加强领导 落实责任 突出重点
确保重点党报党刊发行工作任务圆满完成
（2009年）
同志们: 一年一度的重点党报党刊发行工作已经开始了。今天，我们召开会议专门就这项工作进行安排部署。刚才，**通报了全县2009年度重点党报党刊发行工作情况，部署了2010年度工作，讲得比较全面具体，我完全赞同。
对于去年的征订工作，虽然取得了不错的成绩，但是，据我了解还是存在一些不足。一是个别单位存在抵触情绪，把下达的任务数当作负担，甚至当作摊派，以至于讨价还价，报款迟迟不能到位，影响了我县党报党刊订阅工作的正常进度；二是一些单位的参会人员不够重视，没有把会议精神向单位主要领导汇报，领到的文件后也没有及时呈送领导，造成会后落实不及时，征订工作滞后，直到多次检查督促后才完成任务；三是极少部分干部职工以借调到其他单位为由，既不在原单位订阅，也不在新单位订阅，有逃订和漏订现象，等等。这些问题和不足，都需要我们在今年的工作中加以克服和改进。下面，我就对今年重点党报党刊的发行工作再强调三点意见：
一、统一思想，提高认识，进一步增强做好党报党刊发行工作的责任感和使命感
如何确保党报党刊能够及时送达广大党员干部和人民群众手中，充分发挥党报党刊的重要作用？我认为我们每一位干部职工要充分认识到以下三个需要。
一是要充分认识到抓好党报党刊发行工作是进一步维护党管意识形态的地位的需要。党报党刊作为党管意识形态的主阵地，在传达中央声音、维护党管意识形态的地位中具有不可替代的作用。我们要牢牢掌握党在意识形态领域的领导权和主动权，就必须抓好党报党刊的发行，确保党的声音能够传递到千家万户、党的政策能够送到基层、真正落实在基层。学习党的十七届四中全会精神和深入学习实践科学发展观活动正如火如荼进行，进一步学习、宣传、贯彻十七大精神，全面落实科学发展观，是当前和今后一个时期的重要政治任务。把党报党刊发行好，充分发挥党报党刊不可替代的舆论引导作用，显得尤为重要。
二要充分认识到抓好党报党刊发行工作是进一步加快平果经济社会发展的需要。当前，我县正处于战略发展机遇期、经济结构调整期、优势资源开发期、支柱产业培育期、重点项目建设期。在这个非常重要的战略发展阶段，我县全面实施科学发展三年计划，着力推进“三化二园三基地六工程六品牌建设”，重点解决保增长、保民生、保稳定，保良好的发展势头面临的突出问题，把中央、自治区党委扩大内需的一系列政策措施贯彻落实到我县经济社会建设各个具体的项目和各项具体的工作中去，及时解决好当前经济运行中的新问题和新情况。因此，迫切需要宣传工作提供更加强大的思想保证、精神动力和舆论支持。
三要充分认识到抓好党报党刊发行工作是进一步加强党的执政能力建设的需要。党报党刊是党和人民的喉舌，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是我们党意识形态的主要阵地，担负着宣传党的理论、路线、方针、政策，贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，传播、宣传、贯彻中央、自治区、市委精神的重要任务。牢牢把握舆论主导权，是完成党的目标任务、推进党的事业不断发展的坚强保障。去年以来，在科学应对国际金融危机影响、积极做好新中国成立60周年和庆祝百色起义80周年的宣传中，党报党刊发挥了重要作用。各乡镇、各单位一定要从全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的高度，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，充分认识做好党报党刊发行工作的紧迫性和必要性。
二、落实责任，明确分工，切实加强党报党刊发行工作的组织领导
党报党刊的发行工作绝不仅仅是简单的发行问题，而是党的声音能不能传递到千家万户的问题，是党的政策能不能到达基层、落实在基层的问题。各乡镇、各单位主要负责同志和各部门负责人是党报党刊发行工作的第一责任人，对党报党刊发行要亲自过问，亲自部署。
一是要加强领导，建立组织。各乡镇、各单位要进一步加强对党报党刊发行工作的领导，及时成立本乡镇、本单位的党报党刊发行工作领导小组，形成党委领导挂帅，各部门各单位分工负责、上下联动、齐抓共管的工作机制，在县委领导下，充分发挥政治优势，切实做好党报党刊发行工作。各乡镇、各单位主要领导要亲自抓党报党刊发行，亲自抓组织协调工作，亲自抓督促检查，亲自抓薄弱环节，确保征订工作顺利开展。
二是要各司其职，形成合力。宣传部是重点党报党刊征订工作的责任单位，要把征订工作作为当前的重点工作和重要任务，加强协调指导，明确任务和责任，确保征订工作顺利开展，还要在思想政治工作考核评估和文明单位评选、管理工作中，把重点党报党刊发行工作作为一项重要内容来考核；县委组织部要从本级留成党费中拿出10%用于订阅重点党报党刊；县直属机关工委要充分发挥县直机关在重点党报党刊征订工作中综合协调、督办落实的重要职责，进一步细化工作目标和任务，明确工作责任和要求，使县直机关重点党报党刊征订工作取得突破性进展；县教育局要负责督查县直学校重点党报党刊的征订工作，确保重点党报党刊任务圆满完成；经贸局负责抓好非公经济组织重点党报党刊的征订工作，要广泛宣传发动，采取多种措施，努力扩大重点党报党刊在非公经济组织中的覆盖面和影响力；县财政局要积极做好“财政划拨、集订分送”工作任务的落实；县扶贫办要积极筹措资金为贫困地区赠订重点党报党刊；纪委（纠风办）、县新闻出版局要在重点党报党刊征订期间，治理整顿部门和行业报刊散滥问题，为重点党报党刊征订工作创造良好环境；邮政部门、各发行站等征订单位要强化服务意识，努力提高工作水平和服务质量，增强工作的主动性，采取多种措施，为广大订户订阅重点党报党刊提供便捷、优质、高效的服务，并及时做好订阅数量的统计分析和情况通报工作。宣传、广电部门要加大宣传力度，营造氛围，树立典型，促进征订发行工作顺利开展。
三是要严肃纪律，加强督查。除党报党刊外，任何单位和部门不得强行或变相摊派发行报刊。凡是用公费订阅的单位和机关干部，必须首先保证订阅党报党刊，在未完成本单位党报党刊发行任务前，不得用公费订阅其它消费、娱乐类报刊。行业性、专业性报刊应严格限定在本行业、本专业范围内发行，各有关部门和单位不得利用审批、年检、评比等手段摊派或变相摊派行业报刊，各基层单位对行业报刊摊派或变相摊派行为应加以拒绝，并及时向上级有关部门举报。内部资料只限在本系统、本行业、本单位内部交流，不得在社会上征订发行。对违纪发行的报刊和单位，要采取有力措施坚决予以纠正，对典型事件要通过新闻媒体公开曝光。各乡镇、各单位主要领导要亲自过问党报党刊的订阅，想办法筹措资金，保证订阅经费。严禁各乡镇、各单位借口经费紧张，借口年底工作忙，忽视党报党刊的征订发行工作，对完不成任务的单位，要给予通报批评。在全面征订工作后期，县重点党报党刊发行工作领导小组，要深入到各地各部门进行督促检查。要及时做好订阅情况分析，及时反馈收订进度情况并进行公开通报，对完成任务好的要及时通报表扬，发挥典型示范作用，促进党报党刊发行工作。
三、明确任务，狠抓落实，确保2010年度党报党刊发行任务圆满完成
根据自治区和市委精神，2010年度重点党报党刊征订工作的总体目标要求是：发行数量要保持稳定，发行质量要有所提高，覆盖面要有所扩大，发行办法要改革创新，一些难点问题要有所突破。结合我 县实际情况，党报党刊的发行工作要落到实处，必须做好以下工作：
一要进一步确定科学合理的发行基数。发行数量是发行工作的关键，也是保证发行覆盖面的基础。因此，发行基数的确定是一件很严肃的事情。宣传部、邮政局等负责征订发行的单位要认真调查，科学分配任务。各乡（镇）、各单位要严格按照这个发行基数来开展工作，进行考核。
二要确保订阅任务落实到位。今年总的要求是，任务不变，稳中有升。根据中央、自治区和市委的要求，我们制定下发了2010年度党报党刊的发行任务。这是硬指标，是指令性计划，各乡镇、各单位要不折不扣地坚决完成。在这里，我特别强调一个问题：绝对不能把党报党刊征订指标与搞强行摊派等同起来。我们党是执政党，执政党的各级机关抓党的机关报刊发行，党的上级组织向下级组织下达党的机关报刊的征订任务，要求党的组织、党的干部订阅党的报刊，确保党报党刊在基层必要的覆盖面，这是党性原则的要求。在这个问题上，大家要理直气壮，毫不含糊。同志们回去以后，要把县里下达的发行任务作好分解，抓好落实，集中全力抓好人民日报、《求是》杂志、《新华每日电讯》、光明日报、经济日报、广西日报、《当代广西》杂志、右江日报的发行工作，确保各项征订任务全面得到落实。特别需要说明的是，新华社发行的《新华每日电讯》，在去年已列为党报党刊统一发行，今年也一样，我们要把《新华每日电讯》的发行与人民日报、《求是》杂志、光明日报、经济日报放在同等重要的位置，切实抓紧抓好。
三要确保订阅经费的落实。重视和加强党报党刊发行工作，说到底就是要确保党报党刊订阅经费落实。凡公费党费订阅报刊的单位必须首先订阅党报党刊。各单位在没有完成党报党刊征订任务之前，不得用公费、党费订阅其他报刊。要认真总结推广“集订分送”、“代收代订”、“私订公助”、“财政代扣”等党报党刊发行工作先进经验，结合单位、行业实际，积极创新党报党刊的订阅方式，不断完善和发展党报党刊的订阅机制，努力挖掘订阅潜力，发现新的增长点，确保发行数量稳定增长。
四要确保订阅时间的落实。各乡镇、各单位在今天会议后，必须尽快进行部署，搞好宣传发动，安排好工作计划，落实好工作责任，开好发行工作会议，把意义讲充分，把有利条件讲充分，把存在问题和措施讲充分，真正做到思想统一，任务明确，责任落实。大家应当清楚，党报党刊发行是一项硬任务，必须不折不扣完成，迟完成不如早完成。早完成受表扬，省精力；迟完成挨批评，最后还是得完成。我在这里给个时间表，一周之内要完成会议动员和计划指标分解下达工作。11月底以前基本完成任务，12月10日前完成扫尾工作，凡是在规定时间内迟迟未能完成任务的单位，要进行通报批评，督促完成。
同志们，2010年度党报党刊发行工作现在已经全面展开，希望各乡镇、各单位要立即行动起来，统一思想认识，采取积极有力措施，保持良好精神状态，决心不动摇、热情不降低、工作不松劲、订数不下降，齐心协力，扎实工作，确保我县2010年度重点党报党刊发行任务的圆满完成。
谢谢大家！