在全镇秋季招商引资动员大会上的讲话
（2008年8月29日）
同志们：
在2008中国·宝应荷藕节胜利闭幕之际，党委、政府召开秋季招商动员大会，主要任务是认真贯彻县委经济工作会议和县秋季招商推进会精神，深入分析形势，把握工作重点，动员全镇上下立足新的起点，进一步振奋精神，坚定信心，务实奋战，掀起秋季招商新热潮，谋求项目建设新突破，确保全面和超额完成今年各项目标，为明年发展再上新台阶奠定坚实基础。下面，根据镇党委研究的意见，讲三个方面问题。
一、充分认清形势，深化思想认识，进一步坚定抓好秋季招商信心和决心
今年以来，全镇上下紧紧围绕县委“一个中心、五个提升”总体要求，坚持把招商引资作为经济发展的主旋律，统筹推进各项工作，全镇工业经济继续保持良好的发展态势。一是工业经济持续增长。1-7月份，全部工业完成产值43.75亿元，开票销售29.97亿元，其中规模工业完成产值23.2亿元，销售21.38亿元，同比分别增长44.24%、25.58%、41.95%、40.52%，分别占全年计划的61.88%、59.42%、69.67%、65.79%；技改投入10.84亿元，同比增长66.52%，其中500万元以上项目38个，财政收入1.18亿元，同比增长25.58%。二是利用“双资”成效明显。1-7月份，全镇共引进各类项目36个，其中，已竣工项目9个，在建项目18个，签约项目18个。招商引资总额15.5亿元。经县验收5.04亿元，完成外资注册4160万美元，到帐948万美元，分别占全年计划的83.2%、52.7%。三是项目层次明显提高。表现在大项目和附加值高的项目有所增多，单体规模有所增大。在今年新开工和已签约的项目中，1000万元以上项目有12个，5000万元以上项目5个，亿元以上项目5个，先后引进海太集团投资的3亿元注塑机械和澳宝集团760万美元的旅游用品项目。这些项目的实施，必将进一步优化全镇经济结构和投资结构，形成新的经济增长点。
在肯定成绩的同时，我们务必要保持清醒的头脑。特别是对照招商引资倍增“翻番”的目标，对照率先发展、跨越发展、和谐发展的强烈要求，对照周边先进地区、先进乡镇强劲的招商态势，我们还存在着明显的差距和不足。主要表现在三个方面：一是全民招商的意识有所淡化。年初，虽然明确了各村（场）、社区和有关单位的招商任务，但由于部分单位领导重视不够，精力不集中，考核压力传递不到位，真正走出去招商的基层干部还很少，对照全年招商任务，不少村场、居委会和单位的招商任务还是空白，有的单位甚至连创业园招租任务都没有完成，会议将进行专门通报。二是项目信息量少，体量较小。后方提供信息不足，驻点招商收集信息难度加大，即或收集到部分信息，但体量较小，且多数项目仍在联系洽谈之中，还需进一步跟踪落实。三是大项目和外资项目短缺。固定资产投入亿元以上的项目和1000万美元的外资项目仍然很短缺。四是签约项目开工率偏低。今年“烟花三月节”和“荷藕节”，全镇共签约1千万元以上正式项目14个，已开工建设的只有5个，开工率仅为35.7%。五是项目建设进展减慢。超计划期限建设情况比较普遍。1－7月份，全镇竣工千万元以上项目只有8个。目前，已签约尚未实施的项目达9个。六是在建项目质量不高。“双大双高”项目不多，外资项目较少。今年新开工的亿元或1千万美元以上项目只有4个。同时，缺少重大项目储备，后劲不足。七是企业生产经营困难加大。受国家宏观调控、政策调整影响，不少企业融资日趋困难，生产成本上升，利润空间受挤，给全镇经济增长和企业生存发展带来较大压力。以上这些问题的存在，说到底根子在一些干部特别是主要领导抓招商、抓服务的思想不够坚定，精力不够集中，举措不够得力，要求不够严格。面对这些问题的存在，我们必须正确把握形势，主动适应变化，坚定不移地把招商引资作为加快发展的生命线来抓，把思想和行动统一到秋季招商上来，全力以赴招大商、引外资，实现重大项目和外资项目的新突破。
二、明确目标任务，狠抓关键环节，努力打好秋季招商攻坚战
这次秋季招商活动的主要任务是：围绕全年目标任务，进一步解放思想，提高认识，通过招引重大项目、外资项目，实现秋季招商新突破。全面完成县下达的秋季招商任务，即完成亿元或1000万美元以上项目5个，2000万－1亿元项目15个，协议利用外资4000万美元，力争取得投资5亿元项目的新突破。主要措施是：
（一）突出重点企业和产业抓招商。坚持“以商引商”，以落户我镇、我县的重大项目、重要客商、重点企业为载体，充分发挥龙头企业作用，重点抓好迅达电磁线、润扬管件、宏阳纺织等一批体量大、产品优、前景好、后劲强的规模企业的招商工作，充分发挥重要产业的骨干带动作用，重点抓好全华玻璃、鸿润服装、澳宝旅游等行业和产品的招商工作，努力在产品的前延后伸、协作配套上做文章，在做大主业、做强产业上下功夫。充分发挥高新技术产品和企业的优势，围绕做大做强“三新”产业，重点抓好赛尔达尼龙、沈飞机电等企业的合资合作，努力使产业优势整合聚变，骨干企业膨胀裂变，进一步接长产业链条，加快产业集聚，做大产业规模，实现以企引企、以商引商新突破。
（二）依托专业队伍抓招商。驻点招商专业队伍是我镇招商引资工作的主力军，充当着招商“急先锋”的角色，承担着突破重大项目的重任。首先，各驻点办事处要明确主攻方向，准确把握形势，工作重点要放在重大项目和外资项目上，瞄准大企业、大集团，接触大客商、大老板，引进大项目、好项目。其次，要在勤奋敬业上下功夫。业精于勤荒于嬉。实践证明：驻点办事处这几年的工作的确很辛苦，但整体成效还不明显，有的办事处工作精力不到位，工作时间不集中，缺乏坚韧不拔的意志和勤奋敬业的态度。但宁波办事处这两年工作卓有成效，连续两年分别招引2个亿元以上项目。专业招商人员的主要工作就是招商，必须心无旁鹜，扎到驻点，专心致志开展招商工作。镇党政主要领导和分管领导这次将带头参与驻点，到一线组织开展专业招商活动。第三，继续选聘专业招商人员。进一步制定激励政策，在全镇、全县范围内，继续选聘想招商、会招商的招商能人，充分施展他们的聪明才智，以实绩论英雄，以数字定位置。通过选拔任用，全镇专业招商人员队伍确保20人以上。第四，要进一步健全管理机制。严格落实专业招商人员管理和考核制度，把工作任务分解到位，压力传递到位，严格做到能者上、庸者下。对招商作出重大贡献的人员在政治、经济上给予重奖，对不负责任、业绩平平的及时予以调换。这次秋季招商，每个驻点招商办事处每月要有1－2个重大项目信息，每月要请1－2批具有法人资格的亿元企业家来镇洽谈考察，要围绕镇下达的招商任务，开展不同类型的招商推介活动，切实提高专业招商的实效。苏州、宁波、慈溪招商办事处年内确保完成亿元以上项目1个和注册外资500万美元以上项目1个，东莞办事处年内确保完成5000万元以上项目1个和注册外资500万美元以上项目1个，上海、嘉兴办事处年内确保完成2000万元以上项目1个和注册外资200万美以上项目1个。
（三）突出重点区域抓招商。苏南、浙江、南方三大区域是我镇招商的重点区域。今年秋季招商要完成全年外资任务和秋季招商任务，必须围绕上述三大区域展开招商。党委翟书记、周书记将亲临广东、苏南等驻外招商办事处，重点跟踪洽谈外资项目和重大亿元项目，蔡书记和我将奔赴浙江、上海和苏南等驻外招商办事处，重点跟踪洽谈亿元以上内资项目。对投资1000万美元的贝因美、旅游用品、注塑机械和电脑充电器等5个在手外资项目信息，抓紧跟踪、洽谈，力争签定2－3个正式项目协议。要充分发挥现有外资企业、合资企业作用，积极寻求增资扩股，推动裂变发展，要进一步做大现有外贸企业，通过制定激励政策，实现外资企业在产品资金、技术、人才等方面的合资合作，要充分发挥企管站、大桥居委会等单位的示范带动作用。城中村、南北园区要分别围绕招引3000万元和亿元以上项目目标，有针对性地开展招商活动，确保按时序完成镇下达的招商任务。同时，积极与县有关部门联手，以机械、电子、新材料产业为重点，面向港、澳、台兼顾欧美等国家，进一步加大招商力度，采取龙头项目带动，组团式运作方式，建设500亩外资园中园，实现外资工作新突破，为明年外资工作奠定坚实基础。
三、强化组织领导，加大工作力度，全力谋求秋季招商新突破
要确保序时任务。这次“秋季招商”活动将分为三个阶段。一是前期准备阶段（8月25日—9月1日）。在此期间，全镇各村场、居委会、各单位要明确招商人选，报镇招商办，各单位要根据排查的信息，制定招商线路。镇全体机关干部也将编组深入企业，逐一排查招商信息。二是赴外招商阶段（9月1日—11月20日）。各单位、部门各自开展突击招商活动。主要负责同志作为第一批次外出招商，在外期间，各单位、部门要加强沟通协作，负责同志要定期向镇党政主要负责同志汇报招商工作进展情况。镇工业条线领导坚持每月到驻点办事处10天以上，检查督促驻点招商情况。三是总结考核阶段（11月20日—11月30日）。秋季招商活动结束后，镇政府将对这次活动进行专项考核和总结。政府将拿出专项奖励基金，对完成秋季招商引资活动引资任务的，按单个项目计算奖励，单个项目的固定资产投入数（经验收确认数）不低于2000万元，外资项目不低于200万美元。在秋季招商活动期间，签订正式协议并交付30%土地订金的，以项目注册到账资本金的1‰作为基数，按30%计算奖励金额；正式注册并开工建设的，再发放30%奖金；待项目竣工投产后，经县验收确认后补足奖金余额。
要强化领导责任。项目推进、招商引资能否取得实效，关键在领导，重点在落实。各单位要围绕各自条线的招商引资目标和任务，进一步加大压力，加大力度，精心组织。要层层传递压力，人人落实责任，把领导干部一个人的压力变成“一班人”的压力，变成“一群人”的压力。要坚持“领导带跑、领跑”。下一阶段，全镇机关、村场、社区和部门主要同志都要投入足够的时间和精力，投入到秋季招商引资活动中，按时完成镇下达的秋季招商引资任务，镇机关干部也要主动走出去，多方寻求项目信息，确保招商任务圆满完成。
要动真碰硬考核。项目推进和招商引资实绩是衡量各级领导工作能力和水平的重要标尺，也是对各级干部任用和奖惩的主要依据。活动中，我们将继续完善招商引资考核激励机制，实行“一周一督查，半月一通报，一月一交流”的动态考核办法。镇招商办要明确专人，及时收集项目信息，对各条线、各单位、各部门上报的项目，要及时登记，建立台帐，实行专项考核。对引进大项目、外资项目的有关人员，我们将按照有关政策予以重奖。对连续两年没有取得招商实绩的村居和单位主要负责人必须作出解释，由党委主要负责同志进行诫免谈话，并进行责任追究。对连续两年没有取得重大项目突破的招商办事处，及时予以调整。对取得重大项目的招商人员给予重奖。通过动真碰硬的考核，实现重大项目和外资项目的新突破。
同志们，招商引资是当前的一项十分重要的任务，是实现倍增翻番目标，加快“富民兴镇”的关键举措。我们一定要进一步解放思想，坚定信心，迎难而上，务实奋战，确保全面超额完成秋季招商工作目标，为实现全镇工业经济新突破，推动全镇经济社会加快发展作出更大贡献。