同志们：
在地区组织部长座谈会、地区城市党建交流会和县委全委（扩大）会议结束不久，紧接着召开半年组织工作例会，主要任务是对照年初组织工作目标，总结2007年上半年工作，对下半年工作进行研究部署，深入推动地区组织部长座谈会、地区城市党建交流会和县委全委（扩大）会议精神的全面贯彻落实。今天参加会议的人员除了各乡镇党委的同志外，还有县直各党委（党工委、党组）、企业党组织的负责同志，目的就是为了让大家进一步了解乡镇的党建工作，从中获得更多的启发，引起更多的思考。通过这样的会议，大家可以相互借鉴、相互学习，对本部门单位的党建工作进行认真梳理，进一步提高党建工作的成效。从大家的汇报情况看，上半年，各乡镇党委、组织部各室（办）和广大组工干部按照县组织工作会议的部署和要求，做了大量工作，付出了许多努力，成效十分显著，也非常辛苦。在此，我代表县委向大家表示衷心的感谢。今年下半年的工作任务还很繁重，刚才，大家谈到了下半年将要开展的工作，总体思路是清晰的，措施也是可行的。希望再接再厉，坚持不懈，扎扎实实地做好下半年的工作。
一、上半年组织工作进展顺利，取得了一定成效
上半年，我县以深入贯彻落实中央四个长效机制文件精神和狠抓基层干部作风建设为重点，坚持一手抓规范整顿，一手抓创新提高，各项工作进展顺利。主要在以下几个方面取得了一定成效。
（一）坚持抓早、抓实、抓细，乡镇换届工作稳步推进
地委将__县确定为换届工作试点县后，__县委高度重视，将换届工作作为今年全县工作的重中之重抓实抓好。及时召开县、乡换届工作会议，下发了《__县人大、政府、政协和乡（镇）人大、政府换届工作实施方案》，先后5次召开专题座谈会研究讨论换届工作相关事宜，制定出台了《关于做好换届试点工作的安排意见》、《__县、乡（镇）换届工作保障措施》，明确了乡（镇）和相关部门（单位）的职责和任务。成立了县、乡（镇）换届选举委员会和县换届工作办公室，抽调12名人员进行集中办公。下发了《关于成立乡（镇）人大、政府换届工作指导组的通知》，向每个乡镇派驻了指导组，各乡镇同时向各村、社区派驻了指导员，并在各村、社区确定了信息联络员。编印了《__县、乡（镇）换届工作手册》、《__县、乡（镇）换届工作操作手册》，分层次、分类别对全县72名换届工作指导员和261个选区的选民登记员进行理论和业务培训。制定了《__县乡镇换届考察工作方案》，抽调14名精干人员组成3个考察组，分片区对各乡（镇）进行综合考察，提出了初步的人事安排方案。县换届选举委员会专门制定了《__县、乡（镇）换届工作流程》、《__县、乡（镇）换届工作进度表》，确保换届工作按照既定计划和程序稳步推进。严把关口，做到了选民登记不漏、不重、不错，全县总人口数89535人，共登记选民56271人，占全县总人口的63%。
（二）“科学规范和有效监督县市委书记用人行为”调研试点工作进展顺利
制定了《__县“科学规范和有效监督县委书记用人行为”调研试点工作实施方案》。探索提出了干部选拔任用“3211”工作机制，即：“三差额”（差额推荐、差额考察、差额酝酿）、“两票决”（拟任干部时实行常委会票决和全委会票决）、“一任期”（对担任党政领导职务的干部实行任期制度管理）和“一监督”（对干部选拔任用进行全方位监督），出台了《__县干部选拔任用初始提名推荐制度》、《__县干部选拔任用“三差额、两票决”暂行办法》、《__县委书记用人权力及责任》等十余项制度和办法，并在干部选拔任用工作中实行“三征求、三公示”制度（“三征求”即在初步确定提名人选、确定考察对象和讨论决定之前三个环节均征求同级纪检监察部门的意见，对双重管理的干部，同时征求上级业务部门的意见；“三公示”即在领导职位出现空缺、确定考察对象和拟任用干部时均在一定范围内进行公示），全面规范和细化了干部选拔任用各环节工作，为实施有效监督夯实了制度基础。“3211”工作机制已在换届考察工作中得到运用，并取得较好效果。
（三）认真贯彻落实中央四个长效机制文件，基层组织和党员队伍建设不断加强
一是狠抓基层组织效能建设，农村党建工作水平不断提高。出台了《__县关于建立健全乡镇党委和县直党委（党工委、党组）抓基层党建工作责任制的实施意见》和《__县党建工作督促检查制度》。狠抓了以“一簿（箱）、两表、三栏、四册、五卡”为主要内容的村级党建基础工作。在恰库尔图镇、库尔特乡召开了基层组织规范化建设现场会。面向社会公开招聘60名大学生村官充实到村级班子；完成了134名村“两委”班子成员的学历教育工作。新建的20个村级阵地工程进展顺利，已完成投资200万元。积极鼓励乡、村集体经济向参股分红、民俗旅游、矿业开发等发展模式转变。去年以来，各乡（镇）为村级划拨集体地达2300余亩，通过集体地参股分红的村（社区）达到12个，县、乡两级扶持村（社区）发展集体经济投入资金215万元。在库额尔齐斯镇叶尔特斯村召开了村级民主建设现场会，以“民主议政日”和“三务”公开为主要内容的村级民主制度得到较好落实，83名“村（居）务发言人”持证上岗，成为反映村情民意的主渠道。确定了条件成熟的4个牧业中心村作为“1115”党建模式推广村。完成了33个远程教育基本型、1个扩展型和5个准扩展型站点的选址工作，开展了“双学双争”和远程教育站点星级评比活动，举办了“双学双争”培训班，在吐尔洪乡建成“农牧民党员远程教育网吧”，创新了农牧民党员远程教育模式。
二是非公有制企业党组织覆盖面不断扩大。成立了__首家非公有制企业工委。积极探索把“支部建在车间”、“支部建在园区”、“支部与社区联建”、“支部建在行业协会”等党组织建设新模式，使党组织在非公有制企业中的覆盖面明显扩大。新成立非公有制企业党委2个，行业片区党总支1个，社企联建党总支1个，园区党总支1个，企业党支部13个。为加强对非公有制企业党建工作指导和联系，制定出台了《__县关于向非公有制企业选派党建联系单位和党建联络员的安排意见》，为全县31家规模较大企业确定了党建联系单位，将每个联系单位的1名领导或党组织负责人确定为党建联络员，举办了党建联络员培训班，制订了工作手册和联系卡。“七一”期间，县委组织部联合有关部门开展了向非公有制企业党组织“真情十送”活动，有效扩大了党在非公有制企业中的影响力。
三是党员教育管理明显加强。围绕地区“万名农牧民党员能力建设工程”确定的“十个一”目标任务，全县共举办以烹饪、汽车驾驶、农机修理、农牧业科技知识、“双语”以及政治理论等为主要内容的培训班20余类、329个班次，培训农牧民党员6899人次。截止6月底，已培养发展致富带富能力强党员45人，培养农村实用人才党员72人，培养农村种植养殖大户48人，培育党员“示范店”25个，以县乡党校为主阵地，以党员和入党积极分子为主要对象，举办党的理论知识培训、道德教育、“双语”培训、涉农政策法规方面的培训班36期，培训党员、入党积极分子1329人次。成立了__县党员服务中心，建成乡（镇）党员服务站7个，开设流动党员咨询服务电话8部，共排查出流动党员107名，发放流动党员连心卡115张，5月份开展了“流动党员宣传服务月”活动，提供咨询服务302人次，提供就业岗位52个。成立了“十站合一”的__县牧区党员流动服务中心，开展了“远程进牧区”、“迎十七大宣传进牧区”、“课堂进牧区”、“科技进牧区”、“文明创建进牧区”等“十进牧区”主题活动。在129名村干部中开展了“三险”试点工作，实现了“三老”人员补贴资金“刷卡式”发放，为53名党员发放33.5万元“额河党旗红”党员互助金。
四是基层干部作风建设内容丰富。在全县开展了“树正气、暖民心、促和谐”学习教育活动、党员承诺“六诺制”、党员责任区、党员示范岗和党员志愿者服务等主题实践活动，有力地促进了党员干部工作作风的转变，密切了党和群众之间的联系。全县各级党组织（党员）承诺事项达1.2万项。设立党员责任区231个，党员示范岗147个，组建党员志愿者服务队17个、小分队152个，参加党员2128人。同时，在6个县直部门和2个乡开展了党员为民服务全程代办制试点。县直90个单位对口帮扶75个村，已投入帮扶资金130余万元。配合地区“千名干部下基层”活动的开展，选派了53名县直机关干部、101名乡镇干部到基层实践锻炼。
（四）大力实施“干部能力建设工程”，干部培训力度不断加大
年初以来，以“__讲堂”为平台，举办了“新型工业化”、“科学发展观”、“公务员礼仪”等十大专题讲座，聘请疆内外专家进行授课，培训党员干部4800余人次。按照《2007年__县干部教育培训工作计划》，各类培训任务得到稳步落实。目前，已完成新任职干部培训班2期，培训干部85名，党务干部培训班3期124人次，组工干部培训班3期72人次；组织理论宣讲团宣讲8场281人次；举办干部疆外能力强化提升进修培训班1期，30名科级干部赴浙江大学继续教育学院干部培训中心进行为期30天的培训。同时，切实加强人才工作，成立了县人才工作办公室，配备了工作人员。结合“三支一扶”活动的开展，公开招聘6名教育、卫生、农业专业的大学生，下派到乡（镇）开展工作。
（五）深化“双满意”活动，组织部门自身建设不断加强
以提高组工干部综合素质为重点，开设了“部内讲堂”，出台了《__县委组织部室（办）及负责人业绩考核办法》、《__县委组织部组工干部包乡镇党建工作责任制》及《__县委组织部2007年组织工作项目式管理工作方案》，给每个人压担子、交任务。积极开展包村帮扶工作，先后4次到对口帮扶的库额尔齐斯镇也尔特斯村进行实地调研，为该村捐助资金4.2万元扶持该村新建蔬菜大棚10座，补助资金6000元购置投影设备1套。落实组工干部生病探视、定期体检、生日慰问等制度，召开组工干部及家属恳谈会1次，每周组织干部参加各类文体活动1次。继续推行“阳光部务”，更新完善部务公开栏及“双满意”专栏，完成了“__党建网”改版工作，调整聘请了16名部风监督员，召开了部风监督员会议，通过座谈会共征求意见建议4条，对__党建网“部长信箱”反映的9个问题及时进行了办理。进一步完善信息调研管理办法，聘请9名组工信息及党建外宣特邀信息员，建立了组工信息例会分析制度、点题督办制度，为各党委（党组）、本部各室（办）确定了32个调研课题。1－6月份，组工信息被区党委组织部采用7条，《中国人事报》采用4条，《__党员之友》采用4条，地委组织部采用48条（包括每周要情）。
在肯定成绩的同时，对照地委组织部对县市委组织工作考核目标和年初组织工作会议确定的各项工作任务要求，我县的组织工作还存在一些问题和不足：一是四个长效机制文件的贯彻落实工作还需进一步加强。从上半年的检查情况看，部分党组织重视不够，有应付思想，工作推一下，动一下的现象还比较严重。党员承诺“六诺制”没有全面推开，没有严格按程序操作，相当一部分承诺内容过于空泛，不具体，流于形式，为承诺而承诺，没有将党员承诺与无职党员设岗定责、党员责任区、示范岗以及志愿者服务等活动有机结合起来，没有与促进当前工作结合起来，联系和服务群众的效果不佳。二是农村基层组织建设工作开展不平衡。没有严格落实“万名农牧民党员能力建设工程”培训计划，党员培训没有达到全员培训的要求，观摩基地虽多，但大部分没有发挥应有的作用，一些村没有很好地发挥村级阵地和远程设备的作用，培训没有达到经常化要求。“三级联创”和地区党建示范单位创建活动动作迟缓，创建计划存在空而不实的现象，没有本单位特色，没有将创建工作与业务工作很好地结合起来。三是社区、机关、学校、“两新”组织党建还存在一些问题。在开展社区共驻共建活动中，一些单位缺乏社区意识，对社区工作不配合、不支持，个别社区党组织的作用发挥不明显，不能围绕社区服务创造性地开展工作。个别机关单位不注意加强党员干部作风建设，存在有令有行、有禁不止的现象，有的工作制度没有得到很好地坚持和落实，“三会一课”、民主生活会制度、“三日一会”、领导干部中心组学习制度、周五学习日等制度在一些单位形同虚设，党建工作存在形式主义现象，学校党建缺少发挥党员先锋模范作用的有效载体，缺少亮点。非公有制企业党组织规范化建设有待进一步加强，党组织的作用发挥不明显。四是换届工作水平和进度还参差不齐，工作质量距“从小处见成效，凭细节看水平”的要求还有差距。个别乡（镇）材料报送不及时，有遗忘、遗漏、推诿现象，影响了县委对乡镇换届工作的整体把握和宏观指导。五是信息调研和党建外宣力度不够。组织工作思路不够宽，创新不够，不能够很好地将工作中好的经验和作法总结成树得起、叫得响、推得开的亮点，并积极向外进行宣传。六是一些乡镇对汇报材料要求不够高。汇报材料的总结高度不够，重点不突出，层次不清。对文字的把关不严，存在错字、漏字现象。针对存在的问题，我们要认真研究，切实整改。
二、统筹抓好下半年工作，确保完成全年目标任务
下半年，我们党将召开十七大。做好下半年的工作，对于完成好全年组织工作任务，迎接、学习、贯彻好十七大，为__县经济又好又快发展提供坚强组织保障，十分关键。这就要求我们要以饱满的工作的热情、精益求精的工作态度、勤奋务实的工作作风，以学习贯彻胡锦涛总书记“6·25”讲话为动力，以“迎接十七大胜利召开、学习贯彻十七大精神”为主线，突出人大、政府、政协换届这个重点，进一步深入贯彻中央四个长效机制文件，统筹抓好其他各项工作，确保全年工作任务的圆满完成。
（一）把学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务，切实抓紧抓好
6月25日，胡锦涛总书记在中央党校发表了重要讲话。胡锦涛总书记的重要讲话，紧紧围绕坚定不移走中国特色社会主义道路、为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗这一主题，科学分析了当前和今后一个时期我们面临的形势，深刻阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题。在党的十七大召开之前胡锦涛总书记发表这一重要讲话，是在为党的十七大胜利召开进行充分的政治、思想和理论作准备。最近，中央、自治区党委和地委专门就学习贯彻讲话精神作出安排部署。我们要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，认真组织学习，深入领会贯彻，以讲话精神为指导不断推动基层组织工作上新台阶。领导干部要带头学习，带头贯彻，作出表率。在工作中，要按照我县全面建设小康社会的目标，增强服务群众的主动性和自觉性，提高工作针对性和实效性。要加强组织建设，不断提高班子领导和谐社会的能力，提高干部队伍、党员队伍、和人才队伍建设的整体水平，夯实以农村、社区和非公有制企业为重点的基层组织基础工作。把基层干部作风建设摆在更加突出的位置，教育各级党员干部始终保持思想上清醒和政治上的坚定，自觉践行八个方面的良好风气，一方面要在平时的表现中了解干部的党性修养、政治品质和道德境界，另一方面要在县乡换届这样的关键时期，考验干部的全局观念、大局意识和原则立场。
（二）把握三项原则，突出重点环节，全力以赴、深入扎实地推进县乡换届选举工作
换届工作已进入人事方案酝酿确定、代表和委员推荐提名、考察、选举的关键阶段，任务更加艰巨繁重，每个程序都是重点，每个环节都很关键，每个阶段都要慎重对待，任何一点失误都将直接影响和决定换届工作的质量和最终结果。在刚刚结束的自治区组织部长座谈会上，韩勇同志明确指出，“这次换届，是我们当前组织工作压倒一切的大事。在这项工作上，不能够、不允许、也不应该出现任何纰漏和闪失”。在这里，我们明确提出，哪个乡镇换届工作出了问题，就追究哪个乡镇党委书记和组织委员的责任。各乡镇党委要全力以赴投入换届，理清思路、突出重点、集中精力抓好落实，切实把换届这项事关全局、事关长远的重大任务组织好、完成好。要切实把握好三项原则。一是要加强党的领导。各乡镇党委要把握工作大局，掌握细节动态，特别要把好代表的选举关、候选人的提名关、严把代表和委员的素质关，确保选出的代表、协商提名的委员政治坚强，是坚决拥护和贯彻执行党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、有参政议政能力的优秀代表。二是要坚持依法办事。在整个过程中要严格按照法律规定的程序办事，要在法律的框架内体现党的领导，要深入学习《__县县、乡换届工作手册》、《__县、乡（镇）换届工作操作手册》，主要领导要带头学，组织委员要深入学，不懂就问，经常与县换届领导小组办公室加强联系，不要擅自作主作违背法律规定的事情。三是要充分发扬民主。要进一步加强宣传宣传和监督，营造风清气正的环境，让广大基层干部群众积极参与换届、评议换届，落实群众对换届的知情权、参与权、选择权和监督权，构建换届“大监督”格局。要坚持正确的舆论导向，突出抓好对换届班子职能职责和实绩宣传，抓好各级党委和各套班子深入群众扶贫帮困、听民声、解民难、顺民意的宣传。通过扎实有效的宣传工作，把广大党员干部群众的思想引导到关注民生、促进发展上，引导到对换届班子成员的正确评价和督促新一届班子及成员做好工作上，引导到弘扬正气、打击歪风上，不断提高宣传效果。
（三）加大“三级联创”工作力度，围绕落实中央四个长效机制文件，继续抓好基层组织各项工作的落实，力争见成效，上台阶
1、以加强基层干部作风建设为重点，扎实开展好党员主题实践活动
结合加强基层干部作风建设，出台了《__县关于开展基层干部“树正气、暖民心、促和谐”活动安排意见的通知》、《__县推行党员承诺“六诺制”的实施意见》，这两个文件是加强党员干部作风建设的指导性文件，希望各乡（镇）、县直各党委找文章到-http://www.dmishu.cn（党工委、党组）要组织对这两个文件的再学习，认真对照检查，把活动开展得再扎实一些，特别要让群众感到党员、党组织作风上实实在在的变化，要认真对每个支部进行检查，加强对活动的指导，不符合要求要坚决整改。特别要进一步加大对党员承诺事项的检查，杜绝“假、大、空”现象。要加大对践诺情况的监督，要建立党员承诺台帐，每完成一项销号一项，确保党员承诺“六诺”取得实效。要将党员承诺“六诺”活动与开展党员责任区、党员示范岗、为民全程代办制活动结合起来，根据党员的岗位特点、工作性质、实际能力和活动范围，围绕中心工作和业务特点以及行业管理要求，有目的、有重点的明确党员责任区、党员示范岗责任，发挥党员的先锋示范作用，使党员的形象真正树立起来。乡镇、县直有条件的单位和部门都要结合各自特点，按照便民、公开、依法、高效的原则，在系统、部门内开展全程为民代办服务活动，明确代办事项、代办人员及职责，公开代办程序等，建立健全相关制度，形成良性运转的全程代办为民服务机制。乡镇、县直有关部门要进一步加强沟通和协调，形成上下联合、高效的全程代办网络，把开展全程为民服务建成得民心工程。要发挥党员志愿者的作用，积极为群众办好事、做实事、解难事，要组织一定规模的集体活动，扩大志愿者队伍在群众中的影响力。
2、以迎接地区农村党建工作现场观摩会召开为契机，扎扎实实做好农村党建各项工作
8月中旬，地区将召开农村党建工作现场观摩会，这是地区对我县农村基础组织建设成果的一次大检阅。组织部为此先后两次对各乡镇党建工作进行了检查督促，也发现了一定的问题。专门下发了《__县乡镇基层党建工作半年督查通报》（富党督办〔2007〕2号），提出存在的7个方面的不足和今后16个方面需要加强的工作。同时，先后下发了11号、15号对迎接地区农村党建工作现场观摩会的准备工作进行了安排部署。应该说安排得已经非常具体了，大家要认真对照检查，在下半年的工作中尽快加以落实。在这我想强调的是，各乡（镇）不要为抱着应付检查的态度来迎接检查，要通过迎接检查来促进我们各项工作，把工作做得更加务实，更加细致全面。要通过打造本乡（镇）的党建工作示范点来带动整个乡（镇）党建工作向前推进，示范点要选择那些党建基础工作扎实，又能突现本乡（镇）乃至全县的党建工作亮点。在示范点的宣传上，不要去搞冠冕堂皇的形式，而是去展现实实在在的工作成效。一是进一步深化“万名农牧民党员能力建设工程”成效。充分发挥乡镇党校、村级远程站点、党员能力建设培训观摩基地的作用，拓宽培训面，在“五式培训法”的基础上，创新培训方式，加强对农牧民党员、农牧民的教育培训，重点要加强对“双语”、矿业职业技能、农业产业化知识的培训，提高农牧民党员、农牧民的科学种养殖和职业技能水平，为大规模转移农村劳动力，促进农牧民增收夯实坚实的基础。加大对年初确定的县级十个培训观摩基地及乡（镇）自定的培训观摩基地的建设、管理，建立健全培训观摩基地使用、管理等相关制度。认真开展农村（社区）党员能力建设“五星级”评比活动，要让群众全面参与到评比过程去，让评比出来具有较高的公信度，调动农村（社区）党员参与培训的积极性，充分发挥和体现党员在培训过程中的带头示范作用。二是加强农村后备干部队伍和入党积极分子队伍“两支队伍”建设。村委会换届将在明年进行，各乡镇党委要高度重视，切实做好准备，重点要抓好村“两委”班子“一肩挑”人选的培养工作。要进一步创新村“两委”班子后备干部的培训选拔任用机制，努力营造优秀后备干部脱颖而出的良好环境。要拓宽村后备干部选人渠道，切实把思想过硬、群众满意、办事公道正派，又符合新时期农村建设要求的，有能力带领群众面向市场、调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入的农村青年人才纳入到村“两委”班子后备干部队伍中。加强后备干部的教育培训工作，坚持集中教育培训和学历培训两手抓，创新教育培训方式，依托现有教育资源，采取“县校联办、订单办学”等方式，制定优惠政策和经费保障措施，支持和鼓励后备干部参加自学考试、脱产、函授等学历培训和短期实用技能培训。县、乡党校要在下半年将全县农村党员、入党积极分子、村级后备干部全部轮训一遍，45岁以上的由县党校培训，45岁以下的由乡镇党校培训，培训时间不少于7天。要加强村干部工作实绩的考核，县委组织部将要出台我县村干部绩效考核管理办法，各乡镇党委要结合村干部工作实际，出台更具体的考核办法，切实加强对村干部德能勤绩廉情况的考核，把考核情况作为兑现报酬和继续任用的依据。三是坚持建管用并重，发挥好村级阵地作用。目前年初确定的20个村级阵地大部分主体工程已完成，要坚持不懈地抓好工程质量，下面要将工作重点转移到阵地配套设施的配备上，各乡镇在积极争取“外援”的基础上，还要挖掘好内部“潜力”，尽量使配套设施与主体同期投入使用，村级阵地已经建起来的，要加强已建好阵地的管理和使用，建立健全相关制度，解决好冬季取暖问题，发挥村级阵地的重要作用，实现村级阵地全年全天向村民开放。要采取措施，提升和拓展村级阵地的综合功能，使村级阵地真正发挥政策宣传、强基聚力、议事决策、教育培训、合作服务、文化娱乐、主题实践和创安防控八个“中心”作用。四是在党组织设置模式上积极探索，要切实抓好獭兔协会、干酷素协会、大棚蔬菜协会等协会党组织的运作，形成一套良好的运行机制，发挥协会党组织在推动新农村建设的典型示范带动作用。各乡镇要着眼于将来，着眼于更好地发挥村级党组织作用，按照临近整合、小村并大村、强村带弱村的原则，大力推进村村整合，使村级资源得到充分利用，村级领导班子职数得到明显减少。下半年，我们将联合民政部门制定出台推进村级组织调整和整合的具体实施意见，在明年村委会换届前将一部分村进行整合，使每个行政村都要达到一定的规模。各乡镇要提前运作，将党组织整合在前，使党组织在整合中切实发挥领导核心作用，在规定职数的情况下，积极探索村村整合后“两委”设置模式，有效发挥现有人员的作用，推动村级各项工作的顺利开展。要加强对萨尔托海、阿克哈仁、阿克哈拉、索依勒特四个牧业中心村“1115”党建模式的经验总结和试点推广工作，在规范运行，提高成效上下功夫，在加强对牧区党员的教育管理上求创新，使牧区党员先锋模范作用、党组织的核心领导作用得到彰显。
3、以推动非公有制企业党建工作规范化建设为重点，不断提高非公有制企业党建工作水平
非公有制企业工委、党建联系单位和党建联络员要经常深入非公有制企业，加强对非公有制企业的指导力度，建立健全非公有制企业群团组织，规范非公有制企业党建工作制度，健全工作档案。结合非公有制企业实际，组织开展形式多样的教育活动，以活动为载体，激发党员活力，推动非公有制企业党建工作的健康发展。非公有制企业党组织，特别是金宝矿业有限公司、金山矿冶有限公司、千鑫矿业有限公司党委和宏泰公司__片区党总支要积极探索企业党建工作新途径，在加强企业党建和抓好企业生产的结合上做文章，要设立专职人员抓党建，为全县其他非公有制企业党建工作作出典范。要加强非公有制企业流动党员的排查工作，对排查出的流动党员要及时与流出地党组织联系，掌握流动党员的基本情况，对长期在企业工作的流动党员，要督促其把组织关系转接到企业党组织，切实解决好“没人管”、“不好管”的现象。要加强非公有制企业党员后备队伍建设，不断扩大非公有制企业党员数量。
4、共创联建，创新载体，不断开拓机关、学校、社区党建工作新局面
按照胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气要求，狠抓机关干部作风建设，特别要加强领导干部作风建设，坚决冶理目前一些领导干部存在有令不行、有禁不止的行为，要通过扎实开展党员承诺“六诺制”、党员责任区、示范岗等活动，引导党员树立诚信意识、责任意识、服务意识。为条件的单位要积极开展为民全程代办制活动，通过开展实实在在的为民服务活动，进一步密切党和群众的血肉联系。各级机关和广大机关党员干部要牢固树立自己是社区成员的思想认识，积极参与社区共驻共建活动，广大党员要把为社区居民做好事、办实事、解难事作为实事承诺的重要内容，各级党员志愿者服务队也要把参与社区服务作为服务的主要内容。社区党组织要围绕社区服务创新活动载体，切实扩大社区党组织在居民中影响力。要扩大社区星光榜评比的影响力，推动辖区单位积极参与社区活动。学校党建要走出校门，学习和借鉴机关党建中一些好的经验作法，探索与机关党建共创联建的活动形式，积极参与社区服务，围绕师德、师风建设，德育学校创建等内容，创新载体，切实扩大学校党组织的凝聚力和影响力。
5、进一步做好部门包村帮扶和“千名干部下基层”工作，深化工作效果
地区近期要对部门“千名干部下基层”和部门包村帮扶工作进行专项督查，各乡（镇）、县直各部门单位要引起高度重视，认真总结上半年包村帮扶工作取得的实际效果，总结经验，查找不足，并对下半年工作重点进行梳理，不断深化工作效果。当前，我县正处于农牧业生产的关键时期，部分乡镇连续遭受天气干旱、洪水等自然灾害，农牧业生产遭受到严重损失，严重影响了全县农牧业生产发展和农牧民群众增收目标的实现。各部门单位要充分认识做好当前包村帮扶工作的重要性，组织和动员全体干部积极参与包村帮扶工作，全力帮助乡、村开展抗灾自救，想方设法增加农牧民收入，确保县委政府年初制定的农业发展指标的实现。并且要深入各帮扶村，掌握和了解帮扶村灾后存在的困难和问题，协同各方力量共同做好帮扶村灾后建设工作。拓宽农牧民增收渠道，通过采取本地种养殖转移、外出劳务转移相结合的办法，加强对农牧民种养殖扶持和指导力度，要把农村劳动力转移作为当前包村帮扶工作的一项重点工作，抓紧抓实，积极与用工单位联系，加强农村劳动力的转移力度。要加强对下派干部的管理，各工作组组长要切实负起责任，定期召开联席工作会议，随时掌握下派干部工作情况，认真填写下派干部工作手册相关内容，督促下派干部记好民情日记。要加强包村帮扶和“千名干部下基层”的督促检查工作，总结经验，树立典型，确保部门包村帮扶工作和“千名干部下基层”活动取得实实在在的效果。
6、加大地区党建示范单位和“五个好”乡镇党委的创建力度,积极争取创建达标
地区党建示范单位和“五个好”乡镇党委是我县基层组织建设成果的集中代表，特别是地区党建示范单位是在“五个好”的基础上，优中选优，必须在全地区党建工作拥有示范作用，因此，各创建单位要高度重视，进一步完善创建计划，针对地区新颁发的创建标准，认真开展自查，不只是初步达到标准，而是超出标准，力求尽善尽美。要加大工作力度，明确工作责任，突出本部门单位的工作特色，树立好典型，将党建工作和业务工作有机地结合起来，推动整体工作上水平、上台阶。
7、抓好农村远程教育站点建设，有效发挥作用
开展农村党员干部现代远程教育，是建立“让干部经常受教育,使农民长期得实惠”机制的有效载体；是全面加强农村基层组织建设的重大举措;是提高党员干部科技文化素质,增强带头致富和带领群众共同致富能力的有效手段;是以信息化带动农业产业化和农村现代化的重要途径。各乡镇要高度重视农村党员干部现代远程教育工作，积极配合远程站点建设，建设一支素质过硬、相对稳定的远程操作员队伍，加强对已建站点设备的管理和维护，结合农牧民的生产生活实际，合理调整教学方式，开展“双学双争”学用活动，形成长期、规范、有效的远程教育、找文章到-http://www.dmishu.cn电化教育工作机制，把远程教育和电化教育站点建设成为基层组织的宣传教育中心、理论培训中心、科技传播中心、文化娱乐中心。
同志们，下半年还有大量的工作需要我们去做，党建工作还任重道远，希望大家在加强学习、认真研究上狠下功夫，在狠抓落实、促进工作上狠下功夫，在突出重点、注重典型带动、示范引导上狠下功夫，在全面总结、推动工作创新上狠下功夫，充分发挥各自优势，全面完成年初确定的党建工作任务，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。