县工业园管委会党工委关于巡察整改进展情况的通报
按照县委统一部署，2020年6月中旬至9月中旬，县委第三巡察组对县工业园管委会进行了为期三个月的巡察，并于2020年11月20日向我单位反馈意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织领导
一是召开专题会议，迅速研究部署。二是成立领导小组，逐条落实整改 。巡察整改专项工作领导小组全面领导整改落实工作。逐项确定整改措施，建立整改台账，形成整改方案，明确整改事项、责任领导、责任人和整改时限。三是强化建章立制，确保整改长效 针对在此次巡察整改过程中发现的相关规章制度问题，进行了健全完善，确保形成长效机制。
二、整改情况
（一）聚焦基层贯彻落实党的方针政策和党中央决策部署方面
1、关于“理论学习不够扎实，学用结合不紧实”问题。
（1）针对“中心组制度执行不严格”的问题。
严格执行中心组制度，坚持党工委中心组学习制度，制定年度单位党工委中心组学习计划，对会议记录从严要求，提高记录水平，杜绝标题式记录。
（2）针对“落实第一议题”制度不到位，党组织书记末能发挥‘第一议题’领学作用，末落实第一责任人的责任”的问题。
强化落实“第一议题”学习，落实第一责任人责任，充分发挥党工委书记“第一议题”领学作用。
（3）针对“理论学习会议记录简略，学习表面化”的问题。
端正学习态度，强化理论学习，做好学习计划，合理安排学习时间，做到全面学、系统学、反复学，继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神等，提高自身政治素养和理论水平，杜绝学习表面化。
（4）针对“理论学习不够深透，有的心得体会未结合实际工作实际撰写，出现抄袭现象”的问题。
严格按照上级要求进行理论学习并结合实际撰写心得体会，心得体会交党工委审核，坚决杜绝抄袭现象。
2、关于“贯彻落实上级文件精神有差距”问题。
（1）针对“相关优惠政策落实不到位”的问题。
认真领会上级决策部署，做到学用结合，深入园区、企业，加大对国家、省、市园区优惠政策的宣传力度，认真落实好就业创业举措，解决群众就业难、企业招工难问题。
（2）针对“议事决策不严格”的问题。
进一步完善单位党组织议事规则和决策程序，制订“三重一大”议事决策制度，坚持用制度管权、管事、管人、管物，促进我单位各项工作规范管理。
（3）针对“有时末严格按县部署要求邀请县委宣讲团讲师开展理论学习宣讲工作”的问题。
严格按照县部署要求请县委宣讲团及时开展理论学习宣讲工作。
3、关于“意识形态工作责任落实不到位”问题。
（1）针对“没有明确分管意识形态的领导,班子分工没有涉及意识形态工作”的问题。
一是明确意形态分管领导，将意识形态工作纳入单位党组织重要议事日程，与园区发展、招商引资、项目建设、安全生产等重点工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。二是党工委书记任第一责任人，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自把关。
（2）针对“研判工作落实不到位,对意识形态工作研究不充分”的问题。
完善2020年意识形态研判工作材料和2020年述职报告、民主生活会材料意识形态工作内容。
（3）针对“对意识形态工作的重要性认识不足,部分班子成员的述职报告、民主生活会材料没有体现意识形态工作”的问题。
一是进一步抓细、抓实单位意识形态工作，深化意识形态工作责任制，健全完善意识形态制度和分工，加强党员干部职工意识形态教育培训。二是加强意识形态工作队伍建设，强化意识形态领域引导和管理，大力推进园区社会主义核心价值观建设。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1、关于“落实园区工业用地管理责任有欠缺”问题。
（1）针对“园区内存在较大面积的闲置工业用地”的问题。
制订《和平县县城规划区工业闲置土地处置工作方案》着手清理企业闲置土地。
（2）针对“存在园区企业工业用地未进行公开招拍挂,未取得土地使用证”的问题。
一是转变工作作风，提高工作业务水平。二是聚焦园区发展难点，以巡察整改为契机，联系县相关职能部门，着力解决好园区企业土地闲置、土地末挂牌、工业土地性质改变等问题。
（3）针对“改变工业用把性质转移用途”的问题。
以巡察整改为契机，联系县相关职能部门，着力解决好园区工业用地把性质转移用途问题。
（4）针对“系统谋划全面推进力度不够”的问题。
牢牢把握“双区驱动”重大机遇，不断加快“融深”“融湾”步伐，主动对接“双区”产业布局，深化福（田）和（平）合作共建，全力推进智慧“双创”物流园、科技企业孵化器等智慧服务平台建设，引领园区产业转型升级和高水平推动园区经济高质量发展。
2、关于“落实为民服务工作不够到位”问题
（1）针对“园内企业管理不到位”的问题。
加强园区企业管理，对园区末投产却转给其它公司的企业进行整改。
（2）针对“为园区企业服务不到位”的问题。
转变工作作风，创新园区企业服务措施，深入园区、企业，加大对国家、省、市园区优惠政策、企业用工招聘的宣传力度，认真落实好就业创业举措，解决群众就业难、企业招工难问题。
（3）针对“政策宣传不到位”的问题。
进一步加大园区企业知识产权、专利等方面的培训和扶持力度，着力提高园区工业发展的专利拥有量和科技成果转化率，引领园区经济又快又好发展。
（4）针对“工作作风有待加强”的问题。
一是加强对办公室工作的管理，对会议记录从严要求，规范记录，提高记录水平，杜绝标题式记录。二是严格执行单位管理工作制度，严守工作纪律，抓好监督管理，做好单位请销假和考勤工作。
3、关于“财务管理不规范”问题
（1）针对“工程报账不规范”的问题。
加强财务管理，规范园区项目工程报账。
（2）针对“大额现金支付”的问题。
一是严格执行财务管理制度，坚决杜绝大额现金支付。二是完善《工业园管委会办公用品采购管理规定》，规范政府采购行为，由办公室集中采购、统一管理，并完善财务手续，严格按照财务制度进行政府采购。
（3）针对“未进行政府采购”的问题。
强化财务监管，对园区已完工工程及时进行验收结算，对未及时进行验收结算的已完工工程进行及时整改，坚决杜绝已完工工程未进行及时结算现象。
（4）针对“已完工工程未及时进行验收结算”的问题。
对园区已完工工程及时进行验收结算，对未及时进行验收结算的已完工工程进行及时整改。
（5）针对“往来款长期挂账”的问题。
健全财务管理，结合实际，对往来款长期挂账现象进行及时整改。
4、关于“执行中央八项规定精神不够严格”问题
（1）针对“巡逻队发放补助不规范”的问题
严格执行中央八项规定精神。完善单位内控制度的建设和运行，规范津补贴发放行为。
（2）针对“接待费用支出不规范”的问题
严格执行财务制度，进一步规范单位巡逻队补助发放、接待费等费用支出流程。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散和组织力欠缺方面
1、关于“‘两新’组织覆盖率低，党员比例不高”的问题。
全面提高园区企业“两新”组织覆盖率，成熟一个，发展一个，力争在2021年前将所有入园正常生产企业实现党组织全覆盖，全面提高园区“两新”组织党员比例。
2、关于“党建工作不够严实，有待进一步规范完善”问题。
（1）针对“党建档案管理不规范”的问题。
一是强化基层党建工作。选优配强基层党组织班子，加强对基层党建工作的谋划，定期研究党建工作，补齐党建工作短板。二是进一步规范党建管理，安排专门党务工作者保管党建档案。
（2）针对“党费收缴不足额”的问题。
核实党员缴纳标准，党员按月足额缴纳党费。
（3）针对“党务公开落实不到位”的问题。
在2020年12月份对园区内存在没进党务公开栏或没有及时公开党费收缴、党员发展等工作的企业支部进行及时整改。
（4）针对“发展党员工作不产流程把关不严”的问题。
对各支部党员发展工作进行严格把关，对支部党员发展中存在问题进行及时整改和完善。
（5）针对“党员个人档案管理不严格”的问题。
严格管理党员个人档案管理，安排专门党务工作者保管党员个人档案，同时加强机关和企业支部党务工作人的培训力度。
3、关于“党内政治生活不够严肃”问题。
（1）针对“民主生活会材料遗失、缺失较多”的问题
安排专门人员从2020年起对民主生活会材料按要求进行规范归档保管，严防材料缺失。
（2）针对“机关党支部‘三会一课’开展不规范”的问题
严格执行“三会一课”制度，确保“三会一课”质量，强化党员日常教育管理，不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力。
（3）针对“组织生活会末严格按照要求开展，开展流程不规范且流于形式”的问题。
规范组织生活会流程，严格按照组织生活会要求开展，确保组织生活会正常化、规范化，坚决杜绝开展流程不规范且流于形式现象。
4、关于“监督机制落实不到位，从严监管有差距”问题。
（1）针对“出国（境）证照管理不严格，没有对本单位科级以下干部出入境证件进行管理”的问题。
强化干部出国(境)证照管理，办公室参照上级部门对科级干部出国(境)证照管理办法，统一对单位科级以下干部出国(境)证照管理从严管理。
（2）针对“对党员干部从严监管不到位”的问题。
健全权责清晰、流程规范、措施有力、制度管用的廉政风险防控机制，严格内部管理，加强重点领域和关键环节廉洁风险防控，强化日常监管，抓早抓小、防微杜渐。
三、建立机制，巩固整改成效
（一）注重理论武装，提升队伍素质
一是认真做好班子中心组学习工作；二是认真组织好机关干部学习；三是加强短板意识和创新意识。
（二）转变作风，认真落实各项规定
一是精简各类会议活动；二是严格规范文件简报；三是提高会议实效，严格实行会议请假、签到制度；四是严格执行考勤制度，成立考勤小组。
（三）严格落实党委主体责任
坚持党要管党、从严治党，严格落实党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，不忘初心，牢记使命，强化担当精神，严防各类违纪违法问题发生，促使工业园管委会干部廉洁从政，严于律已，营造风清气正的政治新常态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共和平县工业园管理委员会党组
2021年4月27日