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为贯彻落实全国排查化解矛盾纠纷工作电视电话会议精神和省、市信访工作会议精神，现根据市卫生局关于市直卫生系统开展“21项民生信访问题专项治理”方案，制定市第三人民医院开展民生信访问题专项治理工作实施方案如下：
一、指导思想、工作原则和目标
(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，既要重视业务发展，更要重视社会事业发展，既要解决业务发展中的瓶颈问题，更要解决群众反映强烈的民生问题，深入排查化解关系群众切身利益的突出矛盾纠纷，预防和减少新的矛盾和问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为我院的和谐稳定创造良好的环境和条件。
(二)工作原则
1、各科室负责组织排查化解本科室的工作矛盾纠纷，加强沟通协调，明确责任主体，落实必要的人力、物力、财力。
2、依法、及时、就地解决信访问题。各科室要结合职能工作实际，有针对性地作出部署，以更加有力的措施，更加扎实的工作，从群众最关心、要求最迫切的问题入手，在协调利益关系中化解和预防矛盾纠纷，把信访问题解决在基层，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到息事宁人、定纷止争。
3、充分发挥党的政治优势和团体组织优势，充分发挥法定渠道的调解功能，积极动员各方力量，形成全面深入排查化解矛盾纠纷的强大合力。
(三)工作目标
通过专项治理，努力解决与群众利益相关的现实问题，调整完善一批规章制度，化解一批信访苗头隐患；提高从源头上预防和化解突出矛盾纠纷的能力和水平；建立健全排查调处矛盾纠纷的长效工作机制，构建和谐医院。
二、成立信访工作和维护社会稳定协调工作小组
组 长：刘鹰航
副组长：陈海泉、文春光
成 员：莫琼芳、胡安翠、李振超、王莉、黄慧贞、罗小告、陈绍强、秦红萍、许律琴、叶智宾、陈勋泰、付深省、徐伏莲、尹先仲、尹炳旺、罗持赤
工作小组设在医院办公室，办公室主任由莫琼芳兼任。
工作小组办公室要做好组织协调和日常工作。各科室要在信访工作和维护社会稳定协调工作小组的统一领导下，明确工作目标、任务和步骤，落实相关制度，分工协作，密切配合，扎实推进医院的专项治理工作深入开展。各科室要注重协调解决重大疑难信访问题和带有普遍性的信访问题；预防和减少群众信访问题的发生。
三、分步实施
专项治理分二个阶段进行，第一阶段定在上半年，分动员部署、全面排查、集中调处和检查验收四步进行。第二阶段定在下半年，针对第一阶段专项治理情况适当调整方案，把专项治理工作引向深入。
第一阶段的步骤如下：
(一)动员部署(3月)
对专项治理工作作出全面部署。结合医院实际，制定具体方案，并上报市卫生局，层层动员部署。
(二)全面排查(4月上旬)
排查范围包括各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患，重点是涉及民生的医疗收费、医疗事故、医疗安全、员工切身利益信访问题。对排查出来的信访问题和人员要逐人逐案核实情况，建立台帐，力求一个不漏。
(三)集中调处(4月下旬)。
对排查出来的问题，切实做到“问题不查清不放过、矛盾不化解不放过”。对重大疑难问题，要落实党政领导包案。包案领导要切实做到“五包”，即包调查、包处理、包疏导教育、包结案、包息诉罢访。
工作中要注重方式方法。对群众的合理诉求，务必依法按政策予以解决，对暂时不具备解决条件的要向群众作出承诺；对坚持过高要求的，要千方百计做好思想疏导和教育转化工作；对无依无靠、生活困难的上访群众，要坚持开展救助式劝返接回，给予妥善安置；对已经法定程序裁决后，当事人继续上访的，不能置之不理，要组织有经验的人员，分析案情，采取多种办法加以化解；对由于政策原因损害群众利益导致群众上访的，要抓紧落实和完善相关政策。医院将为专项治理提供必要的经费保障。
(四)检查验收(5月下旬)。
各科室要加强对专项治理工作的督查督办，确保工作取得实效。信访工作和维护社会稳定协调工作小组办公室对各科室开展专项治理工作情况进行检查验收。
四、工作要求
全院要从讲政治讲大局讲稳定的高度，充分认识开展民生信访问题专项治理工作的重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，打好专项治理这一攻坚战，务求实效。一是落实责任。建立健全领导责任制，把专项治理工作摆上重要议事日程，党政一把手负总责，亲自抓，加强信访工作和维护社会稳定协调工作小组负责组织实施，有关科室密切配合。二是落实措施。要制定切实可行的措施，并确保落到实处，妥善解决信访突出问题，做好院长接待日安排和接待解释工作，加强沟通联系，化解问题。三是落实责任追究。按照中组部有关文件规定，把矛盾纠纷排查化解工作纳入领导班子和科室的考核内容。各科室要做好本科室有关信访维稳工作，逐级负责，管好自己的人和科室的事，把好责任关，力争把信访问题在本科室或本院解决。