经济运行和固定资产投资情况汇报材料
**县发展和改革局2006年8月
各位领导：
1—8月份以来，我县认真贯彻落实区、盟两级经济工作会议精神，加强领导，强化措施，确定了县域经济发展奋斗目标、工作思路和工作重点，狠抓工作落实，全县经济社会保持了持续、快速、健康发展的良好运行态势。
按照会议要求，下面我就**县今年1-8月份经济运行情况和固定资产投资情况向大家汇报如下：
一、经济运行情况
1-8月份，全县国内生产总值完成12.78亿元，同比增长20.3%，其中，第一产业增加值完成4.63亿元，同比增长4%，第二产业增加值完成3.49亿元，同比增长65.5%，第三产业增加值完成4.66亿元，同比增长14.1%。财政收入完成8628万元，占年度计划15544万元的55.5%，同比增长57.39%，其中，地方财政收入完成6726万元，同比增长57.7%。城镇居民可支配收入达到4086元，同比增长10.5%，农民人均现金收入达到元，同比增长%。固定资产投资完成9.8亿元，完成年计划13.5亿元的73%，完成责任目标11亿元的89.5%，同比增长2.1倍。主要工作成效有以下几个方面：
（一）、农村经济持续健康发展，农业增效、农民增收已成定局。
1、种植结构进一步优化。今年我县农作物总播面积为187.62万亩，较上年增加2.78万亩。受国家政策调控影响，粮食面积大幅增加，达到77.33万亩，同比增加15.06万亩。预计粮食总产量可达6.73亿斤，同比增长11.8%。经济作物略有增减，面积为110.29万亩。由于龙头企业拉动和为养而种观念进一步确立，番茄和牧草面积大幅增加，新增番茄种植面积3.78万亩，牧草达到31.5万亩，同比增加13.5万亩。粮经饲比例调整为45：36：19。农企关系进一步密切，订单农业面积达到78万亩，同比增加15万亩。“种子工程”扎实推进，良种使用率明显提高。全县农作物良种使用率达到95%，花葵杂交良种使用面积达到10万亩，油葵、玉米、小麦、甜菜良种使用率达到100％。标准化建设步伐加快，完成了隆兴昌、胜丰、和胜、城南、向阳和新公中六个乡镇无公害基地认证工作，无公害认证面积达到62万亩，落实了19项a级绿色食品和13项无公害农产品栽培技术规程，建设了35万亩绿色食品生产基地。
2、畜牧业发展势头强劲。截止目前，全县牲畜饲养总量达到211万头（只），其中羊190万只，完成目标任务290万只的65.6％，奶牛7925头（外购2250头，完成3000头目标任务的65.6％），猪18万头，建成奶站19座，投入运营13座。主要采取了以下措施：
一是加强组织领导。对奶牛、肉羊产业化工作实行专项推进，细化职责，强化措施，健全机制，为畜牧业快速发展提供有力的组织保障。二是加大资金投入。实行政府、银行、农户、机关干部、民间资本、项目资金多元化投入，有效解决了资金制约问题。截止目前全县已发放畜牧业贷款1.13亿元，财政列入专项资金300万元。主要用于奶牛、肉羊购进及圈舍改造、草粉机械、畜牧改良、人工种草、技术推广等项补贴。三是加快畜种改良步伐。引进与自繁相结合，大力推广“德寒杂交，多仔多胎，肉毛兼用”的生产模式。截止目前，全县调进基础母羊20.5万只，完成目标任务21万只的97.6％，优质种公羊1000只，调剂串换种公羊460只。建成50只以上的种羊纯繁户35户，绵羊人工授精站9处，完成绵羊人工授精1.2万只，建成胚胎移植点1处，完成了200只母羊胚胎移植。
3、农田水利、林业生态建设进一步加强。充分调动集体、个体、私营经济、行业部门等造林的积极性，通过承包、租赁、划拨、合作等多种造林形式，共完成人工造林6.2万亩，其中防护林4.5万亩，经济林1.7万亩，完成补植造林8.9万亩；营养袋育苗100万株，以育代造育苗800亩。公益林保存率达到100％，造林任务完成率达到100％。完成农田五配套7万亩，平地缩块50万亩，渠道衬砌21.8公里，控制面积5万亩。
4、产业化经营格局初步形成。在加强小麦、花葵、玉米、番茄、小菜籽、肉羊、乳品等农畜产品基地建设的同时，加大招商引资力度，培育壮大农畜产品加工龙头企业，面粉、炒货、番茄、脱水菜等产业已形成一定规模，产业化格局初步形成。农业产业化带动农户达3.5万户，占全县总户数4.8万户的72.9％，为农民提供人均纯收入1987元，二、三产业拉动减少农民总数2.2万人。
（二）、工业经济运行态势良好，引进和技改有了新的突破。1-8月份，全县工业企业完成增加值1.73亿元，同比增长65.7%，规模以上工业企业完成增加值1.03亿元，同比增长67.2%，产品销售率达到97.3%，同比提高0.2个百分点，综合效益指数达到117.5，同比提高15.8个分值。合成氨：玻璃制品、植物油、小麦粉、机制纸等主要工业产品产量同比分别增长110.9%、16.5%、35.5%、60.5%和10%。
同泰玻璃制品公司七号炉技改投资1200万元，可新增产值2000万元，税金200万元，目前已基本完工。宏昌化工年产3000吨、产值3000万元三聚氰胺技改项目，土建工程已全部完工，正在进行设备安装，10月份建成投产。呱呱叫金鹿葵花油公司10万吨色拉油项目，今年计划投资3000万元，现已累计投资1200万元，正在进行设备安装。引进巴盟富源农产品公司，投资1.9亿元新建3条日产1500吨番茄酱生产线投入生产2个月后现已停产。引进安徽喜洋洋食品公司，投资4000万元新上日处理60吨葵花籽炒货项目，现已完成投资520万元。引进安徽华泰公司，计划投资3000万元建设仓储物流中心、葵花籽分选及加工项目，目前已签约。2×1.25kva热电联产项目，已通过自治区审批立项。2×60kva火电项目，目前正在申清立项。
㈢城镇建设步伐明显加快，载体功能进一步完善。截止目前，全县开工建设项目总投资1.5亿元，其中市政设施建设投资2508万元，基本建设投资1.3亿元，建设面积达18.8万平方米。重点实施了葵花广场二期、河套文化博览园绿化、粮食路改造、鸿鼎食品园区道路建设、垃圾场建设、供热供水管道建设、建材市场、商品楼开发、学校、医院楼房建设等一大批工程。
㈣各项社会事业进一步推进，经济社会全面发展。教育资源进一步优化整合，义务教育成果得到巩固提高。全县撤并学校9所，设立教学点8个，减少教学班30个，全县小学生入学率达到100％，初中生入学率达到98.5％。投资167万元，新建妇幼保健院病房楼，投资13万元，对和胜乡、胜丰镇、天吉泰镇医院、防保站进行了扩建，城乡医疗设施进一步完善。人口与计划生育工作扎实有效，综合改革成效明显。城镇低保进一步扩面，弱势群体基本生活得到保障。截止目前，全县纳入城镇低保的有1755户、4614人，共发放低保金175万元。就业和再就业工作积极推进，城镇失业率控制在4.8％以内，国有企业下岗再就业安置率达到75％。制定出台了企业职工续保优惠政策，彻底解决了企业转制人员安置遗留问题。
存在问题
（一）税收任务还存在较大差距。特别是农业税和乡级工商各税差距还很大。
（二）受电力、运力及流动资金不足制约，部分企业开工不足，影响了企业效益的充分发挥；由于国家强化了建设用地管理，土地审批困难，一些新引进的企业不能按计划开工建设。
（三）受资金、农户认识水平及养殖风险等因素制约，奶牛养殖业发展缓慢，与目标任务的差距较大，特别是部分奶站奶牛数量不足，正常的经营难以维继。
下一步工作安排及措施
现在距年底只剩四个多月的时间，我们要按照既定的工作目标任务，针对工作存在的薄弱环节，进一步增强紧迫感，坚定信心，鼓足干劲，查遗补漏，攻坚克难，确保圆满完成各项目标任务。重点要抓好以下几下面工作：
（一）全力抓好财税工作攻坚战。财税工作总的要求是：目标不变，任务不减，确保完成。今年提出财政收入增长22%的目标，客观地讲，这个增幅对我县难度是非常大的，加之转引税款被彻底禁止，完成税收任务更加困难。但税收任务是硬性指标，是上级的要求，也是我县发展的需要，要不折不扣，想方设法完成任务。
（二）进一步加强服务，为工业经济发展创造宽松环境。要继续协调解决重点企业流动资金、原料供应、产品外销、电力供给等具体问题，确保企业正常运营。对在建项目和技改项目，要积极解决项目实施中存在的问题，创造条件，确保项目如期建成投产。对有投资意向的项目，要跟踪联系，盯着不放，争取尽早开工建设。继续做好项目的前期准备工作，进一步完善项目库，为招商引资做好前期工作。
（三）继续抓好畜牧养殖业发展，提高畜牧养殖业的质量和效益。当前畜牧业发展距目标任务还有一定差距，特别是奶牛养殖还存较大缺口，要集中精力，积极协调落实养殖资金，重点解决好现有奶站奶牛数量不足的问题，确保现有奶站稳得住，能发展。要继续抓好青贮甜菜和防疫工作。今年全县牲畜饲养规模有了较大扩张，要进一步完善防疫运行机制，提高应对重大疫情的能力，做到“内疫不发生，外疫不传入”，保障畜牧养殖业健康发展。
（四）抓好农畜产品销售工作，确保农业增效，农民增收。当前正是各类农作物产品销售旺季，要积极协调道路、交通管理部门开辟农畜产品“绿色通道”，做到不设卡、不罚款，确保农畜产品货物畅流。
二、固定资产投资工作情况
1—8月份全县开工项目51项，累计完成固定资产投资113470万元，完成年计划13.5亿元的83.7%，完成市下达我县责任目标11亿元的102.7%，同比增长98.2%。其中：农林牧水完成投资14500万元，工业完成22188万元，电力、交通、通讯完成68980万元，城市建设完成4935万元，行政及社会事业完成1617万元，其它完成1250万元。
三、2006年固定资产投资目标预测及工作思路
2006年固定资产投资目标是6.5亿元,原因是由于高速公路投资修建接近尾声和房地产投资的减少。具体措施如下：
（一）狠抓带动作用强的基础设施建设项目，进一步加大争取国家投资和招商引资力度，努力改善城乡居民生活条件。
按照“三区两带”布局，千方百计争项目，争投入，多方筹集资金，大力加强交通道路、电力通讯及城镇建设，力争使投资53亿元的火电厂和投资1.2亿元热电联产项目开工建设;实施好投资12亿元的高速公路连接线;完成投资8000万元的“村村通”班车项目和投资5000万元的大城线道路改造项目及投资4012万元的城网改造工程;全面实施投资1200万元的第五期农业综合开发项目和投资1500万元的灌区节水改造工程项目，完成总投资3000万元的步行一条街建设项目。
（二）围绕工业“十五”翻番总目标，依托项目扩总量、提质量。
全力打造自治区西部葵花产业化龙头，构筑葵花流通、食用葵花加工、葵花保健油脂“三龙”并舞全国最大的葵花产业链，达到投资3亿元，销售产值13亿元，利税1亿元的目标。加快建设鸿鼎、八里桥、天吉泰三个销售收入超亿元的工业园区，全力培植金鹿、同泰、宏昌三个销售收入超亿元的强势企业。加快呱呱叫金鹿葵花油公司投资1.6亿元的续建工程,投资3000万元完成新建污水处理厂工程；投资2700万元完成城区自来水扩建工程。
进一步加大招商引资力度，引入国内知名瓜籽加工企业投资办厂，引导流通大户投资加工业，全力扶持潘胖食品公司、玉林瓜籽厂等加工企业。壮大瓜籽、铁合金、中药材、面粉加工、造纸五类重点企业。全方位出击，争取再引进几个上亿元的食品加工项目，拉动产业化向纵深发展。通过积极引进争取项目，力争使固定资产投资工作实现质量和效益新跨越.
（三）加大服务力度，优化经济发展环境。
继续实行领导联系企业、重点项目全程跟踪服务、新上企业联席办公制度，组建重点项目服务班子，拓宽信科服务领域，为企业提供项目建议等全方位服务，使其尽快达产增效。努力营造服务的高地、政策的洼地，树立“亲商、爱商、富商”的观念，积极构建招商引资的平台。