市工商局党组中心学习组学习贯彻党的十七届四中全会和中纪委四次全会精神实施方案
为深入学习贯彻党的十七届四中全会和中纪委四次全会精神，充分发挥工商行政管理机关在深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、服务经济平稳较快发展中的作用，进一步推进工商行政管理事业的改革和发展。根据《国家工商行政管理总局党组关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的决定》和云南省工商行政管理局的有关要求，结合XX工商实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，引导全体党员干部切实把思想认识统一到党的十七届四中全会和中纪委四次全会提出的要求上来，把智慧和力量凝聚到党的十七届四中全会作出的部署上来，进一步增强使命感和责任感，增强政治意识、大局意识、宗旨意识和责任意识，以加强党的建设推进机关自身建设，促进XX工商工作进一步开拓创新，维护好市场经济秩序、服务科学发展、促进社会和谐稳定，在新的历史起点上开创工商工作新局面。
二、组织领导
为切实加强对学习贯彻党的十七届四中全会和中纪委四次全会精神的组织领导，市局成立了以党组书记、局长XXX为组长，党组成员副局长XXX、XXX、XXX、党组成员纪检组长XXX为副组长的领导小组，领导小组下设办公室在人教科，由办公室、人教科、监察室共同抓好具体工作。
三、方法步骤
学习贯彻活动从10月9日开始，到11月20日结束，分四个阶段进行。
1、学习阶段（10月9日至10月20日）。采取党组理论学习中心组集中学习的方式，认真学习贯彻党的十七届四中全会和中纪委四次全会精神，在学习中要紧紧围绕主题，突出重点、把握要点，通过认真、深入、系统的学习，全面掌握会议精神实质。一是学习的主要内容：《中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议公报》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、胡锦涛总书记在十七届四中全会上的重要讲话、《中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第四次全体会议公报》、《贺国强同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第四次全体会议上的报告》。二是学习中要把握的重点：第一，充分认识学习贯彻十七届四中全会和中纪委四次全会精神的重要意义。第二，充分认清当前的新形势新任务新要求。世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。要居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。第三，深刻领会我们党加强自身建设的六条基本经验：坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。对这些基本经验，要认真学习，深刻领会，倍加重视，倍加珍惜，长期坚持。第四，新形势下加强和改进党的建设要做到“四个着眼于”：着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐；着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性；着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感；着眼于保持党同人民群众的血肉联系。第五，深刻领会加强和改进党的建设的六大任务：建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平；坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主；深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍；做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础；弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系；加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争。要将这六个方面的重点任务，作为做好今后党建工作的着力点，深刻认识、全面把握，突出重点、切实抓好落实。第六，四个“大兴”，确保优良党风促政风带民风。全会进一步提出了四个“大兴”，以推进全党的作风建设——“大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风。”这四个“大兴”和我们党一贯倡导和弘扬的“理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评”“三大作风”是一脉相承的。第七，坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。中国共产党始终追求的是一个干干净净的政党，是一个以人民福祉、国家强盛为唯一利益取向的政党。
2、交流阶段（10月21日至10月30日）。市局党组理论学习中心组确定学习研讨主题，每名中心组成员撰写一篇不少于3000字的学习心得体会，在理论学习中心组集体研讨时，进行交流发言。
3、分析研究阶段（11月2日至11月12日）。召开市局党组扩大会议，把理论学习与工商行政管理工作实际紧密联系，抓好四个结合，认真查找存在的问题：一是把学习贯彻十七届四中全会和中纪委四次全会精神与实践科学发展观活动结合起来，看监管服务效能是否得到提高，实现科学监管、科学发展；二是把学习贯彻十七届四中全会和中纪委四次全会精神与落实省局“三个到位”、“六个好”工作目标结合起来，看在服务地方经济发展上是否作出好文章，在维护市场经济秩序上是否下了大功夫；三是把学习贯彻十七届四中全会和中纪委四次全会精神与加强领导班子、干部队伍建设结合起来，看思想政治建设、业务建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设水平是否得到全面提高；四是把学习贯彻十七届四中全会和中纪委四次全会精神与落实党风廉政责任制结合起来，看“一岗双责”和风险点防范管理工作是否落实到位，各项工作任务是否得到圆满完成。
4、整改落实阶段（11月13日至11月20日）。针对查找出来的问题，认真制定整改措施，逐一加以整改。通过整改，使干部队伍始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态，并以学习贯彻党的十七届四中全会精神为动力，努力开创工商行政管理事业新局面。
四、要求
1、要把组织党员干部学习党的十七届四中全会和中纪委四次全会精神放在首位，运用多种形式，采取有力措施，切实加强对学习活动的组织领导，保证人员，保证时间，保证质量，切忌形式主义。
2、党员领导干部要以身作则，学在前面、用在前面，做持久学、深入学的表率，做学以致用、用有所成的模范，同时要抓好基层单位的学习，在全系统营造认真学习、深入交流的氛围。
3、统筹兼顾，全面推进，坚持把学习活动与当前工作相结合，注意研究解决贯彻落实中的实际问题，一手抓学习、一手抓工作，做到学习工作两不误，确保全面完成全年各项目标任务，并认真谋划好明年的工作思路和工作重点，充分发挥工商行政管理职能作用，积极促进经济社会又好又快发展。