与时俱进务实创新打造文明工商
我市系统的精神文明创建工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照以人为本、执法为民、服务经济、促进发展的工作理念，着力打造文明工商、法制工商、诚信工商、和谐工商、信息工商、廉洁工商，精神文明建设取得了一系列丰硕成果。截止目前，全市系统创建国家级精神文明建设先进单位1个，省级文明单位（行业）3个,市级文明单位16个，县（区）级文明单位21个，县级文明单位占应创建单位总数的100%。全市5县局和甘州分局100%获得市级以上文明单位称号。全市系统有3个单位获得“三优一满意”示范单位称号，有18个单位获得“青年文明号”称号，县（区）局和工商所有5个单位获得“优秀青少年维权岗”称号。有2名基层工作人员获得“青年岗位能手”称号。
一、加强领导，科学规划，落实责任谋创建
为了使争创工作各项任务落到实处，市局党组调整充实了精神文明建设领导小组，进一步明确了责任领导和专抓科室。在全市系统《2003年——2007年精神文明创建规划》的基础上，又研究制定了《2006年——2007年精神文明创建工作实施意见》、找文章到-http://www.dmishu.cn《__市工商系统2006年度精神文明建设工作要点》。把精神文明工作列入党组的重要议事日程，切实做到领导常抓，机构常设，会议常议，确保了各项创建工作落到实处、收到实效，形成了党、政、群齐抓共管的工作机制。在抓好市局机关自身创建工作的同时，市局党组和精神文明建设领导小组全面指导协调各县局、甘州分局的精神文明创建工作，把精神文明创建的目标任务列入各县局、甘州分局、工商所的工作目标责任书，与业务工作同安排、同检查、同考核、同奖罚。做到了思想到位，形成共识；领导到位，狠抓落实；工作到位，不走过场；措施到位，有章可循；资金到位，硬件达标五个“到位”。真正做到了以精神文明建设为载体，以提高队伍素质为重点，以提升部门形象为关键,丰富创建载体，把精神文明建设工作融入了服务经济发展大局，融入了工商行政管理的各项具体业务工作之中。
二、以人为本,提升素质，带好队伍促创建
（一）凝心聚力抓班子。各级领导班子时刻牢记在权力上自重、思想上自省、纪律上自警、行为上自律、工作上自勉，党风作表率，廉政作楷模，充分发挥核心作用和示范带头作用，从仪表风纪、言行举止等点滴小事做起，时时处处以良好的人格魅力感染和带动身边的干部职工，在潜移默化的熏陶中凝聚人心、积聚活力。把精神文明建设有机地融入工商行政管理工作的各个环节，在全局形成了处处抓精神文明、时时讲精神文明、人人参与精神文明建设的良好局面。
（二）创新机制带队伍。全面引入激励竞争机制，通过竞争上岗和双向选择的干部任用机制改革，一批有能力、有水平的同志脱颖而出，走上了中层领导岗位。反复研究制定了《__市工商局党组关于进一步加强和改进思想政治工作的意见》，并努力讨诸实践。积极开展了“三个代表”学习教育、保持共产党员先进性教育、社会主义荣辱观教育、学习新党章主题教育、权力观教育、典型示范教育、警示教育等一系列教育活动。以德育人，以情感人、以理服人，把思想政治工作渗透到了干部工作、学习、生活的方方面面，干部职工责任意识、大局意识和服务意识进一步增强，执政为民、依法行政的管理理念进一步确立。通过下基层体验生活、进企业换位思考，干部队伍有过去的“要我学、要我干”变为了“我要学、我要干”，工作热情不断高涨。
（三）注重培训强素质。分层次、多渠道、多形式地组织干部职工认真学习市场经济知识、法律法规知识、计算机应用、办案技能、公务英语等各种新知识。有126名干部职工分别参加了省局科级干部培训、计算机网络培训以及其他各类培训班；市局统一举办科级以下干部培训班6期，培训科级以下干部261人，占科级以下干部总数的79%。同时举办科、所长培训班12期，举办计算机专业知识培训班36期，法律法规知识培训班25期，坚持“一月一法、一法一考”、以案释法、以法评案、举办法规知识竞赛等学习培训和岗位练兵活动，使每个工商干部基本达到了“五会”：会登记注册、会监督管理、会执法办案、会受理投诉、会微机操作。知识水平、业务技能不断提高，队伍素质明显改善。
（四）改进作风树形象。全市系统全面实施阳光政务工程，设立开放式登记服务大厅22个，12315申诉举报中心7个,敞开办照“绿色通道”，推行限时办结、“一对一”责任包干、违示责任追究、首问首办、预约上门、挂项督办，多部门协办等制度。采取一站式办公、一条龙服务、限时服务承诺、“一次说清、一次办结”等措施和办法使办事群众感到了亲切和便利。“红盾联系卡”、“便民服务卡”、党员示范岗、文明服务示范岗拉近了管理者与服务对象的距离。机关、基层环境优美、服务亲切、文明和谐，得到了社会各界广泛好评。
三、优化服务、和谐监管，围绕中心推创建
（一）项目建设打先锋。全力按照市委、市政府重大战略决策，围绕“三基一都”建设和电、煤、钨、铁、种、芋、红七大产业开发，积极主动支持产业结构调整，以召开支持服务企业发展恳谈会的形式，主动征求企业界人士对工商部门的意见、建议，以友招商、以商招商、以诚招商。与市经贸、计划、招商、商务等部门建立了联系制度，协调配合开展招商引资工作。组织中小企业参加了第十三届“兰洽会”，组织推介项目47个，落实签约项目13个，签约金额3．62亿元。开辟下岗职工办证绿色通道，全面落实下岗职工再就业优惠政策。共为1294名下岗人员办理了再就业登记注册手续，免去登记费5.1万元，管理费230.8万元。全系统为下岗困难职工捐款8万元，帮扶困难企业和个体工商户312户。不断增强市场主体商标意识、品牌意识，引导企业做大做强。止目前，全市共注册商标502件（其中涉农商标326件）；培育农村经纪人154户。为方便投资者、服务经营者建立了专门的招商引资暨项目建设机构，并为重点项目办理开通了“绿色通道”，全力服务于经济发展大局。结合日常监管，扶持引导，培育发展市场主体，使我市个体私营经济快速发展。截止目前，私营企业达到1501户，个体工商户达到22401户。实施了企业分层监管和个体工商户信用分层分类登记动态监管。在充分履行各项工商行政管理职能的同时，不遗余力地融入全市经济发展大局，不图名利求奉献，服务发展做楷模。按照全市创建文明城市和优秀旅游城市的要求，全力以赴开展了规范市场主体经营行为集中整治活动。干部职工牺牲节假休息日，自己动手，清理卫生死角，铺设人行道地砖，架设公益广告牌匾，拆除乱搭乱建路牌等，促进了城市经营场所的净化、美化和亮化，创造了洁净、文明、有序的经营和消费环境。
（二）消保维权出实招。全市工商系统加大行政执法力度，构建维权网络体系，创新消保维权理念，促进了维权工作的不断深入。以“一会一网两中心（站）”为框架，以流通领域农资商品质量监管、服务领域消费维权为重点，完善消保维权机制，延伸消保维权领域，打造信息化、网络化的消保维权服务平台，全面提升消费者权益保护能力，加大了消费者权益的保护力度，努力营造安全放心消费环境。为维护消费者合法权益，实现投诉便捷、执法迅速、群众满意的目标，市局和各县局、甘州分局全部建成“12315”申诉举报中心。在全市各县、区、乡镇和集贸市场建立了消费者、经营者维权中心66个，消费者维权联络站和农村红盾护农服务站1095个。配备专人，完善制度，挂牌维权，认真查处群众举报涉农案件，切实维护农民合法权益。今年以来，全市系统在新闻媒体、红盾政务网设立“消费警示”专栏，发布消费警示12期，编印下发消费警示手册1000多本。受理、调处种子、农药等农资消费案件27起，涉及农户326户，种植面积1011亩，为农民挽回经济损失27.4万元。
（三）新农村建设显身手。一是做好品牌促农、经纪活农、市场兴农、合同帮农、维权保农、扶贫助农文章。通过商标注册宣传、保护和培养规范农产品流通经纪人，做大做活农产品市场，加强“订单农业”合同监管，发挥农村消费者维权中心（站）的作用等，不断增强广大农民大流通大发展意识。在推进产品市场化、标准化、市场国际化方面发挥了应有作用。二是深化红盾护农工作。深入农村院落、田间地头，开展了红盾护农送法下乡和“365天全年坚持，一年四季各有侧重”的放心农资进村入户行动，净化了农村消费市场。三是坚持不懈地开展了“两节”市场专项整治、“五一”、“十一”黄金周市场专项治理和食品安全专项行动。整顿盐业市场秩序，保护群众生命健康，共查获非碘盐5420公斤。“3.15”期间,对查获的涉及230个品种,标值130余万元的假冒伪劣商品进行了公开销毁。四是深入开展了“打虚假、树诚信”广告专项整治行动，特别是对涉及人民群众生命健康的医疗、药品、食品虚假违法广告进行了声势浩大的专项治理。营造了宽松的发展环境和安全放心的消费环境,有效地维护了广大消费者的合法权益。
四、夯实基础、巩固阵地，软硬齐抓保创建
（一）狠抓硬件建设。市局和各县局、甘州分局全部建立了文体活动室、职工阅览室，大部分工商所建有文体活动场所。全系统进一步加大精神文明阵地建设的投入力度，拿出“两费”的10%作为基层建设统筹基金，解决基层工商所办公设施陈旧的问题，截止目前，全系统建成职工之家39个，党团活动室28个，读书阅览室25个，职工健身中心7个。配备执法车辆42台，计算机263台，实现了“所所有车辆、有微机、有活动室、有食堂、有图书室、有洗澡房”。去年确定的主要建设项目10个，总投资1293.3万元，建筑面积10320.16平米，已全部竣工投入使用，目前，完成新建和改建工商所16个，占工商所总数的50%。
（二）重视环境育人。全市系统从机关到基层，自己动手，绿化、美化环境，通过在楼道、会议室、办公室、院内张贴悬挂饱含哲理充满文化底蕴的字画、标语、展牌，努力为干部职工营造一个具有工作特色、健康向上、充满文化品位的环境，以此净化和升华干部的思想境界。加强规范科学管理，按照“所容所貌园林化、信息传输网络化、行政执法规范化、内务管理标准化、服务工作一体化”的要求，全面推行了工商所分等分类达标竞赛活动，将工商所长和职工的工作绩效与待遇挂起钩来，激发了广大基层干部的积极性和工作主动性。
（三）注重载体创新。积极开展了“三优一满意”、“双优一文明”、“巾帼建功岗”和“严格执法在市场、文明服务在窗口”等创建活动。一是以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”为基本内容，加强全局干部职工的社会公德、家庭美德和职业道德教育。二是积极组织全体干部职工参加各类社会公益活动和“双拥共建”、“扶贫济困”等活动。全市系统为农村贫困户捐款4.6万元，帮扶化肥等物资价值5.8万元，并定点帮扶贫困村13个，定点联系敬老院21个，救助贫困失学儿童251名。三是在广大干部职工中广泛开展改陋习、树新风活动，大力倡导“五讲”、“十不准”、“讲文明话，做文明人”，队伍作风明显改善。四是利用“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”、元旦春节等假节日，广泛开展文艺汇演、歌咏比赛、广场文化周、各类知识竞赛、健身长跑、职工运动会等丰富多彩、健康向上的文体活动。五是开展了“当工商干部为什么、找文章到-http://www.dmishu.cn用工商权力干什么、干工商工作图什么”以及“如何构建和谐机关”为主题的大讨论，通过在全局干部职工中倡导“搭建六个平台,树立六种精神,打造六型机关”，使干部职工的政治意识、大局意识和责任意识显著增强。六是在市局、各县局和甘州分局红盾信息网上开辟了精神文明建设专栏，设置了光荣榜、红盾风采、活动动态等栏目，综合反映了全系统精神文明建设风采，全力打造人民信赖的队伍形象。收到了凝聚人心，积聚活力，增进团结，激励干劲、宣传工商、弘扬正气、展示风采的实际效果。
在做好系统内创建工作的同时，我们还把个体私营劳动者作为精神文明建设的生力军来对待。依托县、区个私协会先后新建基层行业组织36个，主动配合县（区）总工会组建私营企业工会组织123个。充分发挥了行业协会和分会的行业自律和桥梁纽带作用，带动了个私经济健康发展。近两年来，在个体私营劳动者中涌现出“五星级文明个体户”220户、私营企业“光彩之星”50名、“十业百佳”青年3名、诚信企业3户。有43名个、私劳动者成为各级工商联会员和各级人大代表、政协委员，有些还担任了领导职务，成为该行业的领头雁。广大会员走光彩路、做光彩人，先后为社会公益事业捐款10余万元，开展扶贫送温暖、拥军、学雷锋、文艺演出、知识竞赛等活动100余场（次），充分展现了非公有制经济的精神风貌。
通过丰富多彩的精神文明建设活动，全市工商系统人员政治素质和业务素质明显提高，执法人员的工作责任心和主动性显著增强，依法行政，秉公执法的水平得到了提高，思想作风，工作作风有了明显的改善，行业风气得到了进一步改变，社会满意率明显上升。