统计法制建设事关统计改革和统计事业发展全局，是确保统计工作顺利进行的根本保障。加强统计法制建设，推进依法治统、依法兴统要突出重点，力求突破，促进发展。
一、突出重点
（一）突出统计普法，增强依法统计的观念意识。依法治统的基础是加大统计法律的宣传教育力度，提高全民统计法律意识。要按照统计“五五”普法的要求认真抓好普法工作，确保普法目标的全面实现。在坚持发放宣传单、张贴标语口号、出动宣传车和新闻广告、媒体网络等常规宣传的基础上，重点抓好统计普法培训和对各级领导及企事业单位负责人的宣传，特别要注重利用党校培训等形式，加强对领导干部、管理层人士的统计法制宣传工作，使其了解统计法、遵守统计法、自觉坚持按统计法律法规办事。
（二）突出统计监管制度，增强依法统计助推动力。一是不断完善“统计信誉建设”和“统计数据质量信不过单位”考评制度。市、县政府统计部门要结合统计巡查或执法检查，对企事业单位进行“统计信誉建设”的考评，对同级部门、乡镇和园区进行“统计数据质量信不过单位”考评。并按规定对检查考评结果进行通报或处理。二是试行聘请依法治统监督员制度。要从人大代表、政协委员和工商联、高等院校、新闻媒体等单位中聘请依法治统监督员，广泛听取社会各界对统计的意见、建议和要求，强化对全市统计工作的民主监督和社会监督，形成各方关心、关注和支持统计工作的强大合力。三是实行统计违法行为举报制度。要公布举报电话和电子邮箱，要求对实名举报经查属实的，要反馈查处情况，并对举报人给予鼓励。
（三）突出统计监督检查，增强依法统计的外在压力。统计部门要采取指定单位带资料送审检查、定期送基层报表进行核查、定期或不定期深入到有关单位开展统计调研、统计巡查、统计执法等，对统计调查对象情况进行监督检查。同时，要不断完善统计数据评估制度。凡下级或基层上报数据都要进行评估认定工作，对有问题的数据必须坚决予以核实修正。
（四）突出统计违法案件的查处，营造依法统计的良好氛围。在统计执法过程中，一是重视办案质量，把每一件案件都办成“铁案”。二是正确处理好各方面关系。把握好“法与情，查与处，点与面，上与下”的关系。三是做好统计违法典型案件曝光工作。对检查出来的统计违法案件，特别是情节严重的案件，必须依法进行严肃查处，并利用媒体公开曝光。
（五）突出依法行政，规范统计执法行为。依法行政是依法治国的关键，统计依法行政是政府依法行政的重要内容。统计部门的统计调查、审核公布、监督考核、行政许可、执法检查、行政处罚等都是统计执法行为，都必须坚持按法定程序和权限办事。同时，要认真做好统计行政执法责任制的实施和执法质量考核评议工作，并严格实施执法过错追究制，以促进执法行为的规范，形成严格执法、公正执法、文明执法的良好氛围。
二、力求突破
（一）在组织机制上力求突破。在现有机构设置基础上，为了强化统计依法行政和统计法规工作，各级统计部门要进一步强化统计组织机制建设，夯实结构基础，增强队伍力量。要创造条件建立统计稽查机构，改善设备配置，加强执法力量，使统计监督检查能力得到明显提高。
（二）在基础建设上力求突破。打铁要靠自身硬。为提高自身过硬的依法行政本领和统计执法办案质量，我们重点抓了两个方面的工作。一是建立健全各项依法治统长效机制。包括建立和完善各项规章制度（如统计普法教育制度、统计执法大检查制度、统计报表送达签字制度、参加各种统计会议签到制度等），加强规范性文件管理，规范统计法律文书和执法程序。二是强化政治业务学习，提高统计执法人员综合素质。
（三）在执法方式上力求突破。为确保立案准、办案快、结案率高、影响力大，统计部门由原来统计执法多是统计部门单独进行变为单独执法与联合执法相结合的方式进行，主动与有关部门和上级统计部门联合开展统计执法大检查。近年来，我们除了同市人大、纪委、监察、司法、法制办等有关部门认真组织实施全市统计执法大检查外，还主动邀请受聘的依法治统监督员一起对重要数据、重要部门进行重点执法监督检查。
（四）在执法环节上力求突破。规范的程序是统计法制工作的生命。统计执法是一项长期而艰巨的工作，也是一项复杂的社会系统工程，必须坚持“选点要准，检查要深，处理要稳，教育为本”的原则，对不同对象灵活运用好执法技巧。一是严格按照法律法规的规定，将统计行政执法的有关程序规定作为统计执法人员教育培训的重点。二是选准突破口。对单位要避大就小，对指标要避难就简，对关系要避上就下，确保立一案查一案，案案办结。三是发挥好个人权力和集体权力的作用。办案人员有调查取证和处理建议权，但处理决定权属于依法行政执法领导小组集体。这样，既能保证办案的顺利进行，又能排除和减少外部干扰。四是在具体处罚上，要克服只重经济处罚，轻视其它处罚的倾向。实践证明，多种处罚形式并存，被处罚单位更容易接受。五是在处罚执行上，要发挥执法部门优势，树立执法威严，对不主动配合者，必须强制执行，始终把握主动权。六是法律程序到位。对每一起统计违法案件，从调查取证到终结结案，都要坚持依法行政，确保执法案件的准确无误。
（五）在执法内容上力求突破。过去统计执法主要是检查统计数据的真实性，忽略了其它方面的查处和宣传。今后我们在统计执法中，我们将继续围绕统计规范化建设和统计数据质量等工作，增强对统计法律法规及规章的学习考试、统计台账、统计人员持证上岗等内容的检查，从而起到以执法带普法、以执法促工作的作用，实现了真正意义上的依法治统，依法兴统。
（六）在宣传导向上力求突破。一是向领导宣传。包括利用各级党校开办领导干部统计法培训班和利用各种会议向领导干部宣讲统计法，在执法过程中主动向市人大、市政府及市统计违法案件审议委员会成员单位汇报进展情况，引起领导对统计执法的关注和支持。二是向统计调查对象宣传。经济发展到哪里，统计工作就到哪里，统计宣传也到哪里。宣传要到位，让统计调查对象知道如实提供统计资料是每个统计调查对象应尽的责任和必须履行的义务。同时，坚持在执法检查中向被检查单位宣传，将检查中发现的问题及时与被查单位领导交换意见，并做好法律政策宣传，让被检查对象在今后的工作中能理解、配合、支持统计工作，做到依法统计。三是向社会公众宣传。充分发挥统计法制园地专栏和新闻媒体宣传统计法制的优势，包括法制文件、法制动态、法制知识、举报电话等内容；各级政府统计部门抓住各种机遇开展丰富多彩的法制宣传活动如开展全国法制宣传日活动、公布受理举报统计违法行为的举报电话等。在案件处理上，采取多种形式对外宣传，扩大社会影响。如对典型违法案件通过媒体予以曝光等。
三、促进发展
统计法制建设对维护统计工作秩序、改善统计工作环境具有重大意义，对树立统计部门执法机关形象、提高统计工作权威性具有重要作用。当前，我们面临的社会环境、法制环境、人文环境都在发生深刻的变化，随着推进依法行政、建设法治政府进程的加快，依法统计的内涵和要求也越来越多、越来越高，统计巡查、执法、普法任务也将越来越重，新的形势要求统计法制工作必须不断更新观念，转换工作思路，拓展工作领域，创新工作方式。在实际工作中，要不断规范政府统计部门的调查行为，保护好统计调查对象的权益；在统计执法中，要更加注重程序，注重执法的合理性，将执法与服务、教育结合起来；在统计普法上，要改变“我教你学”的单纯灌输式普法，积极探索互动式的普法方式，更多地采取群众喜闻乐见的方式，以增强全民，特别是领导干部和统计人员的统计法制意识，全力提高统计数据质量，有力地促进全市统计事业的长足发展，在统计服务水平和统计参与决策等方面取得更可喜的成绩。总之，统计法制工作要通过突出重点，力求突破，更好地适应形势的要求，体现时代的精神，获得更大的发展；使我们的统计工作真正做到了让系统认可、让领导满意、让群众信赖，为全市社会经济建设献计出力。