村 民 自 治 章 程
为提高全体村民的自我管理、自我教育、自我约束的能力，促进全村民主法治建设进程。根据有关法律、法规和规定，结合本村实际，经村民讨论和村民代表大会审议通过，特制定本村民自治章程。
第一章 村民的基本权利义务
第一条 全体村民在双委的领导下，坚持四项基本原则，坚定不移地走社会主义道路、接受党的路线、方针、政策教育和法制教育，做一个有理想、有道德、有文化、遵纪守法的好村民。
第二条 村民在遵守法律、法规和依法制定的村规面前一律平等；除依法享有宪法和法律赋予的权利和同时必须履行义务外，还享有与承担以下的权利和义务：
1、村民要按规定上交各项公益事业费和完成镇、村分配的义务工。
2、村民要自觉维护村内社会秩序的安定，维护和珍惜本村的荣誉，爱护集体财产，敢于同一切违法犯罪行为作斗争。
3、村民对待组织工作人员，有提出批评和建议的权利；对他们的违法失职行为，有向国家有关机关提出申诉、控告、检举的权利。但是不得捏造或歪曲事实进行诬告。
第三条 村民在行使权利和义务时不得损害国家、社会、集体的利益和他人的合法权益。
第二章 经济管理
第四条 继续完善家庭联产承包责任制。凡承包或租赁使用村级集体所有的生产资料、自然资源和各种设施，要签订承包或租赁协议，并要向村级集体交纳承包费或租赁费；。
第五条 要重视农业生产，为村民提供生产方便，为村民提供机耕、育秧、排灌一条龙服务。
第六条 鼓励村民进行土地规模经营，在安排种子、化肥、资金等方面给予优先照顾。
第七条 提倡实行农作物保险，条件许可的村对种植大户可作适当扶持。
第八条 兴建、维修农田、水利基本设施，确保粮食高产、稳产，积极引导村民依靠科技加快发展“一优二高”农业。村每年拨出一定经费，作为推广农业技术的费用，发展农业生产。
第九条 严禁将承包田（地）抛荒。
第十条 鼓励村村民与外地能人到本村创办各类企业或其他经济实体，对在本村创办创业的，在土地征用、审批、用水、用电方面给予优惠和方便。
第十一条 本村辖区内的企业和其他经济实体有义务承包合理的社会负担，抵制不合理的收费和标准。
第十二条 村集体组织要创办各类经济实体，壮大集体经济。同时要鼓励和引导村民兴办第三产业，带领他们发家致富。
第三章 婚姻与计划生育
第十三条 实行婚姻自主、一夫一妻、男女平等。
第十四条 申请结婚的男女，其中一方是外地户口，必须持原户口所在地的村、乡（镇）出具的婚姻状况证明和本人身体证明办理婚姻登记手续。
第十五条 办理结婚登记手续的男女双方，必须同时与村委会签订计划生育合同。
第十六条 生育指标应由村民向村委会提出申请，报镇政府批准，领取准生证。
第十七条 育龄夫妇生育一胎后三个月内必须自觉放环（剖腹产6个月），并接受一年二次以上的环透；生育二胎后应做绝育手术。
第十八条 婴儿出生30天内，其父母凭医院出生证明，到镇、村计生办（室）办理出生登记手续。
第十九条 对未婚先育、早婚早育、无准生证生育、非法同居或计划外超生子女者的罚款和承担社会抚养费，按镇政府有关征收标准及时收缴。对计划外怀孕，经动员教育，拒不采取措施者，要加重处罚，并取消村集体给予的一切经济待遇，本人是党团员、干部的，同时予以党、政纪处分。
第二十条 发现外来逃避计划生育对象应立即向村、镇计生（室）办报告，对知情不报。或为其藏匿者，按镇政府规定予以查处。
第二十一条 积极协助村、镇开展计划生育工作。无刁难、围攻、打骂计划生育工作人员，情节轻微的进行批评教育；造成严重后果和社会不良影响的，交司法部门依法追究责任。
第四章 社会治安综合治理
第二十二条 村成立社会治安综合治理领导小组，下设治保会、调解会、暂住人口管理领导小组、帮教小组、治安巡逻队等。
第二十三条 治安管理
1、治保会要建立健全各项规章制度，实行目标责任承包，责任到人，奖罚分明。
2、严禁聚众斗殴，寻衅滋事或采取其他手段扰乱公共秩序。
3、严禁赌博活动，废除一切赌债。
4、严禁制作、传播、收看淫秽录像和毒害人身健康的物品，
5、反对邪教活动,制止迷信活动；严禁吸毒、贩毒、制毒、传毒等行为。
6、严禁村民非法制造、买卖、私藏刀具、火枪、雷管、炸药等危害社会公共安全的物品。
7、经常进行安全检查，发现隐患，及时报告并采取措施，堵塞漏洞。
第二十四条 人民调解
1、建立健全调解组织，实行目标责任承包。做到谁主管、谁负责，确保组织人员、制度、责任的落实。
2、坚持以防为主，调防结合的方针。对发生的民间纠纷，应及时进行调解，做到纠纷不出村，矛盾不上交。预防纠纷激化、防止民转刑和非正常死亡案件的发生。
3、重大矛盾纠纷应及时向镇综治中心报告。
第二十五条 交通安全管理
1、村民外出要自觉遵守交通规则，躲避机动车辆，确保人身安全。
2、严禁机动车（船）或人力三轮车在本村的路道、河道上胡乱停放，影响交通安全。
第二十六条 帮教工作
1、建立“两劳”回归人员和违法青少年的帮教组织网络，帮教小组要定好帮教对象，制订帮教计划，落实帮教措施，做到责任到人，包干到户。
2、帮教小组要经常开展对帮教对象的法制教育，做耐心疏导工作，促进思想转化，预防和减少“两劳”回归人员重新走上违法犯罪道路。
第二十七条 治安联防
加强值班、巡逻制度。健全岗位责任制，明确分工、责任到人。加强夜间巡逻放哨，确保村民生命财产安全。
第五章 土地管理和规划
第二十八条 本村土地均属集体所有，各农户自留地、宅基地只有使用权，没有所有权，任何单位和个人不得擅自买卖和非法转让。
第二十九条 要珍惜和保护每一寸土地，村民确需建房必须服从本村规划，并事先向村委会提出书面申请，由村委会申报上级有关部门审批。建房户在领取《建房许可证》后，须按批准面积和高度，经规划部门放样定桩后才能动工。
第三十条 村进行经济和公益事业建设，需使用农户承包田（地）的，村委会应事前提出方案与农户协商，各农户须积极给予支持。
第三十一条 严禁破坏耕地，任何人不准擅自乱挖土方，违者限期恢复原貌。如村民需挖土方，须经村镇批准。
第三十二条 村民赠与或出卖房屋后，不再批给宅基地。
第三十三条 村民的违章建筑必须拆除。经劝说教育拒不拆除的，报上级有关部门依法处理。
第六章 财 务 管 理
第三十四条 村委会要根据本村具体情况编制切实可行的财务计划。统筹安排财务收支、使用和分配。做好月、季、年度的经济活动分析，组织财务计划的措施。
第三十五条 健全财务制度，明确会计管帐、出纳管钱、实行帐钱分开。出纳要严格现金管理，做到日清月结，收入要及时存入银行户头。会计要及时记帐，对各种应收暂借款及时清结。
第三十六条 财务收支实行一支笔审批制度，小额支出由村领导审批签报；大额支出由村“双委”研究决定后，由村领导审批签报。
第三十七条 票据要注明用途、日期、经手人，各种票据应有两个以上经手人和证明人签字。财务人员有权对不真实、不合法的票据不予报销，对记载不准确、凭证不完全的予以退回，并要求更正、补充。
第三十八条 年终财务结算后，必须张榜公布帐目收支情况，接受群众监督。
第七章 精神文明建设
第三十九条 开展尊老爱幼活动，保护老人、儿童的合法权益。
第四十条 组织一支专职清卫队伍，清理垃圾，打扫公共场所卫生，保证村容村貌的整洁，美化环境。
第四十一条 各户在按要求做好灭鼠、灭蚊蝇、改厕等家庭卫生方面工作的同时，实行“门前三包”，积极配合清卫队搞好全村环境卫生；坚决杜绝垃圾乱倒、家禽乱放的现象。
第四十二条 严禁向村内河道排放污水，倾倒垃圾。禁止未经批准在村内主要道路两侧、公共胡同堆放物料占用道路。
第四十三条 实行移风易俗，提倡丧事简办，反对大操大办、铺张浪费。村民死亡后应在一个月内到村委会、镇派出所办理户口注销手续。
第四十四条 凡本村适龄青年，都要踊跃报名应征，对应征入伍者，村委会给予物质和精神鼓励。符合参加民兵条件的青年，必须积极参加民兵组织和训练活动。
第八章 附 则
第四十五条 本村民自治章程由村委会负责实施和解释。
第四十六条 本村民自治章程自公布之日起施行。