中共淄博市体育局党组关于巡察整改
进展情况的通报
根据市委统一部署，2021年4月上旬至6月上旬，市委第五巡察组对市体育局开展了巡察。7月20日，市委巡察组向市体育局反馈了巡察意见。7月21日至10月20日，我单位对市委巡察组反馈的问题进行了认真整改，目前已完成阶段性整改任务。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市委第五巡察组反馈意见中指出，市体育局在体育事业发展、党组核心作用发挥等方面存在3大类15个问题46个具体表现，并提出三项意见建议。我们完全接受市委第五巡察组的反馈意见，坚决扛起巡察整改主体责任，坚持高标准、严要求、扎实抓好全面整改落实。
（一）提高政治站位，统一思想认识。局党组一致认为，此次巡察工作是对我局各项工作的“整体把脉”，也是对全局各级领导干部的“政治体检”，巡察组反馈意见中指出的问题、提出的意见和建议，客观中肯，切中要害，对全局工作具有重要的针对性和指导性，必须不折不扣抓好整改。全局上下要深刻认识到巡查监督反馈问题的危害性和推动问题解决的迫切性，提升政治站位，认真履行职责，以高度负责的态度、务实过硬的措施，坚决落实市委对我局各项工作整改要求。
（二）健全组织，加强领导。成立由局党组书记、局长高义波为组长，党组成员为副组长，局机关科室、直属单位主要负责同志为组员的市体育局落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组，领导小组下设办公室，党组成员、副局长李炳胜同志兼任办公室主任，具体负责督促落实整改事宜，对整改进度、质量、效果进行全程跟踪、调度和督导。局党组书记作为第一责任人，把落实整改工作作为一项严肃的政治任务，作为解决问题、改进作风、推动工作的重大契机列入全局重要议事日程和当前重点工作，分别于7月20日、7月31日、11月9日主持召开党组专题会议，研究制定整改方案、细化整改措施、听取整改工作推进情况汇报、研究确定整改工作报告等，确保整改工作顺利推进。
（三）落实整改，务求实效。针对巡察组反馈的具体问题和事项，制定《中共淄博市体育局党组关于落实市委第五巡察组对市体育局巡查反馈意见的整改方案》，切实落实各项整改任务。一是坚持问题导向全面整改。对巡察组反馈的问题，不回避、不推脱、不掩盖，紧紧围绕每一个问题和环节，列出清单、分析原因、制定措施、责任到人、倒排工期、逐项销号。同时明确局党组、局机关、各直属单位部门责任，落实分管领导、科室负责人、直属单位主要负责人具体责任，对涉及自身的整改任务，按照时间节点切实整改到位，真正做到件件有回音、事事有着落。二是坚持点面结合举一反三。把落实整改工作作为推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手，针对反馈的问题，分析研判，举一反三，进一步自查、分析、梳理，在解决好点上问题的同时，注重解决好面上问题。三是注重体制机制和制度建设。针对反馈问题和工作薄弱环节，对我局基层党建、廉政建设、干部队伍管理、落实中央八项规定精神方面等方面的规章制度进行修订、补充和完善，建立健全各项工作机制，提高依规依制开展工作的自觉性，巩固扩大整改成果。
二、市委第五巡察组反馈意见整改落实情况
根据整改方案，认真对照市委第五巡察组反馈的3大类15个问题46个具体表现，逐项逐条抓好整改任务落实：
（一）体育事业发展不平衡，群众体育、体育产业、体育文化和宣传等领域不同程度存在短板方面。
1.关于重竞技体育，轻群众体育，群众的体育获得感不强问题。
整改措施及进展：（1）贯彻落实市政府办公室印发的《淄博市新建房地产开发项目公共服务配套设施建设管理办法》，参与市国土空间规划委员会国有建设用地使用权审批联席会议，对公共体育场地设施建设提出意见建议，主动参与到
“三同步”工作中。会同市自然资源和规划局、市住房城乡建设局制定《淄博市新建居住区公共体育配套设施建设管理办法(征求意见稿)》，多方征求意见，进一步修定完善后，按相关程序提交司法部门。（2）对全市范围内公共体育场地、全民健身活动中心和“一个一”工程建设进行督导，加快推进全民健身活动中心的建设进度，推进多功能文体广场全覆盖。按照市政府《关于加强社区配套设施规划建设管理的意见》，着重加强社区公共体育场地建设，在对各区县284个城市社区公共体育配套设施全面摸底排查的基础上，确定了整改方案和市区两级公共体育设施新建、补缺、优化、提档、升级的工作举措。市体育局投资396.3665万元新建14片笼式多功能运动场和笼式足球场地，目前正在建设中，区县投入专项资金565.2万元，购置了健身器材，维修了部分场地设施。会同市城管局结合三个公园的改造，针对体育功能性元素不足的问题，将植物园、人民公园、莲池公园改造纳入了体育场地建设，新建了5人制笼式足球场、无动力运动场及改造提升的篮球、乒乓球、器械区及儿童活动场地，已于2021年国庆节期间全部开放。联合市教育局向社会开放了191所学校体育场地，一定程度地缓解了我市公共体育场地不足的问题。加强公共体育场馆向社会公众免费或低收费开放工作管理督导，并对全市10个大中型公共体育场馆进行专项检查。按照《淄博市全民健身工程管理维护办法》，督导区县履行好体育公共服务职能，加强受赠单位对公共体育设施的管理维护职责，加强对全民健身工程的建设、使用、管理和更新。（3）结合疫情防控，市体育局、市体育总会及各市级体育社会组织通过线上教学、居家视频、公益直播、视频展演等方式，实现线上异地同屏，让身居不同空间的人群“云端相见”，市体育局、市体育总会微信公众号发布“居家战疫”、“市体育总会邀您居家健身动起来”等系列活动信息60余条，各体育单项协会也积极参与录制优质健身视频，市城中老年文体活动中心通过美篇及线上打卡形式发布居家健身视频953个，市广场舞协会发布居家健身视频2730个，这些宅家健身小妙招，简单易学花样繁多，满足了市民居家健身的愿望。（4）市体育局贯彻省委经济运行应急保障指挥部《关于实施居民消费财政奖励政策的通知》和市政府提出的“争五进位”的目标任务，出台了《关于广泛开展大中型群众体育健身活动的通知》，加大对区县的统筹指导督导，形成了调度、检查、督导、考核四位一体工作机制，动员各市直部门、各区县、各单项协会开展大中型群众体育健身活动，活动举办数量名列全省第二名，位居全省前列。积极倡导开展“云赛事”活动，先后联合市直机关工委、市卫健委等部门组织了全市第九套广播体操比赛、“全民健身月”、“全民健身日”系列活动、国家体育锻炼标准达标赛、社会体育指导员健身技能展示大赛等活动，进行“云直播”，参与人群22余万。联合市广播电视台组织健身达人打卡活动，《健身操》、《大咖秀》互动版块共有近3000人参与到活动中，总打卡次数近12000次。淄博市第十届全民健身运动会、第四届智力运动会成功举办了线上定向、围棋、信鸽等赛事40余项，让广大市民感受到浓厚热烈的健身氛围。组织健身大讲堂活动和社会体育指导员培训，分别在8个区县开展了健身大讲堂活动，提供科学健身指导，传授健身技能。同时创新培训形式，变集中为分散，在区县设9个培训点分别组织二级社会体育指导员培训班，共培训400人。（5）组织开展第五次国民体质监测，获取有效样本4624个，形成了我市第五次国民体质监测分析报告。
2.关于推进“世界足球起源地”品牌建设与全市足球运动发展工作滞后问题。
整改措施及进展：（1）结合编制我市足球中长期发展规划，组织力量对《淄博市足球中长期发展规划2021-2030年》（征求意见稿）进行补充完善，进一步明确了“世界足球起源地”品牌建设的目标、路径、任务和工作措施，从市级层面对“世界足球起源地”品牌建设进行专门设计。规划已经完成初稿-有关单位反馈意见-专家组内审-有关单位书面反馈意见等流程，形成了审定稿。（2）以职业足球、足球产业和起源地文化建设为重点，利用网络、广播、电视、报刊、数字智能终端、移动终端等媒体，加强对足球的宣传。与中国足协对接，初步达成了将淄博建成国际足球文化交流基地的重要共识，拟从建设中国足球博物馆、推广取球仪式、布局足球赛事等方面，合作打造品牌。（3）着力提升“起源地杯”国际青年足球锦标赛举办水平。争取中国足协支持，对“起源地杯”国际青年足球锦标赛进行了重新设计规划，参照A级赛事标准，从参赛队伍水平、规模和场地设施、接待宾馆、安保的标准等方面全面提升，拟定了年度赛事实施方案。（4）进一步压实责任，按照国家发改委等六部门《通知》要求，督促区县强化工作措施，积极推进“十三五”社会足球场建设，目前全市共建成社会足球场地77片，超额完成57片建设任务，任务完成率达135%。（5）突出“世界足球起源地”品牌建设在我市文化名城建设和经济社会发展中的地位，主动对接市委政策研究室，将足球发展纳入了市委、市政府《关于建设多彩活力青年创业生活友好型城市25条政策措施》，策划设计了“起源地杯”国际足球电子竞技大赛、电竞产业论坛等赛事活动。争取中国足协支持，初步达成共建国际足球文化交流基地重要共识，拟从建设中国足球博物馆、推广取球仪式、布局足球赛事等方面，联合打造品牌。（6）鼓励支持足球社会组织、业余足球俱乐部建设。启动市足球协会换届工作，协助临淄区等区县完成了足球协会换届，根据区县足协需要进行相应业务指导，举办两期裁判员培训班和两期教练员培训班，对“业余足球俱乐部参加省以上赛事奖补办法”进行补充完善，争取社会力量积极参与足球场地设施建设和运营，举办和承办足球赛事活动，目前淄博市内正在运营中的足球场地已达40块以上，同时开发蹴鞠（足球）文创产品数十种。着力推进临淄区国家级足球特色体育产业基地创建工作，与临淄区达成共识提出了创建工作目标，针对性地出台了扶持政策，并指定专人负责对接，指导临淄区制定了创建工作方案，明确了工作措施。
3.关于体育产业缺少亮点支撑，距离“把体育产业打造成为推动我市新旧动能转换重要支撑”的要求较远问题。
整改措施及进展：（1）制定淄博市体育产业发展领导小组工作规则和办公室工作细则，扎实推进体育产业规划编制，围绕落实《淄博市加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，制定了促体育消费、建设多彩活力友好型城市等方面的体育产业政策措施。积极争取省体育局支持，我市成为全省体育惠民消费券三个发放试点城市之一，投入专项资金组织举办了首期全市体育惠民消费周活动，共配套发放体育惠民消费券100余万元，带动全市30余家健身场所发放企业券500多万元，带动市民消费超过2000万元。（2）成立体育产业示范基地、体育服务综合体、体育旅游示范基地创建工作专班，制定专题工作方案，将创建工作纳入专题调研项目，邀请省体育局领导和有关专家实地考察指导，扎实推进各项工作，创建工作呈现良好的发展势头，全市共有34个单位、47个项目申报省级以上体育产业基地、体育服务综合体和体育旅游示范基地、中华文化优秀体育项目，数量、质量与往年比较均大幅度提升，“临淄蹴鞠”被国家体育总局评为中华体育文化优秀项目，华润万象汇商城入围国家级体育服务综合体、“起源地杯”国际青年足球锦标赛获山东省十大自主产权品牌赛事，并入围国家级示范项目。（3）学习研究济南、青岛等先进市的体育产业管理架构，结合事业单位改革积极向市委编委提出科学设置体育产业管理服务机构的建议，市体育产业发展中心的设立取得实质性进展。依托淄博市体育产业研究院，组织专家以“体育运动项目与相关产业融合发展”为题，对我市特色类体育运动项目、体育制造优势企业发展情况和山湖林草等自然资源进行专题调研。起草完成“淄博市体育局关于加快发展体育竞赛表演产业的实施方案”，将鼓励引进高水平赛事政策和公共体育场馆免费开放列入市委、市政府《关于建设多彩活力青年创业生活友好型城市25条政策措施》。建立跨部门体育赛事协调机制，积极推进赛事一体化服务机制建设。
4.关于对全市青少年体育工作重视不足，青少年体育组织管理松散问题。
整改措施及进展：（1）进一步提高重视程度，在全市开展青少年体育俱乐部发展情况调研工作，进一步摸清青少年体育俱乐部的底数和实数。（2）开展全市青少年体育俱乐部星级评定，进一步促进和规范全市青少年体育俱乐部的业务管理。（3）2021年底前制定出台我市《关于促进和规范青少年体育俱乐部发展的意见》，同时制定印发《淄博市优秀运动队后备人才基地认定办法（试行）》，将县级体校星级评定工作融合到淄博市体育后备人才基地认定工作中，进一步优化县级体校星级评定工作管理模式，全面推动县级体校的发展。
5.关于市体育局所属事业单位市体育运动学校文化课师资力量薄弱，体校生全面发展条件受限问题。
整改措施及进展：（1）结合全市事业单位机构改革，对校区现有教师资源进行整合优化，合理配置各年级文化课教师，加强对外聘文化课教师的业务管理，全员参加学校组织的业务例会、教研活动、教学比武和市区教育部门组织的业务培训，提高外聘教师的业务水平和执教能力。（2）继续招聘符合《教师资格条例》相关规定的教师，逐步规范文化课教师队伍，增强师资力量，保证满足教学需要，组织教师积极参加各级各类教材培训和优质课比赛，全面提高教师职业素养和课堂执教能力，同时聘请专家到校对学校教研课题的立项申报进行指导，提高教师群体的教科研水平。（3）结合学校训练、教学特点加强教练员和班主任互联互动，邀请教练员进班听公开课，组织两校区全体班主任进各项目队观摩训练课，加强教师和教练员的沟通联系，达成共识，共同督促运动员努力学习、奋发上进。（4）组织入学新生参加入学文化课考试，择优录取，严格执行新生试训制度，逐步提高生源质量，同时结合学生年龄和掌握知识结构特点，对教材进行整合优化，提高学生基础知识和基本技能的掌握能力，减少“讲与听”，增加“做与记”，以学生“想学会学”为目标，以学生“听懂学会”为标准，强化教学效果。
6.关于体育文化建设和体育宣传工作滞后问题。
整改措施及进展：（1）加强体育文化规划设计，将体育文化纳入体育事业发展“十四五”发展总体规划，对体育文化发展任务目标、工作措施等进行了研究，推动体育文化可视化、载体化、故事化、生活化，把无形的体育精神理念，转化为有形的体育文化符号、标志。（2）加强特色体育项目宣传推介。通过举办赛事活动和展演等形式，推广特色体育、民间体育、传统体育项目，先后举办蹴球、珍珠球、空竹健身气功、太极拳等比赛，通过赛事活动推动传统体育项目的普及推广。（3）加强体育史志编纂工作。加快推进《淄博体育60年》编撰，系统记载了60年来淄博体育事业的发展历史和演进，努力打造精品佳志，如实反映全市体育事业发展成就和发展轨迹，培育和丰富新时期的淄博体育文化。（4）打造淄博体育文化展示平台。利用市体育中心“一场两馆”的内外宣传栏、广告栏、电子显示屏等展示平台，采取文字、图片以及视频资料等方式，加强场馆内部文化氛围创设，将场馆打造成为展示体育精神、宣传体育文化的有力阵地。以赛事为平台，弘扬奥运精神和中华体育精神。先后举办全国马拉松游泳冠军赛暨东京奥运会选拔系列赛、“起源地杯”电子竞技大赛等赛事活动，依托体育赛事活动弘扬体育精神，推动体育文化向深度、广度拓展。推动运动项目文化建设。挖掘体育运动项目特色、团队精神，继续打造“青春不负竞技场”文化品牌，不断强化体育文化、体育精神的引领激励作用。联合市教育局开展体育社会组织进校园活动，游泳、轮滑、武术、象棋等44个体育社会组织正式走进校园，推动了体育文化在校园的推广和发展。（5）强化措施，扩大体育宣传覆盖面影响力。发挥体育记者协会桥梁纽带作用，加强与淄博日报、淄博晚报、淄博市广播电视台等传统媒体，新浪网、鲁中网等网络媒体，微信公众号、微博等新兴媒体的联系合作，综合运用各类平台，宣传体育工作新进展、新成绩、新气象，展现体育工作亮点，讲好体育故事，扩大体育社会知晓率、关注度。
（二）党组核心作用发挥不到位，落实意识形态责任制有差距，党建示范引领作用发挥不充分方面。
7.关于执行理论中心组学习制度不严格问题。
整改措施及进展：（1）紧紧围绕体育发展的新形势、新机制和我市体育工作实际确定市体育局党组中心组学习内容，依托党组中心组学习（扩大）会议、党组中心组“四级联学”等学习载体落实学习任务。强化党组中心组学习研讨，分别围绕优化体育事业发展环境、深入贯彻新发展理念，扎实推进高质量发展、习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述等学习内容开展专题研讨，为统筹谋划体育工作融入全市经济社会发展大局奠定思想基础。（2）在制定年度党组中心组学习意见的基础上，围绕季度学习专题和党组中心组“四级联学”要求制定月度学习计划，把习近平总书记系列重要讲话特别是关于“全民健康”、“健康中国”等重要论述列入党组中心组学习计划和重要学习专题，系统学习《体育强国建设纲要》、《对标深圳学习优化淄博体育营商环境》、《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》、《习近平主持召开教育文化卫生体育领域专家代表座谈会并发表重要讲话》、《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》、《体育总局、教育部关于印发深化体教融合，促进青少年健康发展意见的通知》、《全民健康托起全面小康——习近平总书记关心推动健康中国建设纪实》等体育重要文献，确保学用结合，取得实效。（3）拓宽学习渠道，注重运用网络讲堂、网上培训等新兴媒体平台和“学习强国”平台、“灯塔大课堂”，增强学习吸引力和时效性。针对党组中心组研讨交流发言表态多、深入思考少问题，局领导班子成员研讨发言结合全市体育工作发展现状和分管领域工作特点，围绕体育工作难点、痛点、堵点进行深入思考，提出解决难题、推动发展的具体措施。
8.关于落实意识形态责任制弱化，未形成抓意识形态工作的长效机制问题。
整改措施及进展：（1）调整充实局意识形态领导小组，结合体育工作实际，按照局领导班子成员工作分工，细化领导小组成员分管领域意识形态工作责任。各直属单位结合各自工作实际和意识形态领域工作要求，分别成立意识形态工作领导小组，明确意识形态工作领导责任，同时结合部门实际，制定了抓意识形态工作责任清单，明确本单位意识形态工作领域、内容、工作措施和责任体系。（2）邀请市委党校专家教授到我局开展意识形态工作专题讲座，通过学习，全局各级领导干部对意识形态工作重要性有了进一步的认识，抓意识形态工作的能力素质进一步提升。（3）在市体育局官网和市体育局、淄博体育在线、市体育总会、齐体育公众号首页增设了“社会主义核心价值观”、“习近平新时代中国特色社会主义思想”专栏，集中宣传习近平中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观。同时发挥体育记者协会作用，与主流媒体加强合作，及时刊发我市竞技体育、全民健身、体育产业、青少年体育等各领域工作进展和成绩，宣传体育正能量。（4）结合《2021年度市属事业单位绩效考核工作方案》中党的建设考核指标和局意识形态工作实际，进一步明确《市体育局基层党建工作考核办法及实施细则》中意识形态工作考核指标。利用考核杠杆强化意识形态责任制落实。把各直属单位落实意识形态责任制工作纳入局党建工作年度目标责任和“月调度、季通报、半年督查、年度考核”工作体系，压实责任，压力传导，健全完善直属单位落实意识形态责任制的监督检查工作机制。
9.关于党组政治功能发挥不充分，党建工作不够规范问题。
整改措施及进展：（1）印发《市体育局关于切实提高民主生活会质量的通知》（淄体机党字〔2020〕12号），从会议形式、意见征求、批评与自我批评、工作整改、台账记录等各个方面对局党组民主生活会进行再明确、再规范。（2）市体育局党组按照《关于做好市委第十轮政治巡察党建反馈问题整改落实工作的通知》要求，严格落实领导干部双重组织生活制度，按时参加所在支部“三会一课”、“主题党日”、支部组织生活会等党组织生活。（3）召开机关党支部支委会班子工作会议，针对机关支部存在的不足，强化书记工作责任意识和担当意识，就机关党建工作流程、标准和工作台账管理规范开展专题学习，力戒“灯下黑”问题。结合市委巡察反馈问题整改工作，对下属单位党支部（总支）执行组织生活制度情况进行督查并在全局通报督查情况，一对一问题交办、点对点促整改提高。（4）根据中组部相关文件要求，不再代管职工子女党组织关系，相关职工子女已将党组织关系转至工作单位或现居住地街道社区等党组织。加强全局党员党组织关系管理力度，杜绝发生此类问题。（5）对各支部党务干部开展党员发展工作专项培训和指导，提高党务工作者业务水平。按照《中国共产党发展党员工作细则》，严格落实发展党员“线上线下”双纪实，确保党员发展程序严格、流程规范。
10.关于对直属单位党建工作重视不够，管理松散问题。
整改措施及进展：（1）结合市委巡察整改对各直属单位开展党建工作专项督查，对下属单位党支部（总支）执行组织生活制度情况进行督查并在全局通报督查情况，一对一问题交办、点对点促整改提高。进一步修订《市体育局基层党建工作考核目标及实施细则》，完善符合部门特点的党建工作督查评估体系。对党建工作资料不完善、党建台账管理不到位的直属单位党支部开展一对一工作指导，强化书记工作责任意识和担当意识，发放基层党建工作流程、标准和党建工作台账管理规范明白纸，杜绝此类问题再次发生。举办局基层党务干部培训会，重点围绕落实党内组织生活、党支部换届、党员发展、党建台账规范化管理等党建业务知识进行辅导和培训。（2）开展基层党支部党务工作经验交流，定期组织党务干部外出调研学习等，着力提高党务干部抓工作落实、解决实际问题的能力。（3）在工作中注重选拔培养党务干部，切实将政治素质高、责任心强、服务意识强的优秀党员代表选拔到党务工作岗位上。同时进一步明确、细化党务干部工作职责，重点学习党建工作“六查三十看”和“年度党建工作绩效考核办法”，切实解决“干什么”“怎么干”问题。（4）启动党务干部激励机制，在局内开展年度“评先创优”时对基层党务干部给予适当倾斜。（5）按照《中国共产党章程》及《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》相关规定，各直属单位党支部（总支）按照支部换届期限，严格履行换届选举程序，选举产生党支部书记和副书记，报局机关党委审核、批复和备案。严格党费收缴标准和程序，全局各党支部按月收缴党费并于当月月底前上交局机关党费收缴专用账户，机关党委办公室按照市直机关工委要求的工作时限及时上交全局党员党费。（6）自2021年7月份起，市体育局各直属单位党支部（总支）按照支部换届期限，严格履行换届选举程序，选举产生党支部书记和副书记，报局机关党委审核、批复和备案。
整改进度：已整改完成
11.关于执行议事决策程序不规范问题。
整改措施及进展：（1）认真学习《中国共产党党组工作条例》，对党组议事规则和决策程序进行了重申。严格议事程序，提前3天印发党组会议通知，明确研究决策事项，实现会前充分酝酿，原则上不研究临时动议事项，凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等事关全局的“三重一大”事项，都坚持党组集体研究决定。（2）规范党组会、局长办公会会议记录，完善会议记录簿如实记载会议过程、会议内容、主要负责人审核签字制度，确保会议纪要准确、详尽。（3）对直属单位班子议事决策进行监督督导，通过派专人参与、旁听班子议事决策会议形式，提升直属单位班子议事决策的制度化、规范化、程序化水平，对个别直属单位存在的以行政例会代替党的会议现象及时进行了纠正。（4）对存在大额资金使用先支出后补审不上会研究问题的直属单位，责成其就该问题写出书面情况说明，做出深刻检讨，并就此问题专门召开班子专题组织生活会，认真学习“三重一大”议事决策等制度，开展批评与自我批评。组织财务人员进行业务与制度学习，增强纪律意识和事业心、责任心，局纪检工作分管领导对主要负责人进行提醒约谈。对“三重一大”事项议事决策程序不规范、存在漏洞的直属单位，责成其就抽查问题立即整改。从2021年6月份起，严格执行民主集中制，形成“三重一大”事项研究会议纪要。同时深度梳理议事规则程序方面的问题，举一反三，深刻反省，引以为戒，同时加强制度建设，规范议事程序，杜绝类似问题的出现。
（三）履行全面从严治党政治责任不到位，违反中央八项规定精神问题禁而不绝，执行财经纪律不严格问题仍然存在方面。
12.关于党风廉政建设工作责任制落实不到位问题。
整改措施及进展:（1）制定出台《中共淄博市体育局党组关于进一步强化廉政风险防控机制建设开展廉政谈话教育活动的通知》，部署全局党员干部廉政谈话工作。围绕梳理出的岗位风险点，党组书记与其他党组成员、科室及单位主要负责人，其他党组成员与分管科室、单位主要负责人，科室负责人与科室工作人员，单位主要负责人与班子成员分别进行“一对一”廉政谈话，强化风险意识，压实风险责任，做到廉政谈话全覆盖。（2）强化监督追责，将廉政谈话情况纳入党风廉政建设责任制落实情况考核的必查项目，对廉政谈话制度落实不力的单位或个人，局党组将严肃追责问责。（3）组织各科室、单位重新排查、梳理各个岗位的廉政风险点。根据风险发生的机率大小和可能造成的危害程度评估廉政风险，按照A、B、C、D四级风险等级，对排查出的廉政风险点，科学合理地确定风险等级，对廉政风险实行分级管理。结合科室、岗位的具体职责职能，对梳理排查出的风险点制定行之有效的防控措施，明确责任领导和责任人，压实责任。共查找岗位风险点281个，其中A级风险115个，B级风险106个，C级风险41个，D级风险19个，均制定相应防范措施，明确了直接责任人和分管责任人。（4）实行廉政风险防控动态化管理，结合岗位、人员调整，业务、职权变化，以及监督检查工作中发现的新情况新问题，及时补充和调整廉政风险内容，完善防控措施，堵塞管理漏洞。同时强化监督检查，将风险防控措施管理纳入年度党风廉政建设责任制落实情况考核内容，半年一督查，一年一考核，形成风险防控管理常态，抓实抓到位。
13.关于对直属单位工作作风不扎实问题失查失管问题。
整改措施及进展：（1）加强对市级单项体育协会规范化管理，研究制定出台了《淄博市市级单项体育协会管理办法》。（2）安排专人专管，统一会员登记表模板，各单项体育协会进行重新登记造册，建立会员电子档案。（3）根据《淄博市市级单项体育协会管理办法》第六条，安排专人具体负责，对已建立的微信工作群进行规范清理，严格控制群数量，各协会党支部书记或会长切实加强对工作群的管理。淄博市体育总会办公室工作人员发挥日常监督作用，及时收集反馈舆情。（4）及时发布上级已公开的文件精神、党建工作动态、会议通知，并通过转发学习内容、推送微党课等形式，随时随地组织各协会人员进行学习交流。
14.关于执行财务管理规定不严格，对资金和费用支出监管存在漏洞问题。
整改措施及进展：（1）成立工作专班开展局属训练单位伙食费管理专项调研，进一步掌握竞技体育的伙食费变化规律，摸清伙食费与备战山东省运动会经费相互挤占的具体原因，针对伙食费管理使用存在的问题，以伙食费预算编制、分配、申请、使用、监督等环节为重点，进一步完善伙食费使用管理制度。将调研情况与市财政局对接，就调整伙食费与备战山东省运动会经费需求结构提出建议，调整预算结构，确保经费收支平衡有据、使用合规合理。（2）根据单位财务管理实际情况，重新修订13类支出事项审批表，进一步完善事前审批制度。落实经费分类管理责任，强化政府采购意识。组织相关人员对财务管理制度进行学习，实施严格的财务管理流程控制，提高根据财务制度实施政府采购、进行预算申报的意识和能力。（3）组织开展部分局属单位财经纪律专项检查，督促有关单位严格遵守财经纪律，落实公务卡使用管理规定，同时召开全局财务工作会议，组织财务人员进行培训，要求所有财务人员落实公务卡使用规定，建立并完善公务卡使用的管理机制。结合全局财务工作会、财经纪律检查等契机，学习政府采购有关规定，进一步强化政府采购意识。严格采购事项事前审批，对拟采取政府采购项目，按照要求填报采购项目审批表，进一步强化流程管理，落实政府采购制度。
三、今后整改工作打算
今后，我们将继续严格对照巡察反馈的意见，坚持问题导向，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改责任措施，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。
（一）持续抓好整改落实，确保反馈意见件件到位。坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强政治意识，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，不断深化和巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，严格台账管理， 一个一个督办，一个一个销号；对需要长期坚持的，明确责任单位、责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。
（二）建立健全长效机制，继续巩固整改成果。按照巩固提高，问责问效，科学有序的思路，局党组在抓好整改的同时，更加注重治本，在建立长效机制上下功夫，更加注重预防，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，从岗位职责、目标考核、执纪问责入手，建立健全各项工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。
（三）切实强化督促检查，建立守纪律讲规矩新常态。全局各级领导班子以此次市委巡察整改工作为契机，在思想认识上有新提升，争做“学习型”领导干部；在发展本领上有新提升，争做“专业型”领导干部；在履职能力上有新提升，争做“创新型”领导干部，在廉洁自律上有新提升，争做“纪律型”领导干部。同时切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，严明纪律，真正做到务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境，推动体育强市建设再上新台阶。
欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2169590；通讯地址：张店区人民西路321号；电子邮箱：zbstyjjgdw@zb.shandong.cn
中共淄博市体育局党组
2021年xx月