市十次党代会确定了我市今后五年实现经济转型振兴新突破和实现构建和谐**的新突破的目标，这是新一届市委坚持科学发展观，审时度势，站在全国经济发展的大环境中做出的科学决策。特别是提出的“建立三大基地，培育一批有时代特色的产业”及进一步引伸的“每个县区要培育１——２个能够支撑本地财力的大项目和产业群”的具体工作，目光睿智，思路清晰，说得具体，符合我市实际，是我市今后一个时期经济发展的主旋律。
**经济转型以来，农产品加工业有了长足的发展，但与省内发达地区相比还存在较大差距。主要表现为特色产业不够突出、科技创新能力弱、大型加工企业少、规模化、集约化水平低，还没有把我市丰富的农业资源优势充分挖掘出来。对于正在快速发展中的农业科技园区，必须抓住十次党代会的有利契机，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，积极推进农产品精深加工和综合利用，努力把我市农产品加工业提高到一个新的水平。
一、充分利用资源集约开发利用的模式，加快推进农产品加工基地的建设
农业科技园区，要依照自身的资源情况，最大限度地优化资源配置、挖掘资源潜力和发挥比较优势，充分利用业已形成的产业优势，重点推进“三大基地”建设中的农产品加工基地建设和机械装备配套制造业基地建设，形成优势产品和特色主导产业，提高标准化、专业化、集约化水平，更好地把外来资本、政府调控等外力转化为发展的内力，形成全市经济结构的科学布局。园区成立以来，把发展现代农业作为园区建设的主要内容之一，通过几年来的建设，形成了以大专院校、科研院所为依托，以农业产业化龙头企业为牵动的，集产学研为一体的农业产业化的发展模式。农产品加工企业已由２００２年成立之初的两户小型企业，发展到现在的１１个，其中市级和省级农业产业化龙头企业为４户和６户。园区要充分利用“国家级农产品加工示范基地”和“国家级农业标准化示范区”的特色优势，把农产品加工和食品加工业做大做强，成为我市农产品加工业的核心基地，带动我市农产品和食品加工业的快速发展。
二、加快用农产品加工龙头企业带动产业集群，形成规模经济
通过农产品加工龙头企业的牵动作用，发展和培育农产品加工企业群体，切实把发展县域经济、民营经济、外向型经济与发展壮大农业龙头企业，培育农业产业集群紧密地结合起来，围绕产业集群的培育，加快扶持产业化基础好、辐射带动面广、市场竞争力强、经济效益优的一批生产、加工、销售于一体的农产品加工产业群，形成一个地区的主导产业。从我市农业发展的现状来看，园区要重点引进和扶持农产品的产后加工、储藏、保鲜等环节，重点扶持发展以精深加工为核心、加工和贸易纵向一体化的企业。一是要加大对农产品加工龙头企业的扶持力度，充分利用龙头企业的技术、市场优势，促进中小企业向集聚式方向发展。目前，园区的农产品技工产业园区已见雏型，在现有的伊利乳业、东宁药业的示范带动下，又有１２户农产品加工企业与园区签订了建设协议。二是加大招商引资力度。鼓励和引导农产品加工项目向集聚地区发展，这样既可以提高基础设施的利用率，又可以实现技术、信息、市场网络等资源共享，使小企业在专业化分工和社会化竞争中得到稳定发展。三是要大力实施品牌战略，积极支持产业集群内的龙头企业通过品牌运营扩大规模，促使企业不断上规模、上档次、上水平，进一步增强农业龙头企业的市场开拓能力和辐射带动能力，按照市场经济规律，通过整合品牌、整合资源、整合优势等手段，加大对农产品品牌的整合和系列开发力度，提高品牌知名度和市场竞争力。
三、加大政府服务和引导力度，提供优质的发展环境
在农产品加工产业集群培育的初期，要利用经济、法规、行政等调控手段，按照行业特点、产业发展现状、产业链形成规律等要素，科学规划，合理布局。一是制定和完善园区农产品加工产业的指导性目录，明确支持重点，引导招商引资方向，鼓励企业制度创新和技术创新，构筑全方位投资融资体系、中介服务体系和技术创新服务体系，依靠优势产业和特色资源实现产业集群创新，抓好产学研结合的整合，提升企业自主创新能力，为推进产业集群体系建设发展创造条件。二是提供一流的服务环境。牢固确立“工业兴区”的理念，营造宽松和谐的投资创业环境，尽可能地降低投资、创业、企业经营和企业扩张的成本，调动创业者的积极性。三是依靠科技进步增强集群企业的竞争力，提高政府对技术的开发投入，鼓励产业集群同大专院校、科研院所联姻。围绕产业集群的发展选择技术攻关课题，组织行业关键技术、工艺的研究开发，为产业群提供技术服务。建立重点产业集群的技术创新基金，运用财政贴息、税收返还等扶持政策手段，引导产业集群的核心企业逐步增加研究开发投入，加大技术改造力度，加快产品的升级换代，创建更多名牌产品。四是积极引导和推动集群企业建立行业协会、同业商会、企业家协会等行业自律性组织，树立诚信理念，以诚信为本，共同规范市场秩序，促进农产品加工产业的健康发展。
