饶阳县广电局领导班子整改方案
根据县委统一部署和深入学习实践科学发展观活动工作要求，我局通过集中学习、调查研究、对照检查、分析问题，查找领导班子和班子成员在思想观念、发展理念、工作作风等方面不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，明确了整改落实的指导思想和目标，研究确定了整改落实的具体措施和责任分解，提出了明确的整改时限，形成了领导班子贯彻落实科学发展观整改方案。
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实深入学习科学发展观活动精神，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体目标，重点对进一步增强广播电视宣传引导能力、提高网络服务质量、加强队伍建设等方面存在的突出问题，按照“四个明确”的要求进行整改。
二、整改目标
通过整改，进一步巩固和扩大全局学习实践科学发展观成果，切实解决存在的突出问题，努力提高局党组实践科学发展观能力，进一步增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，推动思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，使学习实践活动取得实效。
三、整改任务
将本局《领导班子分析检查报告》查找的突出问题具体细化，确定五个方面 13项整改任务。
1、工作思路、目标要求和具体措施方面距科学发展观的要求有差距，观念相对落后，思想解放程度有待进一步提高。主要涉及3个方面问题：
（1）发展意识和忧患意识不强。纵向比较多，横向比较少，看成绩多，找差距少。
（2）创新意识不足，守业思想较重，在谋划广电事业发展上有求稳思想，敢闯、敢干精神不足。
（3）工作中开拓进取精神不够，遇事求稳怕乱，求稳怕险，存在顾此失彼的现象。
2、“三贴近”原则有待加强，舆论引导能力还需进一步提升。主要涉及2个方面问题：
（4）新闻宣传水平还需进一步提高，不能完全满足受众需求。
（5）电视节目内容不够丰富，精品栏目相对较少，形式缺乏创新。
3、事业发展不够快，有线电视区域发展不平衡问题。主要涉及3个方面问题：
（6）县城及周边村电视网络入户率较高，农村数字电视发展较慢，缺乏有效措施，特别是县边缘村，由于离县城发射塔较远和邻县信号干扰问题，群众看电视难的问题仍然存在，村村通工程建设的任务压力仍然很大。
（7）竞争力不强，总量规模比较小。
（8）事业产业发展的保障基础不牢，有线电视覆盖范围和覆盖效果还需扩大和提高。
4、专业人才缺乏，技术设备相对滞后问题。主要涉及3个方面问题：
（9）由于资金问题，采编设备投入不足，现有设备老化、档次低、技术含量不高，适应不了形势发展。
（10）高层次专业人才相对短缺。人才培养和引进跟不上形势发展需要，缺乏高素质的专业技术带头人和专业技术骨干。
（11）现有人才作用发挥不充分，人才配置机制不完善，对人才资源开发还重视不够。
5、服务意识和服务理念存在差距、作风需提高问题。主要涉及2个方面问题：
（12）工作作风有待转变。总体要求多，具体部署和考评的少；对用户的需求，习惯于坐等上门，缺乏主动靠上去服务、事前服务的意识。
（ 13）整体服务制度还需进一步完善，要有一整套切实可行的服务标准，提高员工的整体服务质量。
四、整改措施、责任及时限
根据《局领导班子分析检查报告》确定的整改思路和目标要求，分项确定16条整改措施。
1、针对观念相对落后，思想解放程度不够的问题，以进一步健全和完善解放思想的长效机制为先导，坚持不懈地用科学发展观武装党员干部头脑，着力打开解放思想这个“总阀门”，坚持以思想的大解放推动广电的大发展。近期主要做好以下3项工作：
（1）进一步完善局党组学习制度。摆正政治理论学习同工作的关系，把全局政治思想理论学习放在重要位置，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”精辟文章，学习党中央现行路线方针政策和重要讲话，深刻领会其精神实质，提高运用理论指导实践的能力，促进工作开展。在学习中坚持集中学习和分散学习相结合，每月1日为集中学习时间，集中学习做到有计划，有内容；每人每周自学不少于4小时，个人学习要做到有学习笔记、有体会文章。
责任领导：田福进
责任部室：局党组。
完成时限：2009年7月底，以后长期坚持。
（2）深入开展调查研究活动。按照关于党员领导干部深入基层开展调查研究的有关规定，局领导班子成员定期深入基层、深入群众，每年重点围绕一、二个课题进行深入广泛的调查研究，发现问题，查找原因，找出对策，切实有效地解决问题，并总结和推广经验，做到在发现解决问题过程中不断解放思想、更新观念。
责任领导：田福进
责任部室：局党组。
完成时限：2009年7月底前见成效，并持之以恒地做好。
（3）建立健全征求意见和接受监督机制。
责任领导：徐宝莉
责任部室：局办公室。
完成时限：2009年7月底。
2、针对宣传方面“三贴近”原则有待加强，舆论引导能力还需进一步提升的问题，要加大新闻改革力度，不断丰富节目内容创新节目形式，在紧紧围绕县委、县政府中心工作唱响主旋律，打好主动仗的同时增加社会新闻含量，把镜头更多地对准群众关心的热点焦点问题上，把节目办到百姓的心坎上。近期主要做好以下3项工作：
（4）健全新闻宣传网络，加强部门沟通，提倡记者主动采访，千方百计扩大稿件来源，提高稿件新鲜度和可看性，办精办活饶阳新闻，确保每期新闻不少于5条。
责任领导：甄卫兵
责任部室：电视台。
完成时限：2009年8月底完成方案，年内取得明显成效。
（5）加大对外宣传饶阳力度，立足饶阳特色，有针对性的选稿供稿，提高上稿率;同时加大送稿量，每名记者每月市电视台上稿不少于4篇，扩大饶阳在全市的影响。
责任领导：甄卫兵
责任部室：电视台、新闻部、专题部。
完成时限：2009年年底取得明显成效。
（6）加大对农宣传力度，办精办活农村频道，精心组织播出内容，尽量做到提供的致富信息，管理技术，易学易懂，易掌握便于操作，使其成为农民增收、农业增效的好帮手。同时《致富情报站》继续面向农村、面向中小企业和个体个体经营者，推广致富经验，介绍创业历程，为其搭建一个展现自我风采的平台，推动饶阳经济的繁荣。
责任领导：甄卫兵
责任部室：电视台、新闻部、专题部。
完成时限：2009年年底取得明显成效。
3、针对事业发展不够快，有线电视区域发展不平衡的问题，在2009年全面加强网络建设，推进农村数字电视村村通进程。近期主要做好以下3项工作：
（7）继续抓好旧网改造和新建小区有线电视的安装入网工程，大力提高广播电视覆盖水平，确保党和政府的声音传播到千家万户。在县城网升级改造的基础上，尽快出台有效措施，促进县城有线用户的发展。
责任领导：田福进、吴建吕
责任部室：网络公司。
完成时限：2009年年底取得明显成效，2-3年内推动整个网络改革发展。
（8）推进新一轮广播电视“村村通”工作，进一步拓展广播电视覆盖面。加大资金投入，及时更换老化线路和采编制播设备，提高电视节目和有线网络运行质量。
责任领导：吴建吕
责任部室：网络公司。
完成时限：长期
（9）完善广告管理，实现社会和经济效益双赢。进一步加大广告经营创收管理力度。依托现有广电平台，拓展媒体经营服务范畴，进一步拓展广告新业务、新种类，通过做精品栏目，提高服务水平，吸引客户扩大收入。同时，完善广告审核制度，规范广告时段，提高制作水平，净化荧屏声频。
责任领导：田福进、甄卫兵
责任部室：电视台、广告部。
完成时限：长期
4、针对专业人才缺乏，技术设备相对滞后问题。以创新用人机制、建设高素质队伍为目标，加强素质建设，提高干部职工的业务技能和工作水平。加强资金跑办力度，有计划的改善采编播技术条件，完成设备更新。同时保障安全播出。近期主要做好以下4项工作：
（10）完善机关学习制度，把每周五下午定为学习研讨日，以部室为单位制定学习计划，集中组织学习，同时，针对工作中遇到的新情况新问题，研究新办法，提出新措施，以学习促进工作，以工作促进学习，提高学习的积极性。组织新老技术人员结成帮学对子，使大家在工作中互帮互助，互相交流工作经验，共同提高。
责任领导：徐宝莉
责任部室：局办公室.
完成时限：长期
（11）定期开展业务培训和岗位练兵活动，组织技术人员学习行业新技术新知识，适应新形势变化，为事业发展培养人才。
责任领导：田福进
责任部室：局办公室。
完成时限：2009年8月底完成规划，年底初见成效，2-3年内取得明显成效。
（12）加大设备改造投入力度，逐步更新新闻采编播设备，提高数字化网络化水平。健全完善安全播出保障体系。制定安全播出改造保障规划，争取政府支持，对陈旧设备、安全隐患进行有步骤、有计划的改造，提高设备运行的稳定性和安全系数。
责任领导：田福进、郭春岭
责任部室：技术部。
完成时限：2009年年底取得明显成效，2-3年内大见成效。
（13）深入开展“三电”专项斗争。成立相关工作领导小组，配合公安等部门，坚决打击各种破坏广播电视基础设施的违法行为。
责任领导：吴建吕
责任部室：局办公室、技术部。
完成时限：2009年7月底成立领导小组，并持之以恒地做好工作。
5、针对服务意识和服务理念存在差距，工作作风有待提高问题。以干部作风建设年为载体，从本局实际出发，把作风建设的长期目标和当前工作有机地结合起来，及时解决一些群众和基层反映突出的问题。加大对作风建设的宣传教育力度，大力营造作风建设的良好氛围，让党员干部提高转变作风的自觉性和紧迫性，使我局的工作作风和机关效能有明显的提高。近期主要做好以下3项工作：
（14）开展好以“建文明队伍，树广电形象”为主题的优质服务年活动，在全局上下形成比、学、赶、帮、超的良好氛围，展现广电干部职工充满活力、生机勃勃的精神风貌。按照新闻工作者“十坚持、十不准”行为准则、文明窗口服务规范和网络维修服务规范严格要求自己，自觉用文明用语服务公众，严格戒除文明忌语，以良好的语言举止、崭新的广电形象展示给公众。
责任领导：徐宝莉
责任部室：局党组、局办公室。
完成时限：2009年7月底取得明显成效。
（15）定期组织人员深入农村、深入用户家中走访调查，了解群众对电视节目、有线网络发展的意见和愿望，有针对性地改进工作。每月召开一次民主生活会，每季度召开一次征求意见座谈会，及时和群众交心通气，掌握新情况解决新问题，力争做到为民服务无“盲区”。
责任领导：田福进、徐宝莉
责任部室：局党组。
完成时限：2009年8月底取得明显成效。
（16）改变维修不及时，用户不满意的状况，实行维修服务承诺，公开维修电话7221719有专人值班，24小时畅通。实行维修通知单制度，故障维修后要求用户签字，并坚持电话回访，确保维修及时。
责任领导：吴建吕
责任部室：网络公司。
完成时限：2009年8月底完成方案，年底取得明显成效。
对于以上问题，坚持立足当前，着眼长远，区分轻重缓急和难易程度，按照当前着手解决、需要一段时间努力解决、长期分步解决三个时段，明确责任目标、具体措施和时限要求，认真抓好整改落实工作。
五、组织领导和保障措施
（一）加强领导。认真落实局领导班子集体领导与分工负责制度，在充分发挥局党组集体领导作用的基础上，局党组成员和局级领导干部要按照分工认真落实整改责任，组织协调相关职能处室和单位认真抓好分解责任的落实。相关职能部室都要明确责任人员、办理要求和办结时限，切实强化责任意识、协作意识，按照职能分工，密切配合，扎扎实实抓好职责范围内具体问题的解决。
（二）落实责任。认真落实学习实践活动领导小组成员、分管领导“双负责”制度以及局属各部室主要负责同志“第一责任人”制度，充分发挥领导班子和领导干部的表率作用，带头抓好整改工作，最大限度地调动学习实践活动各主体单位的积极性、主动性和创造性，整合各方力量和各类资源，形成工作合力和优势，切实抓好各项整改任务的落实。
（三）健全制度。建立信息反馈制度，相关单位和部室要每周向局学习实践活动办公室报告解决问题的进展情况。建立公示监督制度，通过工作简报、公示栏等形式，向干部群众、服务对象、社会各界公示整改情况，接受群众监督。
（四）督导检查。局学习实践活动领导小组要切实加强对整改工作的指导和督查，针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出针对性的措施。对各部室解决问题的进度、质量、效果情况，要全程跟踪检查，随时发现存在问题，及时进行解决处理，全面推动工作落实，务求取得实效。
饶阳县广播电视局
2009年7月