我们这次大会，是在全县第二批深入学习实践科学发展观活动进入总结完善和巩固提高阶段、第三批学习实践活动即将全面启动之际，是在全县上下积极应对危机、落实“三保”任务、促进全县经济平稳回升的关键时候召开的一次十分重要的会议，也是今年以来的一次较大规模的动员会。刚才平华副县长宣读了全县“三城同创”工作方案，王县长做了一个很好的动员报告，对全县的“三城同创”工作作出了详细具体的安排部署，我完全同意，希望大家一定要不折不扣地抓好贯彻落实。下面，我就如何有效地推进全县的“三城同创”工作，讲三点意见。
一、全民动员，齐抓共管，凝聚“三城同创”工作的强大合力。
开展“三城同创”，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是建设四个**的应有之义，是塑造**形象，增强县域竞争力、建设宜居家园的现实和必然选择。开展“三城同创”，改变的是环境，塑造的是形象，凝聚的是人心，收获的是效益，是发展的需要，人民的期盼。这就要求大家必须充分认识做好“三城同创”工作的重要性、必要性，切实增强责任感、使命感，积极主动地投入到“三城同创”活动中来。
一要激发全社会的爱家之心，增强“三城同创”工作的责任感。爱家之心，人皆有之。**就是我们共同的一个大家，**的老百姓素有喜干净爱整洁的优良传统，在我们的农村，到处可以看到整洁的村庄，干净的院落，我们的群众就是在最困难的时候，也没有忘记优美的家园是自己的脸面，是自己工作和生活下去的希望和信心，这就是一种爱家情结。可以说，**人民不缺爱家之心，不乏建设家园、爱护家园意识，如果有缺失的话，缺的是严密组织，缺的是旺盛动力，缺的是严格管理，因此，我们一定要增强工作责任感，唤醒广大群众的爱家之心，激发广大群众的爱家之情，为“三城同创”提供取之不尽、用之不竭的动力，奠定创建工作的坚实基础。
二要激发全社会的忧患之心，增强“三城同创”工作的使命感。近年来，我们通过全面加强基础设施建设以及开展国家园林城市创建和环境卫生综合整治活动，城乡面貌日新月异，发生了显著变化。但与周边县区相比，我们拉下了很大步子，形成了极大的反差，脏、乱、差现象普遍存在：国、省道路两侧乱搭乱建比比皆是，不少城乡河道垃圾充塞、污水横流，县城街道道路车辆随意停放、交通不畅，马路市场、流动摊贩随处可见，垃圾乱堆乱倒，公共绿地、绿化面积偏少，城市建设档次不高，各类污染还比较严重等等。如果我们不正视差距、加快步伐，就会落后于别人，就会在激烈的竞争中进一步落伍。我们要加快“四县”建设，实现转型崛起和“科学发展、富民强县”的宏伟目标，离开环境建设，不搞创建、不抓好这个载体不行。因此，大家要有忧患之心，要有一种危机感。
三要激发全社会的进取之心，增强“三城同创”工作的紧迫感。创建工作是一项艰苦细致的工作，任何时候都不能动摇，任何困难都必须克服。要说困难，确实有不少，但也要看到我们的条件和优势。我们有冠山、娘子关、药林寺的山水优势；近年来大力实施蓝天碧水、造林绿化、节能减排等工程，我们的空气质量有了明显的好转，具有自然基础；**素有“文献名邦”之称，有着深厚的历史文化底蕴，具有人文基础；经过前几年的不懈努力，已被命名为全国教育、体育、文化、科技先进县和全国平安建设先进县等，有坚实的工作基础；创建工作是改善民生、构建和谐的“民心工程”、效益工程，广大群众积极拥护，具有广泛的群众基础和社会基础。因此，在这方面我们不要有任何担心，不要有任何犹豫。当前区域间的竞争更加激烈，周边市县区形成了你赶我超、你好我优、各具特色的竞争态势，给我们的创建工作和加快发展带来了全新的挑战。**作为全市的一个农业大县，我们有创建工作的丰富经验，有领导班子的精诚团结，有人民群众的大力支持，再难的事情也能办好，完全有能力、有理由、有条件圆满完成各项创建目标任务。
二、坚定信心，攻坚克难，打好“三城同创”工作的漂亮仗。
“三城同创”是一场声势浩大的硬仗。大家一定要有志在必得、勇往直前的勇气，敢打能胜、连战连胜的志气，自加压力、背水一战的豪气，义无反顾地打好这场硬仗。
（一）鼓足干劲，合力攻坚。“三城同创”的特点决定了它是一场攻坚仗。首先是指标多，各个创建活动都有一系列指标构成的评价体系；其次是内容全，评价指标既涉及经济发展又涉及社会发展，既涉及政府能力又涉及市民素质，既涉及经济社会又涉及自然生态，覆盖面广、关联度高；三是要求严，“三城同创”中的园林城市、卫生城市、环保模范城市，都是“国”字号的招牌、国家级的金名片。要打胜这场攻坚战，必须发挥团队协作、全县“一盘棋”的优势。温家宝总理曾经在一次“两会”答记者问上讲，“一个舰队决定它速度快慢的，不是那个航行最快的船只，而是那个最慢的船只”。因此，这次“三城同创”涉及的单位和部门，一个部门就是全县团队的一个小分队，要求大家必须团结一心，步调一致，整体行动，任何一个部门都不能拖后腿，不能做那只最慢的船。今天的动员会，就是吹响了攻坚的冲锋号，各级各部门都要立即行动起来，苦干大干实干，当先锋，打头阵，鼓足干劲，合力攻坚，确保任务圆满完成。
（二）突出特色，打造精品。“三城同创”不同于以往的描眉画眼、路沿刷白，要高起点、高标准进行综合整治，各级、各部门一定要解放思想，更新观念，把“大、新、特、精、融”五字贯穿创建全过程。所谓“大”就是在创建中做到大手笔、大力度、大气势，对不符合创建标准的地段要敢于大拆大建，一次性改造到位。所谓“新”就是在创建中体现创新意识，超前意识，要走出去、引进来，敢于借鉴和拿来，建一处成一处亮点，建一处成一处样板。所谓“特”就是在创建中能体现“文献名邦”的文化特色和浓厚的地域特色，融入**自己独特的东西，形成一个街道一个特色，一个景点一个风格。所谓“精”就是在创建中出精品，着眼长远，立足当前，高标准规划，高质量建设，干一件事情就要干成精品。所谓“融”就是要融合、贯穿，把“三城同创”融入到经济社会建设中去，融入到基础设施建设、新农村建设、城乡一体化建设中去，在各项工作中落实“三城同创”措施，做到统筹兼顾，共同推进。
（三）转变作风，抓好落实。推进“三城同创”工作，实现既定创建目标，关键在领导，重点在组织，核心在落实。“三城同创”的过程，实际上也是考验干部作风、锤炼干部作风的过程。就是要通过“三城同创”转变作风，锻炼干部，选拔人才，严格奖惩。对在创建工作中，干好的，提拔重用，干不好的，轮岗交流。创建办公室将要抽调一批后备干部专职从事这项工作，好的提拔重用，差的取消后备干部资格，坚决打好这场作风硬仗。
抓落实就要着眼于远。“三城同创”是一个综合目标，每一年都有一个阶段性目标，创建任务不可能通过一两周的突击行动来实现，也不可能通过一两个月的集中行动来完成。所以一定要注重当前与长远的结合问题，既要立足当前，打好突击战、攻坚战，找准突破口，争取整治一片，成功一片，巩固一片；另一方面，又切实改变以往那种“整治一阵风，过后就放松”的现象，注重长效机制建设，注重日常管理，形成一种常态、一种习惯，使环境整治工作实现制度化、规范化、长期化。
抓落实就要立足于干。三城同创”是全市、全县今后一个时期的工作着力点。说了办，定了干。创建工作中，如果有干部定了不办、说了不干，怎么办？办法很简单：媒体曝光、黄牌警告、诫勉谈话、调整免职。这些都是跟作风建设联系在一起的，决不能含糊。我们在全县上下积极应对危机挑战、力促经济平稳回升的关键时刻，召开这样一个高规格、大规模的动员会，就是要进一步明确目标任务，进一步亮明一种态度，进一步营造一种氛围。过硬的作风，过细的工作，将是这场群众性创建硬仗中的重头戏。
抓落实就要立足于细。“三城同创”需要办大量的小事、好事、实事，广大党员干部要乐办小事、常办好事、多办实事，真正静下心来，扑下身子，从硬化一条道路、改造一所公厕、配套一个市场、绿化一片空地等与人民群众息息相关的事情抓起，一件事一件事地去办，一项工作一项工作地去做，一个单位一个单位地去创，把“三城同创”做成顺民意、惠民生的“德政工程”、“民心工程”。
抓落实就要立足于严。“三城同创”都是“国”字号的牌子，是一次“国考”。我们的创建标准必须与国家标准进行无缝对接，我们的工作标准必须与创建标准一样严细。江苏昆山市在创建国家卫生城市中，严肃认真到“象查找刑事案件破案线索一样、查找卫生死角”。创建工作要求就得这么严，否则我们将很难通过这场“国考”。因此决不能马马虎虎、凑凑和和，必须动真的、碰硬的、来实的，把市委、市政府关于“精心规划引领创建，精细建设推进创建，精深文化充实创建，精致环境衡量创建”的思想贯穿整个活动始终，拉高标杆，从严推进，多创精品。
三、多方联动，众志成城，打好“三城同创”工作的总体战。
**是32万人民共同的家园。全县上下必须树立“**是我家，建设靠大家，管理靠大家，维护靠大家”的理念，从我做起，从现在做起，从点滴做起，齐心协力建设和管理好我们共同的家园。
一是各级领导要当好“管家”。各级领导干部作为管理者，要切实担负起职责。高度重视创建工作，不仅要有“要抓”的意识，更要有“真抓”的作风和“善抓”的艺术。县“三城同创”指挥部要总揽全局，切实担负起总协调、总指挥的职责。各乡镇、各部门、各单位都要坚持党政“一把手”负责制，并层层落实责任，在全县形成主要领导亲自抓、四套班子合力抓、条块结合共同抓、职能部门配合抓、专门机构具体抓的良好工作格局。要进一步突破制约“三城同创”的资金瓶颈，切实加大资金统筹协调力度，在加大财政投入的同时，学会多条腿走路，积极向上级争取，向银行借贷，向社会筹集，确保创建工作的顺利推进。
二是各级各部门要共同建家。各级各部门各单位是大“家”中的小“家”，要立即行动起来，既要把小“家”建好，也要把大“家”创好。以创建工作为己任，协同配合。对属于自己职责范围内的事情要认真负责，抓好落实；对需要本单位参与的工作，要积极配合，搞好协作；对一些共管的工作，要加强协商，避免推诿扯皮。有些干部在这个问题总是讲这个原因、那个理由，就是不讲自己主动配合。我们将抓一些反面典型。搞创建、干工作，我们看结果不看过程。如果有干部当了这方面的典型，那就按干部作风建设的有关规定、按“三城同创”的有关制度，严厉查处，绝不手软。要多方协调，县创建指挥部及其办公室，要切实负起组织、协调、指导、督促的责任，对涉及创建工作的问题，要定期不定期地组织有关单位、相关部门通过联席会议、专题会议或现场办公等形式，及时加以研究解决。各牵头部门和责任部门要各负其责，齐抓共管，做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决。要上下联动，积极争取省市对我们创建工作更多的关心、更多的指导、更多的支持。各乡镇、各部门、各单位要对照“三城同创”测评体系的指标要求，全面查找创建工作中的薄弱环节，狠抓整改。
三是全县人民要自觉护家。创建过程中，要引导广大群众要以主人翁的姿态，积极参与，自觉行动，当爱家、护家的模范。要广泛发动，动员和组织机关干部、企事业单位职工、社区居民、农村群众、学校学生、部队官兵积极行动起来，投身于创建活动，要自主护家，人人都为“三城同创”做贡献。这次大会以后，要大造舆论，如果每个居民都象爱护自己的小家一样爱护我们这个大家，就会井井有条，秩序井然，环境优美，真正成为一个人人喜爱、漂亮美丽的家园。要运用多种形式，在全县掀起一个声势强大的创建工作宣传高潮，使广大群众真正了解创建，增强群众参与创建的自觉性，提高创建的知晓率和支持度，使每个人都心系一个共同的目标，肩负一份共同的责任。
四是督促检查要严格理家。推进创建工作，很重要的一点就是要加强督促检查。县创建指挥部要组织专门队伍，严格标准，严格督查，重点解决那些影响创建工作的突出问题，真正做到任务布置到位、考核到位、落实到位。对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全县创建整体效果和整体进度的责任单位主要领导，要给予批评教育，限期整改。要强化群众监督，设立有奖举报电话，认真受理和处理群众来信来访，切实解决群众反映的热点难点问题，取信于民；聘请社会监督员，进行明查暗访，推动创建工作更好地开展；强化舆论监督，利用新闻媒体，实行全程监督，对工作不力，成效不大的，要进行公开曝光。
同志们，“三城同创”工作事关我县发展环境的改善，事关人民群众生活质量的提高，事关**的可持续发展，意义重大而深远，任务光荣而艰巨。我们一定要坚持用科学发展观指导创建工作，按照全市的安排部署，迅速行动起来，咬定目标不放松，振奋精神，扎实工作，为早日实现“三城同创”的目标，建设开放、实力、和谐、秀美的新**做出新的更大的贡献！