XX县2007年第三季度经济运行
情况和下一步工作打算
今年以来，我县在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕年初确定的各项目标任务，全县上下求真务实，团结干事，县域经济保持了良好的发展势头。前三季度，全县地区生产总值完成47.5亿元，完成年计划的77.4%，同比增长15.9%；其中第一产业增加值15.4亿元，同比增长5.4%，对经济增长的贡献率为12.3%；第二产业增加值21.7亿元，同比增长24.5%，对经济增长的贡献率为64.4%；第三产业增加值10.4亿元，同比增长16.5%，对经济增长的贡献率为23.3%。工业增加值完成20.4亿元，完 成 年 计划的102.3%，同比增长25.7%；财政收入2.61亿元，完 成 年 计划的79.2%，同比增长25.5%；全社会固定资产投资23.8亿元，完 成 年 计 划104.2%，同比增长115.5%；实际利用外资968万美元,完成年计划的71.7%，同比增长8%;外贸出口1900万美元，同比增长24.8%；城镇居民人均可支配收入8161元，同比增长25%；农民人均现金收入1896元，同比增长18%。
一、前三季度经济运行的主要特点
（一）工业经济保持续快速增长。36个工业大会战项目累计完成投资4.3亿元，占计划的63.7%，其中今年前三季度完成投资1.83亿元；完成投资计划50%以上的项目累计达20项，其中已有金茂钛白有限公司搬迁及扩建项目一期年产1万吨钛白粉工程、XX县铝型材生产、XX县饰品生产等12个项目完工投产或试产。列入市工业大会战的14个项目全部开工建设，已完成投资1.59亿元，占目标任务的82％。创新工业集中区开发建设机制，引进XX投资开发有限公司，采取“政府主导、公司运作、利益共享、循环发展”的模式合作开发县工业集中区，共投入资金3000多万元进行集中区基础设施建设，新落户集中区的项目达15个。前三季度，全县完成工业总产值68.2亿元，同比增长44.2%；其中工业增加值20.4亿元，同比增长25.7%；规模以上工业增加值8.9亿元,增长70.9%。
（二）固定资产投资增势强劲。前三季度，全县完成全社会固定资产投资23.8亿元，同比增长84. 3%，完成年计划的104.2%，提前超额完成了全年任务。其中，第一产业完成投资2.6亿元，同比增长3.69倍；第二产业完成投资8.3亿元，同比增长71.6%；第三产业完成投资8.1亿元，同比增长110.8%。固定资产投资的快速增长，得益于基础设施建设的有力推动。公路建设大会战方面，26个项目累计完成投资1481.3万元，占开工项目投资额的99%。其中，XX二级公路已完成投资5893万元，完成任务的18.1%；XXX二级公路项目累计完成投资1.25亿元，完成任务的87％；整合后的63个农村公路硬化项目有60个完成招投标， 56个项目开工建设，各乡镇自筹资金达260多万元。城市建设大会战方面，25个项目累计完成投资1.9亿元，今年完成投资3984.5万元，其中房地产开发类项目完成投资1660万元、市政建设维修类项目完成投资196.5万元，市政基础设施类项目完成投资1675万元，旅游类项目完成投资453万元。
（三）招商引资成效显著。前三季度，全县引进市外项目57个，合同投资总额13.3亿元，已开工项目53个，到位资金10亿元（含历年签约项目），同比增长5%。其中：三资项目5个，合同投资额3475万美元，到位资金1198万美元；工业项目40个，合同投资额9.7亿元，占新签项目投资额的72.8%，工业项目到位资金7.7亿元（含历年项目），占总到位资金的77%。投资超千万元的项目26个，合同投资额10.3亿元。引进的大项目有：总投资1.2亿元的XX电气实业有限公司电器生产项目、总投资8600万元的XXX投资有限公司家用电器项目、总投资7500万元的物流市场项目、XXX有限公司新增投资4000万元年产2万吨钛白粉项目和投资4000万元的年产10万吨工业硫酸项目等。其中40个工业项目全部建成达产后将新增工业总产值20多亿元，新增税收8000多万元。
（四）农村经济稳步发展。前三季度，列入市十大农业优势产业的66个项目中， 23个砂糖桔专业户项目已完成并通过市验收；19个桑蚕专业户项目有6个全部完成任务，16个项目完成新种桑园任务，有17个项目完成养蚕总量75%以上；4个养殖专业户项目已有3个完成任务；8个专业镇项目已有4个砂糖桔或西瓜专业镇完成任务，4个桑蚕或速丰按专业镇已完成任务的50%以上；5个示范基地项目已有桑苗培育基地和木薯良种高产示范基地3个项目超额完成任务，2个八角低改示范基地项目已完成任务的75%；3个农业龙头企业项目、2个农民专业合作经济组织建设项目以及2个农产品质量安全建设项目进展顺利。全县共选派567名指导员进驻266个行政村指导新村农建设，今年投入资金540多万元，新建试点村农民住房150多幢，开展技术培训班570多期26500多人次，向上级争取并初步落实农村水利、路桥等基础设施建设项目113个。
（五）财政收支运行平稳。前三季度，全县财政一般预算收入完成26068万元，占年任务的79.16%，完成均衡入库任务的109.95%，同比增长25.5%；其中国税部门完成6808万元，完成均衡入库任务的99.5%，同比增长18.34%，增收主要是由于电力、钛白粉和矿产品税收的拉动；地税部门完成6568万元，完成均衡入库任务的92.72%，同比增长20.32%；财政部门完成12694万元，完成均衡入库任务的129.73%，同比增长32.77%。一般预算支出43694万元，完成年度预算的66.06%，同比增长39.39%，保证了干部职工工资发放、党政机关正常运转和各项社会事业支出。
二、经济运行存在问题
前三季度，我县经济运行基本实现了预期的阶段性目标,但与市委、市政府的要求还有一定差距，还存在一些矛盾和问题:一是农业综合生产能力较弱，农业产业化进程缓慢，特色产业优势不够明显，农民增收困难；二是工业基础相对薄弱,规模企业少,企业竞争力不强,工业发展还没有取得实质性突破;三是招商引资和对外开放面临的困难较多, 项目建设用地紧张；四是财政收入增长仍然不快，可用财力增长缓慢，支出压力较大，财政资金调度困难；五是社会治安形势依然严峻,改制企业职工安置、一二次退伍军人福利待遇、农村三大纠纷等影响社会稳定的问题还没有得到根本解决。
三、下一步工作打算
（一）切实加快工业经济发展。一是继续推进工业项目建设大会战，切实加强对计划总投资4.77亿元的13个在建项目的协调服务力度，强化督查，狠抓项目进度，同时做好项目建设阶段性总结和考评，认真落实奖惩，充分调动有关单位和责任人的积极性，确保按期完成项目建设任务；及时明确总投资19.06亿元计划在明年开工的17个项目的落实责任单位、协调服务队和督办负责人，做到一个项目一套人马，狠抓项目开工前的征地、办证、设备订购等各项工作落实，力争有一批项目提前开工建设。二是抓好工业集中区建设，加快“XX—XX—XX工业长廊”规划、在XX临港工业区和XX二级公路沿线设立工业集中区新区、XX工业区以及XX港XX县港区西江作业区一期码头工程的前期工作；盘活现有的存量土地，努力增加土地储备；积极配合XXX投资有限公司加快集中区基础设施建设，完善集中区的管理、服务和招商机制，提高管理和服务水平，增强承接东部产业转移的能力；加快产业园区分类管理申报工作进度，力争列入自治区A类产业园区管理。三是加大对资源型企业、重点产业、骨干企业和新引进项目的扶持力度，加快钛品产业、林化产业、高岭土深加工、铝型材加工业发展，构建具有XX特色的工业体系。
（二）切实加强招商引资工作。一是抢抓东部发达地区产业结构调整的机遇，充分整合县内大宗农业、林业、矿产、劳动力等优势资源，包装一批优势项目。二是深入贯彻市委、市政府关于加快承接加工贸易产业转移工作的决策部署，落实促进承接加工贸易产业转移八大措施，充分发挥我县驻广东顺德、东莞招商办事处的作用，积极开展驻点招商，同时抓好专业小分队招商、产业链招商和以商引商；重点加快我县招商局与XXX投资有限公司的招商资源整合，引进该公司先进的招商引资经营和管理理念，进一步完善招商机制，提高招商人员整体素质，在科学合理规划集中区产业布局的基础上，最大限度地利用该公司在东部的人脉资源和招商优势，代表我县工业集中区开展对外招商，积极承接东部产业转移，力争再引进一批加工贸易产业项目，实现招商成本最小化和招商成果最大化。三是继续实行招商引资项目跟踪服务机制，加大对签约项目和在谈项目的跟踪服务力度，切实提高项目的合同履约率和资金到位率，全力完成市下达的年度招商引资任务。
（三）切实加快基础设施建设。一是加快推进公路建设大会战，重点加快XXX二级公路、XXX二级公路项目建设进度，特别是要加快XX六车道和县城南进城线道路建设进度，力争在春节前建成通车；加快63个农村公路硬化项目建设，千方百计筹措资金，抓好项目管理和工程质量监管，确保如期完成建设任务；全力配合做好XX高速公路、洛湛铁路、南宁至广州城际快速铁路、XX港XX作业区码头工程等项目前期及建设工作。二是加快推进城市建设大会战，重点抓好河西旧城改造、县供水公司5万吨/d扩建改造、河西防洪堤北流河堤段
（四）切实加快社会主义新农村建设。一是加快列入市农业十大优势产业的66个项目建设进度，推进西甜瓜、商品蔬菜、木薯、桑蚕、速丰林、江河养殖名优鱼类等农业优势产业发展；特别是因地制宜加大冬菜开发力度,促进农民增收。二是加大对巨东养殖、三农牧业、丰兴畜牧水产养殖、台湾泉兴等农业龙头企业的培植扶持力度，推进梧州100万头肉猪综合加工项目、百里西江生态渔场项目和XX南方华晟农业科技发展有限公司生猪养殖加工一体化项目建设，加快农业产业化进程；在引办种、养、加工龙头企业的同时，注重引办流通服务型企业，提高农产品效益。三是继续抓好名优特稀品种的引进、繁育和推广，推进农产品标准化生产，加快优质稻米、粉葛、香芋的认证工作，不断扩大农副产品认证范围。四是通过多渠道筹措资金，加强农村水、电、通讯、教育、卫生等基础设施建设，加快社会主义新农村建设步伐，进一步改善农村面貌。
（五）切实抓好增收节支工作。一是加大财源培植力度，重点加强对年纳税10万元以上企业的培育，及时帮助企业解决生产经营过程中的困难和问题，确保税收均衡入库。二是推行新一轮乡镇财政管理体制，努力挖掘增收潜力，进一步加大财税征管力度，特别是加强对铅锌矿、高岭土、钛矿等矿产品和房地产企业的税收征收管理，做到应收尽收，确保顺利完成市下达的财税收入任务。加强对非税收入的调控，努力降低非税收入占一般预算收入的比例，提高财政收入增长质量。三是加强支出管理，优化财政支出结构大力压缩一般性支出，集中财力保重点、办实事。推进财政管理体制改革，全面推行部门预算工作，加快会计核算中心支付制度向国库集中收付制度转轨。四是积极争取国债资金和上级转移支付资金，加强财政性资金使用监督管理和投资项目管理，提高财政资金的使用效益。
（六）切实加快和谐社会建设。一是加快科教、卫生等事业发展，巩固“全国科普示范县”创建、“两基” 攻坚和“新农合” 成果，抓好青少年校外活动中心、县职教中心、县医院河东新院等项目建设进度。二是加强人口、资源和环境保护工作，深入开展人口和计划生育宣传服务活动和全国土地执法百日行动，继续加强节能减排工作，抓好高耗能高污染行业的清理，加大环保监督检查和执法力度，确保完成市下达的节能减排任务。三是加强社会保障体系建设，抓好就业和再就业工作，认真落实各项社会保险政策, 继续实施城镇居民最低生活保障制度和农村特困群众最低生活保障制度，多渠道加大救助帮困力度，搞好扶贫济困送温暖和领导干部帮扶特困下岗职工活动,切实解决好群众生产生活中的实际困难。四是抓好为民办10件实事项目，特别是加快农村特困农户茅草房改造工程、农村饮水安全解困工程、沼气池建设以及“万村千乡”市场工程等项目进度，让经济发展的成果惠及广大群众。五是加强安全生产工作，认真开展以交通安全、消防安全、食品药品安全等行业和领域为重点的安全生产专项治理，特别是抓好渡口渡船安全监管和城镇道路交通秩序综合整治工作，全面消除安全生产事故隐患，全力遏制重特大安全生产事故的发生。
（七）切实加强督促检查。一是认真对照与市委、市政府签订的各项目标责任状和有关考核考评指标，及时对各项目标任务完成情况进行总结分析，深入研究确保全面完成全年任务的措施和办法。二是认真落实工作目标责任制，进一步完善工作方案，细化工作措施，将任务层层分解，把各项工作责任落实到人，形成人人有任务、人人有责任、层层抓落实的良好局面。三是加强对各项重点工作的督促检查，定期不定期派出联合督查组到各乡镇、各部门对重大工作和未落实事项进行跟踪督办，真正使各项工作落到实处,全面完成今年各项目标任务。