X省X县10万亩毛竹笋、材两用丰产林基地建设项目可行性研究报告
XX县林业局二○○六年七月
目 录
1、总论……………………………………………………………… 1
2、项目概况………………………………………………………… 2
2.1 项目概要…………………………………………………… 2
2.2 背景分析…………………………………………………… 2
2.3 需求分析…………………………………………………… 3
2.4 条件分析…………………………………………………… 4
3、方案设计………………………………………………………… 4
3.1 目标………………………………………………………… 4
3.2 实施地点和范围…………………………………………… 4
3.3 实施内容…………………………………………………… 5
3.4 实施计划…………………………………………………… 5
3.5 支持环节…………………………………………………… 6
3.6 组织落实…………………………………………………… 6
4、效益分析………………………………………………………… 6
4.1 投资概算…………………………………………………… 6
4.2 资金筹措…………………………………………………… 6
4.3 效益分析…………………………………………………… 6
5、风险分析………………………………………………………… 8
6、结论……………………………………………………………… 8
1、总论
1.1 项目名称：XX县10万亩毛竹笋、材两用丰产林基地建设项目
1.2 项目性质：改建
1.3 项目建设单位：XX县林业局
1.4 项目负责人：XXX(局长)
1.5 项目建设理由：
XX县属中亚热带湿润性季风气候区，光、热、水资源丰富，年均降雨量1609.3毫米，年均气温18.8摄氏度，无霜期293天，较适宜竹木生长。全县共有19.3万人，其中农业人口16.8万人，辖7个镇。由于多年来对毛竹林的管理投入较少，大部分竹林处于自生自长状态，加之人为的重伐轻抚，导致林相差，蓄积量少，残次林面积逐年增加，农村经济发展受到很大的制约。
全县现有毛竹林面积11.6万亩，蓄积1426.28万根，亩平立竹123根。年产商品竹55万根，销售额275万元，年均亩产毛竹4.7根，产值23.5元。为此，对全县现有的毛竹林全面进行低产改造，建成10万亩毛竹高产林，具有重要的现实意义。此项目建成后，年产商品竹400万根，鲜笋800万公斤，毛竹林资源年产商品产值达3200万元，林农人均增收150元以上。开发利用毛竹林资源，为山区农民开辟了一条致富新路，对振兴我县经济和提高人民生活水平起着重要作用。
项目建设规模10万亩，其中7万亩毛竹用材林，3万亩笋竹两用林。
我县镇两级政府对毛竹林低改项目建设高度重视，农村林农对建设毛竹林低改项目的愿意迫切，积极性高，参与性强。我县有较丰富的竹林资源，劳力充裕，有毛竹低改的成功经验，林业科技力量较强，有便利的交通条件。为确保项目建设顺利实施，项目建设实行法人责任制，并严格按工程建设管理程序施工，强化检查、监督和奖惩制度。
2、项目概况
2.1 项目概要
XX县毛竹林低产改造建设项目，既是改变我县毛竹林低产状况，提高毛竹和鲜笋产量，缓解竹材供需矛盾，增加农民收入，推进脱贫致富步伐的重要工程，又是全县生态环境建设，保护和发展森林资源的重要组成部分。
项目建设分布在XX镇的XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX7个村；XX镇的XX、XX、XX3个村；XX镇的XX、XX、XX3个村；XX镇的XX、XX、XX3个村；XX镇的XX、XX、XX、XX4个村；XX林场；XX松脂林场；共2个场5个镇的20个村，毛竹林面积10万亩。10万亩毛竹林低改任务分五年完成，即每年2万亩。该项目建成后，现有的森林资源得到有效保护，增加农民收入，毛竹林资源优势将得以发挥和提高。
2.2 背景分析
我县是XX省毛竹林面积在10万亩以上的30个县之一，又是XX市4个竹林基地县之一。5个镇的20个村占全县竹林面积的90%以上。竹林分布广，又相对集中，因此易于实行集约经营和规模开发。
为了加快实现小康建设的战略目标，省委、省政府明确提出在抓好粮食生产的同时，进一步实现战略重心的转移，向林业要效益，加快生态型高效林业的建设；把竹业建成高效林业的重要支柱。竹产业在我县林业经济中占有重要地位，但总体发展水平还比较低，毛竹林资源优势和潜力还没有充分发挥出来，要把资源优势转化为经济优势，需要投资改造及采取管护措施。
我县有丰富的毛竹资源，由于毛竹生长快，周期短，产量高，用途广，经济效益好，既可美化环境，又能保持水土，大力发展竹产业，让竹产业成为我县农业中的主导产业之一，成为山区竹乡群众脱贫致富奔小康的有效途径。
2.3 需求分析
2.3.1 市场需求
竹材经过一系列的加工过程，可生产成各种制品广泛进入工程领域及人们的日常生活领域。竹子已突破传统利用领域，在建筑、造纸、轻工、食品、家俱、包装、运输等行业中广泛应用。因此发展毛竹林资源具有强大的市场容量和不可估量的发展未来。
2.3.2 社会需求
该项目实施后，可年产商品竹400万根，鲜笋800万公斤，毛竹林资源年产商品产值达到3200万元，农民人均增收150元。项目区内现有林地有效得到保护，保障天然林保护工程的顺利实施。
2.3.3 生态改善
大力发展毛竹林资源，调动了群众的积极性，刺激了农民对竹林生产的投资，这对增加森林资源，促进生态环境建设有积极的推动作用，生态效益得到较好改善。
2.3.4 经济发展
由于毛竹林资源的增加，带动了竹材市场和竹材加工业的发展，这既能增加乡镇财政的税收，又能增加林业主管部门的林业规费征收，而林业税费的增收又刺激了地方政府发展林业生产的积极性和林业主管部门服务好林业生产的主动性，使林业生产步入良性发展轨道，促进农村经济发展。
2.4 条件分析
2.4.1 资源条件
全县有较丰富的竹林资源和适宜毛竹生长的自然条件。毛竹繁殖力强，生长快，成材早等特点是木材无法比拟的，只要注意合理采伐，很容易实现资源的永续利用。
2.4.2 原材料条件
毛竹低产林改造是一项当年投资当年见效的项目，有连续性、长期性及一次投资多年见效得益的特点，与营造用材林、果业开发相比，是一项投资少，见效快，无风险的项目，竹材和笋产品畅销，市场需量大。
2.4.3 交通运输
我县境内交通网络基本形成村村通公路，有4条通往省外高等级公路，距广东省的广州、深圳、汕头、珠海等地只有一天的车程，京九铁路途经县城并设有客货站，赣粤高速公路在XX设有出入口，这些交通基础设施为今后大量的毛竹产品流通提供了有利条件，乡村均通程控电话，通讯较为发达。
3、方案设计
3.1 目标
毛竹低改规模为10万亩，计划用5年时间(即2006—2010年)完成。在10万亩毛竹林低改任务中，7万亩为用材林，3万亩为笋竹两用林。项目建成后，亩平立竹200根，年产商品竹400万根，鲜笋800万公斤。毛竹林年总产值3200万元，农民人均增收150元。项目的实施，对增加群众收入和提高群众生活水平起重要作用。
3.2 实施地点和范围
项目建设区有XX镇3个村；XX镇3个村；XX镇4个村；XX镇7个村；XX镇3个村，XX林场，XX松脂林场，共2个场5个镇的20个村，毛竹林面积106740亩。竹林面积相对集中，便于经营管理。
3.3 实施内容
建设期五年，完成10万亩毛竹低改任务。其中坡度20度以上的实行砍杂抚育，面积为7万亩，坡度在20度以下的实行深挖抚育，面积为3万亩。
(1) 林地清理。全面清除林内杂草灌木和九年生以上老竹、死竹、雪压竹、病虫竹。将杂灌劈倒并摊放于林内腐烂为肥。一年劈山一次，连续抚育3年。
(2) 垦复松土。在全面清理林地的基础上，垦挖至20—30厘米深以提高竹林保水、保肥和透气能力。
(3) 施肥。对砍杂、垦复抚育后的竹林应在次年进行沟施或穴施肥料。
(4) 竹林保护。做到合理留笋养竹，抓好竹林病虫害防治工作。
完成该项目，需采购化肥5000吨，组织100万个工日进行砍杂、垦复、管护等作业。
3.4 实施计划
3.4.1 施工准备。做好项目的总体设计，编制实施方案，落实山场，配套资金。
3.4.2 建设进度
(1) 林地清理。每年2万亩，每年5—8月抚育一次，连续抚育3年。
(2) 垦复。每年垦复0.6万亩，每年7—8月进行全垦深挖。
(3) 施肥。垦复后9—10月或竹笋出土前一个月施肥。
(4) 检查验收。每年在12月15日前进行检查验收，核查砍杂、垦复面积和质量。
3.5 支持环节
3.5.1 当地各级政府对该项目高度重视，群众积极性高，参与性强。
3.5.2 有毛竹林低改的成功经验，林业科技力量较强。
3.5.3 对群众进行技术培训，开展技术推广，提高竹林的经济效益。
3.6 组织落实
一、国营林场和村集体竹林，采取农户租赁承包形式，农户自留山竹林通过联产承包责任制，达到规模经营管理模式。
二、在镇政府的组织下安排劳力统一组织施工。政府提供资金扶持和技术支持，以调动群众的积极性。
4、效益分析
4.1 投资概算
项目建设投资2000万元，其中作业设计费50万元，砍杂800万元，垦复600万元，化肥、农药400万元，林道、防火线50万元，科技推广50万元，检查验收50万元。
4.2 资金筹措
由地方财政、林业自筹资金40%，引进项目资金、外资、贷款等资金60%。
4. 3 效益分析
10万亩毛竹低改任务，分5年完成。每年2万亩，其中垦复0.6万亩。2万亩毛竹低改，需400万元，分3年投资改造。
毛竹林经过改造，2年后从现有的亩平立竹123根提高到200根以上，保持立竹度200根左右。3年后（即第3年）每年每亩可采伐毛竹40根。笋竹两用林亩产鲜笋150公斤，用材林亩产鲜笋50公斤。第四年后每年砍杂抚育一次，笋竹两用林施肥一次，以此类推，按3年的收入计算成本、税利。
(1) 总收入：9600万元
8寸毛竹按产地销售价5元/根，鲜笋1.5元/公斤计算收入：
毛竹：10万亩×40根/亩×5元/根×3年=6000万元
鲜笋：笋竹两用林：3万亩×150公斤/亩×1.5元/公斤×3年=2025万元
用材林：7万亩×50公斤/亩×1.50元/公斤×3年=1575万元
(2) 总成本：5670万元
前3年投资：2000万元
后2年费用：670万元
抚育费：10万亩×20元/亩×2年=400万元
肥料费：3万亩×40元/亩×2年=240万元
施肥工资：3万亩×5元/亩×2年=30万元
毛竹采运工资：1200万元
10万亩×40根/亩×1.0元/根×3年=1200万元
挖笋工资：960万元
笋竹两用林：3万亩×150公斤/亩×0.4元/公斤×3年=540万元
用材林：7万亩×50公斤/亩×0.4元/公斤×3年=420万元
管理费：480万元
按总收入的5%提留：9600万元×5%=480万元
利息：360万元
2000万元×60%(贷款)×6%(年息)×5年=360万元
(3) 总税费：2436万元
毛竹销价按5.0元/根计算，每根毛竹可得税费：
林业规费：1.02元
地税：0.17元
国税：0.20元
林业规费：10万亩×40根/亩×1.02元/根×3年=1224万元
地税：10万亩×40根/亩×0.17元/根×3年=204万元
国税：10万亩×40根/亩×0.20元/根×3年=240万元
3年可提供林业规费1224万元，税金444万元。
(4) 利润：2262万元
利润=总收入－总成本－总税费
9600万元－5670万元－1668万元=2262万元
5、风险分析
毛竹低改项目主要经济指标中的生产、产量、价格、成本等因素的变化相对小，市场需求量大，具有较强的抗风险能力。
6、结论
该项目实施建成后，营建10万亩毛竹丰产林，每年可提供400万根毛竹，800万公斤鲜笋。毛竹林资源的增加，可以带动当地竹材加工业的发展，增加劳动就业，繁荣当地经济，促进了当地农村经济的发展，加速脱贫致富的步伐。
总之，该项目建成后，经济效益可观、生态效益明显、社会效益显著，项目是可行的，也是必要的。