二00六年我局按照中央、省、市的统一部署，认真开展了治理商业贿赂专项工作。现将工作情况总结如下：
一、领导重视，健全机构，精心部署
_月_日财政部长__在财政系统治理商业贿赂动员电视电话会上做了重要的讲话。_月_日为部署全省政府采购领域治理商业贿赂专项工作，省财政厅召开了各市州政府采购主任座谈会。_月_日召开了__市治理商业贿赂工作会议。会后，我局及时召开了治理商业贿赂动员大会并于6月23日成立了由局长党组书记赵兴福同志任组长、纪检组长、分管政府采购工作的副局长任副组长、局各职能科室负责人为成员的治理政府采购领域商业贿赂工作领导小组，下设办公室，由政府采购办主任担任办公室主任。并设综合组、整规监督组、案件组，具体负责治理政府采购领域商业贿赂各项日常工作，随即在__政府采购网站公布了举报信箱和举报电话。并给各县、市、区财政局下发了《__市财政局关于全市财政系统治理商业贿赂专项工作实施意见》（怀财办[2006]84号），全面部署了全市财政系统治理商业贿赂专项工作。为做好市本级政府采购领域治理商业贿赂工作，6月28日给市直各单位发了《__市财政局关于市直单位开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作有关事项的通知》（怀财采购[2006]87号）和2003年1月1日——2006年6月30日市直单位治理政府采购领域商业贿赂有关情况表。为做好政府采购领域重要环节政府采购代理机构治理商业贿赂工作给全市各采购代理机构发了《__市财政局转发湖南省财政厅关于政府采购代理机构治理商业贿赂专项工作有关事项的通知》（怀财采购[2006]88号）和2003年1月1日——2006年6月30日政府采购代理机构自查自纠表。各县、市、区财政局也相应成立了治理政府采购领域商业贿赂领导小组及其办公室，层层健全机构，全系统形成了分级管理、条块结合、职权明晰的工作网络，切实加强领导，为扎实开展专项治理工作提供了有力保障。
二、开展自查自纠、依法查处商业贿赂案件和建立健全治理商业贿赂长效机制的具体工作情况
《__市财政局转发湖南省财政厅关于政府采购代理机构治理商业贿赂专项工作有关事项的通知》要求各采购代理机构于7月20日以前将自查自纠表及报告报市财政局治理商业贿赂领导小组办公室。从上报的材料看洪江市政府采购中心工作比较扎实。自查出存在的问题：一是政府采购信息发布方面，由于受县级采购规模、采购时间的制约基本上没有在规定的媒体上公开发布信息；二是政府采购项目验收方面存在有走过场的情况。__市教学仪器站自查出存在问题：一是教学仪器经费难以专款专用；二是采购缺乏监督和公开、公平、公正；三是质量难以保证；四是难以发挥集中采购优势。提出解决办法是“严格管理经费，订货计划汇总，实行政府采购”。政府采购中介代理机构__新广信招标咨询有限公司自查材料内容比较全面，分自查自纠报告、政府采购代理机构自查自纠表、废标项目的原因说明、受理质疑的一些说明、内部监督制约机制说明及附件。按照《__市财政局关于市直单位开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作有关事项的通知》要求，9月10日市直各单位要将自查报表和书面整改总结材料报市财政局治理商业贿赂领导小组办公室。市档案局、市林业局、市民委、市农村经营管理处、市安监局、市农业局、市环保局等单位报来了自查表和自查总结。
在我局内部认真组织广大干部职工学习中央《关于治理商业贿赂专项工作的意见》、省、市《关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》和《反不正当竞争法》、《公民道德建设实施纲要》、《财政人员道德规范》，开展以“为什么要开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作”、“珍惜工作岗位，远离红包”等为主题的大讨论，进一步明确专项治理工作的意义、目标任务、工作举措以及相应政策规定。同时，通过悬挂横幅、标语、制作版报、请检察院领导讲座、结合优化经济环境和加强机关作风建设提倡优质服务等多种形式，加大治理商业贿赂专项工作宣传力度，阐明政策，晓以利害，正确引导，广泛宣传中央关于治理商业贿赂的部署要求和有关法律法规，强化职业道德教育、法制教育和警示教育，使广大干部职工认清了商业贿赂的严重性和危害性，认真完成了自查自纠并按照市治理商业贿赂领导小组办公室的要求及时上报了情况汇报和各种报表。
治理财政部门政府采购领域商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，必须坚持用发展的思路和改革的办法建立健全长效机制加以解决。为此，我们把治理商业贿赂专项工作寓于财政各项管理、改革之中。继续深化财政预算编制制度改革，严格和强化部门预算的编制与执行管理，确保各级支出严格按照预算编制改革各项规定和批复的预算执行。继续推进国库集中收付制度改革，加强资金支付监管，提高资金支付效率。完善政府采购管理，针对政府采购制度改革的特点，研究制定政府采购领域治理商业贿赂的管理办法，大力推进公开招标采购方式，提高政府采购活动的透明度，逐步推行电子化政府采购制度，减少人为干预。做好政府采购的监管职责与执行职责分离工作，强化政府采购中心的规范运作。加强对政府采购中介代理机构的监督管理。中介代理机构要诚信执业，规范行为。加强对企业国有产权交易的监管，建立健全企业国有产权交易的财务制度和国有资本收益管理制度，加强国有产权转让收益管理，遏制国有资产流失。
三、存在的问题和不足
我市政府采购领域治理商业贿赂专项工作虽然按照统一部署完成了各项规定动作，但仍存在着一些问题：
（一）个别单位人员存在思想认识偏差。认为治理政府采购领域商业贿赂专项工作是领导及采购办的事情，与己无关。
（二）个别单位人员存在畏难情绪。有些单位担心开展专项治理工作会损害单位形象，挫伤工作人员积极性，对开展工作产生畏难情绪。
（三）到目前为止没有发现政府采购领域商业贿赂案件线索也没有查处一个案件。
（四）建立健全政府采购领域治理商业贿赂长效机制的具体制度和措施不够。
四、明年的工作打算及建议
（一）进一步提高思想认识。结合政府采购领域的特点，继续组织财政系统干部职工加强学习，不断提高思想认识。要充分认识开展治理政府采购领域治理商业贿赂专项工作的重大意义，切实把思想统一到中央和省、市的部署要求上来，增强自觉性和紧迫感。
（二）突出抓好“三大教育”。一是开展人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育，引导干部职工学习孔繁森、任长霞、郑培民等英雄模范人物以及身边优秀党员、先进个人的先进事迹，牢记“八荣八耻”，树立正确的人生观、价值观和荣辱观。二是开展法制教育和警示教育，剖析政府采购领域的反面典型，使广大干部职工认清商业贿赂的严重性和危害性。三是开展职业道德教育，教育广大干部职工正确认识未来的职业生涯价值取向，进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性。
（三）精心组织主题实践活动。要根据《__市财政局关于全市财政系统治理商业贿赂专项工作实施意见》的要求，结合本局实际，精心组织开展多种形式的主题实践活动。如邀请检察、纪检监察部门的领导作预防职务犯罪和反腐倡廉工作的专题讲座，组织观看反腐倡廉专题片，组织廉政知识竞赛等。
（四）进一步规范我市政府采购行为。1、进一步完善协议供货采购和定点采购。一是进一步规范原有的公务车定点维修、定点装饰、定点保险、长沙定点接待项目，不断提高管理水平。二是认真做好2007年协议供货、定点印刷、会议（接待）定点项目后续管理工作。2、加大监督检查力度。一是对未纳入国库集中支付局管理的政府采购单位和有违规采购的单位进行监督检查，进一步规范政府采购行为，依法对违规单位予以处理。二是按照《湖南省集中采购机构监督考核管理实施办法》，组织考核小组对2006年度集中采购机构——__市政府采购中心、__市医药集中招标采购中心、__市教学仪器采购站进行一年一度的全面考核。3、建立健全政府采购各项规章制度，在构建长效机制上下功夫。
（五）加强组织协调，在真抓实管上下功夫。进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，加强组织协调、政策指导、信息报送、督促检查力度，共同抓好工作落实。
二00六年十二月十九日