为深化卫生行政效能建设，进一步优化服务环境，根据市委、市政府《关于印发<对市直部门行政许可事项办理情况实施效能监督检查意见>的通知》要求，结合卫生行政工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以省委七届三中全会、市委九届六次全会和市委九届三次全会精神为指导，通过深入开展卫生行政效能建设活动，不断增强广大干部职工的服务意识、全局意识、忧患意识和廉洁从政意识，进一步精简许可事项、简化许可程序、缩短许可时限，努力提高卫生行政工作效率的执法水平，促进行政许可行为不断规范，为促进保定经济、社会发展提供良好的环境。
二、工作目标
以“教育干群、转变作风、促进发展”为目的，紧密联系卫生工作实际，制定改进工作作风、提高办事效率、创新服务流程、优化发展环境的办法和措施，使卫生行政审批事项办理在运行机制、服务流程上有新的突破，干部职工在转变工作作风、廉洁高效服务上有新的改进，人民群众对卫生工作满意程度上有新的提高。
三、主要内容
（一）全面推进依法行政，从严规范行政行为。深入贯彻《中华人民共和国行政许可法》，一是加强卫生行政队伍建设，按照“精简、统一、高效”的原则和依法行政的要求，全面推行依法行政。二是进一步推行全程办事代理制，规范《卫生许可证》的审批、发放，建设网上“一窗式”办公流程，拓展全程办事代理事项的范围，认真做好2008年度医疗机构执业许可证换证工作，促使服务规范透明，提高办事效率。三是落实执法监督和执法责任制。根据财政、物价部门政策，对行政许可和非行政许可审批事项的收费，包括按规定的收费和自行增加的收费情况进行全面清理；对市卫监所立案程序进行审定，立案查处的案件每月进行清理。坚决纠正越权执法或执法不力等情况，做到有权必责，用权必督，侵权必究。
（二）深化政务公开，提高卫生管理服务的公开性和透明度。利用媒体、报刊、网络、触摸屏等多种形式，公开机关机构设置、工作职责、行政事务管理制度、办事依据和程序、执法程序和要求，监督的方式和方法，方便群众办事；医疗卫生机构公开服务内容、价格、单病种费用，专家介绍、农村社区卫生服务网点分布、投诉举报电话等医疗信息，引导群众选择就医；建立健全政务公开工作预审和责任追究制度，促进卫生信息的公开透明。
四、方法与步骤
实施行政效能专项监察共分为四 阶段：
1、宣传发动阶段（3-5月）。一是召开局党委会进行专题研究，成立工作领导班子，确定具体实施方案。二是召开所属相关单位主要负责人、机关干部会议进行发动。三是学习相关政策法规以及县纪委、监察局的有关文件，全面贯彻全县反腐败工作会议精神。
2、调查摸底阶段（6-7月）。根据本单位本部门规定，摸清行政许可和行政审批事项的底子，要求各执法股、室、所按要求填报调查摸底表（详见附表一、二）。
3、自查自纠阶段（8-10月）。重点督促院、站、所及局各有关股室，按国家相关政策，法律、法规、《行政许可法》的要求以及这次实施行政效能监察的范围和内容，重点围绕行政许可、行政执法、专项资金的运作使用、单位运行成本、干部思想作风、工作效率、服务质量等情况开展自查自纠；同时建立和完善信息公开、实施程序、收费、绩效考评、过错责任追究等相关制度。各责任股室写出自查自纠报告（基本情况、存在的问题，具体整改措施和建议）。
4、检查验收阶段（11-12月）。全面接受县人大、县纪委、监察局、县法制办等部门的检查验收，对检查中所发现的问题进行全面整改，工件进行全面总结。