻工化工、食品药品“四大主导”产业，增加财政收入。
4、全面提升执政能力、依法治县两大水平。以公务员法实施为契机，加快干部人事制度改革步伐，提高干部队伍整体素质，培养“学习型、创新型、服务型、团结型、创业型”干部队伍。启动“五五”普法教育，提高法治化管理水平，促进干部依法行政、群众依法维权、各方和谐共处，打造和谐平安**。