在“围绕加快发展主旋律
唱响诚信服务最强音”研讨会上的讲话
（ 2009年7月9日 ）
同志们：
这次会议是区委、区政府决定召开的,对如何“围绕加快发展主旋律，唱响诚信服务最强音”进行研讨，同时，对在全区深入开展“建设诚信服务型**”活动进行动员部署。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，提高对“建设诚信服务型**”工作的认识
6月11日 ，**书记决定在全区深入开展“建设诚信服务型**”活动。今天的这次研讨会，就是其中的第一项活动。刚才，区公安分局、建设局、国土分局、执法局、规划分局、民政局、工商分局和劳动局等8个单位的领导，分别结合本部门工作实际，作了研讨发言，我认为讲的很好，很有针对性，对全区其他部门、单位搞好诚信服务活动很有帮助。
“建设诚信服务型**”，是区委、区政府整治和建设经济发展软环境的一项具体措施，是一个系统工程，全区上下要牢固树立“一盘棋”的思想，系统地抓，全方位地抓，有针对性地抓。近几年来，经过全区上下的努力，我区经济发展软环境有了很大的改善，但也必须清醒地看到，与加快绿园振兴、实现又好又快发展的要求相比，仍然存在一些突出问题：有的部门、单位服务中心、服务发展、服务大局的意识不够强，习惯于按部就班地办事，创造性地贯彻执行政策的能力不够强，一些干部尊商、重商、扶商、富商的意识不够强；“中梗阻”现象仍然比较严重，行政审批项目依然较多，审批环节依然烦琐；少数行政执法和司法部门裁判不公、越权执法、野蛮执法，该松的不松，该严的不严，甚至索要“好处”，等等。这些问题不解决，既严重影响我区的对外形象，严重影响招商引资工作，也不利于本地企业健康发展。因此，我们要充分认识抓好软环境建设的重要性、紧迫性、长期性，要以开展“建设诚信服务型**”活动为契机，通过解放思想，进一步更新观念、提高认识。一是要强化服务大局的意识。坚持贯彻落实科学发展观，更加自觉地关心全局、服务全局。要及时全面准确地了解全区经济社会发展的动态和趋势，了解中央的方针政策、省市区的各项重大部署，及时地、有针对性地采取有效措施为这些方针、政策和重大部署的贯彻落实服务。二是要强化争先创优的意识。有什么样的工作标杆，就有什么样的工作水准。我们一定要把工作的标杆立得高一些、视野放得宽一些，对各项工作不能满足于一般化、过得去，而是要出精品、创一流；不能得过且过、当一天和尚撞一天钟，而是要始终保持奋发有为、力争上游的精神状态，乘势而上、开拓创新、全面争先、再创佳绩。三是要强化求真务实的意识。我们做的每项工作都要有明确的目标和目的，不能为做工作而做工作，更不能为了做给领导和群众看而做工作。工作措施要扎实有效，部署了的工作要一抓到底，一步一个脚印地把各项工作落到实处。“建设诚信服务型**”是一项需要常抓不懈的工作，仅抓半年是难以产生良好效果的，搞不好就会产生热闹一阵子，但最终什么问题都没解决的结果。因此，必须统筹谋划，分步推进。要按照区委、区政府的部署和要求，加大工作力度，细化工作措施，强化工作责任，切实把“建设诚信服务型绿园”工作抓紧、抓好，抓实。
二、加强领导，确保“建设诚信服务型**”活动取得实效
诚信关系着政府的声誉，服务是政府行动的准则。开展“建设诚信服务型**”活动，是我区提升文明城区建设水平的一个重要载体，也是推动**快发展、大发展、跨越发展的精神动力。在全区开展“建设诚信服务型**”活动，就是要坚持以诚信立区，以服务兴区，为企业、为群众提供全方位、全过程、全天候的服务，营造优质高效的服务环境、开明优惠的政策环境、公平公正的法制环境和诚实守信的社会环境，全力打造诚信服务型**品牌，建设发展环境最优区。为此，全区各部门、各单位的“一把手”要担负起亲自抓、带头做的责任。“建设诚信服务型**”活动能否开展好，关键在领导，特别是主要领导。领导重视了，认真抓了，带头做了，工作就会开展的有声有色；领导不重视、不闻不问、纳不进日程，方案就会成为一纸空文，工作就会开展的无声无息。所以，各部门、各单位的“一把手”，要亲自抓、亲自把关、亲自参与。一是要抓好学习动员。各部门、各单位要认真组织学习讨论克信书记在这次研讨会上的重要讲话和《开展“建设诚信服务型**”活动的实施方案》，使全体人员充分认识开展这项活动的重要意义，增强服务的自觉性和主动性。要认真查摆本部门、本单位不适应科学发展、更好更快发展的思想和行为，破除思想僵化、因循守旧、教条主义、“官本位”的旧观念，树立与市场经济发展相适应、一切围绕发展、一切服务发展的新观念，树立依纪依法办事、注重效率的新观念，树立纠建并举、重在建设的新观念。通过思想的大解放，推动软环境建设，促进经济社会大发展。二是要制定好方案。各部门、各单位要组织班子成员和有包保任务的干部深入企业、深入基层、深入群众，进行认真细致的调查研究，弄清楚企业和群众到底需要什么服务。要在调研的基础上，制定出具有本部门工作特色的实施方案，确定好本部门和个人的服务内容，明确服务措施、办法和完成时限，并利用区政府网站、《****》、电子屏幕和公示栏等作公开承诺，接受企业和群众的监督。三是要做好践诺服务。各级领导班子和主要领导要有强烈的责任意识、服务意识、创新意识，做到认识到位、责任到位、建设到位。主要领导要率先垂范，带头做、带头建、带头创，用自身的表率作用推动本部门、本单位“建设诚信服务型**”活动的深入开展。要强化组织落实、时间落实、人员落实，对承诺的服务内容，要一项一项的抓好落实，一件一件的抓好践诺，做到“言必行，行必果”。四是要加强舆论宣传。区委、区政府在《****》开辟了“建设诚信服务型**”专版，并把8月份作为“诚信服务建设”宣传月。各部门、各单位要充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和黑板报、墙报等宣传阵地，营造浓厚氛围，加大整治和建设软环境工作的宣传力度，宣传诚信服务建设活动的重要意义和方式方法，让企业、服务对象和群众了解办理相关服务的内容、程序和时限，及时报道活动进展情况，充分反映工作成效，大力宣传活动中涌现出的先进典型，进一步树立诚信**的良好形象，不断把活动引向深入。
三、强化督查，扩大“建设诚信服务型**”活动成果
诚信建设，是社会信用体系的重要组成部分，是软环境建设的重要内容，是贯穿区域经济发展的一项长期任务。要营造讲诚信，重服务的社会规范体系，诚信是基础，信用制度是保障。区活动领导小组办公室要加强面上的指导、协调，要及时发现问题，解决问题，要通过督促、检查、指导，推动全区“建设诚信服务型绿园”工作深入、扎实、有序的进行。一要加强监督检查。区活动领导小组办公室要对各部门、各单位开展诚信服务活动情况进行定期、不定期的检查，对重点工作任务进行督查、督办，督促活动的开展，督促认真践诺，好的表扬，差的批评，对践诺不力的限期整改。要认真贯彻落实《关于改善企业发展环境的“十不准”规定》，严查涉软问题。对妨碍经济发展的，不管涉及到谁，都要追究责任。对那些典型的影响软环境问题予以公开曝光，达到查处一案、规范一线、教育一面的目的。各部门、各单位也要定期进行自查，通过当面访谈、书面征求意见和网上调查等形式，广泛征求企业、服务对象和群众的意见和建议，进一步推动和改进诚信服务建设工作。二要加强工作调度。协调解决工作中的问题，对各部门、各单位进行指导和评价，对重点事项及时向领导小组反馈。三要切实抓好评诺。12月份，结合民主评议软环境和政行风工作，要组织企业、服务对象、基层群众代表对各部门、各单位诚信服务践诺情况进行民主评议，重点解决涉企、涉民方面的突出问题。要把民主评议和评诺作为健全整治和建设软环境工作的有效手段，成为解放思想、转变作风、促进发展的内在动力。要把评议、整改和建章立制结合起来，通过评议和评诺，真正把问题找出来，把原因查出来，把措施定出来，要边教育，边评议，边整改，边出成效。四要搞好考核评比。巩固扩大诚信服务活动的成果，要树立典型，指导推动工作，通过典型的宣传学习，在全区营造浓厚的讲诚信、重服务、促发展的氛围。区活动领导小组办公室要通过明察暗访、评议，问卷、座谈会等形式，对各部门、各单位“工作任务完成得怎么样，为经济、为群众服务的具体成果，软环境政行风建设的好坏，干部队伍素质的提高以及社会、企业和群众对部门的评价”等进行考评，评出“优秀服务单位”、“优秀服务窗口”和“优秀服务个人”，进行表彰。用诚信服务的实际成果，推动我区软环境建设上层次、上水平。
同志们，“建设诚信服务型**”是区委、区政府的重大决策，是形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要举措，也是改善我区投资软环境的有效途径。让我们在区委、区政府的领导下，积极行动起来，珍惜信用，恪守诚信，自觉地做诚信美德的传承者，做诚信建设的实践者，做诚信观念的倡导者，做诚信服务的推动者，切实转变行政观念和工作作风，牢固树立为经济、为群众的服务理念，靠诚信凝聚人心和力量、靠事业凝聚人心和力量，靠感情凝聚人心和力量，为推动我区经济社会更好更快发展做出贡献。