贯彻科学发展观 建设全面小康镇
——学习实践科学发展观心得体会
(2009年3月26日)
科学发展观是当前建设社会主义新农村的指南和纲领。学习贯彻科学发展观的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。作为乡镇领导，更应把建设新农村和小康镇作为重中之重工作抓推进，抓落实。近期，国、省、市先后出台了许多指导新农村建设的政策性文件，学习之后，我认为要建设一个富裕、和谐、平安的社会主义新农村，就必须坚持以科学发展观为指导，切实把发展作为第一要务，着力统筹城乡发展，不断加大综合治理力度。
一、坚持发展第一要务，建设富裕新农村
农民富裕是新农村建设的首要任务。我们要坚持发展第一要务，千方百计增加农民收入，努力建设一个富裕的新农村。
一要优化农业结构。利用区域优势资源，因地制宜发展高效农业、特色农业、品牌农业，加快形成优势产业带和优势农产品基地。出台一系列扶持农业产业化经营优惠政策，围绕有机稻米、生态蟹、苗木花卉等农副产品的生产、加工、贮藏、销售等环节，培育发展宝泰米业、嘉禾油脂、乡村大世界等一批辐射带动能力强的重点农业龙头企业，形成强大的竞争优势和带动能力，产生 “打造一个品牌、带动一个产业、致富一方百姓”的效应。
二要发展“三大合作”。围绕重大项目和特色产业，强化培训指导，规范组建、管理、运作程序，成立草莓、花卉、水产等专业合作社；按照“自愿、依法、有偿”原则，积极开展土地流转股份合作试点，成立土地股份合作社，充分挖掘土地增值潜力；按照“民办、民管、民受益”原则，引导农民发展股份合作，成立社区股份合作社，实现集体经营性资产重组，把分散的农户带入农业产业化发展轨道。通过发展“三大合作”组织，为农民群众长期收益、脱贫致富打下坚实的基础。
三要强化招商引资。加大政策扶持，落实优惠政策，调动农户和集体对农业投入的积极性，吸引社会资本、工商资本对农业的投入，进一步做大做强农业龙头企业，发展高效农业、规模农业。要通过土地有偿租用、转让使用权等方式，加快集体经济的发展。
四要加快劳动力转移。鼓励全民创业，创造更多的就业机会和岗位，让广大干群走出村庄、走向城市，开店铺、搞流通，闯市场增长才干，走四方发财致富。完善农村劳动力市场建设，健全农村劳动信息网络，政府买单实行订单式培训，组织农村劳务输出，解决“有活没人干，有人没活干”的现实问题。
二、统筹城乡一体化，建设和谐新农村
安宜镇是城关镇，下辖17个社区、24个村（场）、56个部门单位，总人口近26万人。统筹城乡协调发展意义重大，不但是自身加快发展的需要，对全县也有较强的辐射作用和典型意义。
一要推进中心村庄规划建设。严格按照规划，加大资金投入，配套完善基础设施，逐步建成一批环境优美、功能完善、宜居兴业的居住小区。进一步提高中心村庄管理和服务水平。配强专门力量，落实长效机制，提升服务能力，确保中心村庄规划建设健康有序向前推进。
二要优化农民生产生活环境。加快农村建设规划，加强农村电网改造，加大农田水利设施建设投入，切实改善农村生产条件。积极实施农村实事工程，加快建设村通组公路，加大有线电视、宽带网普及和改水、改厕力度。实现村有生态小公园、有文化活动室、有医疗卫生站、有农贸小市场、有垃圾清埋场，给农民创设一个生活方便、环境整洁的居住环境。
三要关注困难群体生活问题。加快农村社会保障体系建设，积极探索由农民个人、村集体和政府三个层面筹资，逐步建立起低收入农民最低生活保障、失地农民生活保障、农民工养老保障、农村合作医疗和孤寡老人集中供养的“新五保”制度，解除困难农民的后顾之忧。要做好农村扶贫工作，建立以社会互助为辅助、临时救济为补充的困难群众基本生活社会救助体系，努力为困难群体编织一个可靠的生存安全网。
四要深化新型合作医疗改革。要全面推进农村合作医疗，加大政府投入比例，减轻农民医疗费用负担，使广大农民有病医得起。大力开展医疗救助工作，对低保对象、五保人员和其他特殊困难群众实行看病医疗救助。加大对农村医疗设施建设的投入，建设好乡村医疗站，确保广大农民小病不出村、就地能医治。
三、加强社会综合治理，致力建设平安新农村
没有农村的稳定就不可能有整个社会的稳定。为此，我们必须坚持社会治安综合治理，全力维护农村的社会政治稳定，建设平安新农村，不断提高人民群众安全感和幸福度。
一是抓教育，营造农村学法用法的浓厚氛围。通过广播、有线电视、宣传栏等渠道，用方针政策和法律法规武装广大农民头脑，营造农民学法、守法、用法的浓厚氛围。广泛开展“先进文化、党的政策、文明习惯、致富信息”为主要内容的“文明进农家”活动，引导农民自觉告别陋习，崇尚文明生活，积极创建平安和谐农村。整合学校、家庭、社会三方力量，在农村青少年中广泛开展形式多样的法制道德教育,让正确的人生观和法制观念伴随他们健康成长。
二是抓维稳，建立矛盾纠纷排查调处工作机制。全面排查与重点防范相结合。定期排查，及时发现和掌握苗头性和倾向性问题，把矛盾化解在萌芽状态。同时加强对复杂场所、特种行业和重点人群的管理，堵塞漏洞，防患未然。职能部门调解与群众自治相结合。充分发挥信访、司法、人民调解等组织的作用,建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。同时充分发挥农村老年人协会、红白理事会等群众组织在解决矛盾纠纷、倡导文明新风等方面的积极作用。解决群众思想问题与解决群众实际问题相结合。要把做好群众思想政治工作与帮助群众解决实际问题结合起来，增强思想工作的说服力。对群众反映强烈的热点、难点问题，要认真研究解决，把工作做到群众心坎上，真正化民怨、顺民气、解民困，让人民群众共享改革发展成果，一起过上幸福、富裕、文明的新生活。