党的十七大明确提出，深入贯彻落实科学发展观，切实加强和改进党的建设，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，促进社会和谐，引领社会发展进步，实现最广大人民的根本利益，是党的工作和建设更加符合科学发展的根本要求的体现，它为科学发展提供可靠的政治保障。这给我们新时期基层干部队伍建设提出了更高的要求，蒋家堰镇党委结合自身实际，站在人文关怀的角度，从基层干部队伍教育入手，深入贯彻落实科学发展观，着力强化基层组织建设，谋求和谐从政的发展环境，全面推动“富强、和谐、文明、魅力”蒋家堰发展。
一、 强化干部队伍组织能力建设。
一是加强干部学习，促进思想解放。能否坚持科学的发展观，干部的思想观念、思想方法、思想意识至关重要。蒋家堰镇以学习实践“三个代表”重要思想为主旨，教育干部匡正世界观、人生观和价值观，矫正权力观、地位观和利益观，走好立党为公、执政为民之路，从而在思想意识上对科学发展观实现新的升华。以贯彻落实党的路线方针政策为主题，教育干部深学履行岗位职责的业务知识，广学经济、科技、法律、地方特色产业等各方面知识，学习发达地区加快发展的先进经验。同时，用足、用好、用活上级政策，在科学发展观的指导下，抓住机遇，立足实际，创造性地开展工作，从而在思想观念上对科学发展观取得新的飞跃，新的境界。通过加强学习教育，不断提升基层干部坚持科学发展的素质，筑牢坚持科学发展的思想，激发坚持科学发展的热情，真正把科学观镌刻在广大干部心中，以科学发展观推动镇域经济建设和社会各项事业不断创造新业绩、开创新局面、迈上新台阶。
二是增强干部能力，促进经济发展。科学发展观开宗明义，第一要义是发展，是解决一切问题的根本。蒋家堰镇党委把握发展的深刻内涵，按照年初既定目标，突破思想观念障碍，把各项工作纳入绩效考核，以此激发镇、村干部抓发展、谋和谐的主动性、积极性和创造性。通过量化考核办法，使各项工作进展顺利，态势良好，项目建设取得良好成绩，富强村“益盛园”万头生猪养殖基地势头良好，以此为龙头的生猪养殖产业建设初见成效，发展“150”型模式养殖专业户5家，“300”型模式2家；关垭子200亩高效速生茶园建设顺利完工，预计两年内可见成效；500亩魔芋基地建设进展顺利，魔芋种植热情高涨；百里长廊建设走在全县前列，村庄整治、房屋改造现场高潮迭起。
同时，进一步增强干部综合协调能力，处理好发展、改革、稳定的关系，努力实现统筹发展、全面发展、协调发展。一方面，把主要精力放在抓大事、议大事、管大局上，解决好带有全局性、战略性的重大问题。坚持做到对事关全局的中心工作和重大活动精心组织、精心协调，整合力量，形成了整体推动工作的合力，强化项目建设、强化招商引资，增强发展后劲。另一方面，抓好创安维稳工作，把社会稳定工作纳入党委重要议事日程，进一步坚持和完善信访“三项机制”，明确要求每一名机关干部在对待群众来信来访上，必须以高度的政治责任感，以对人民负责任的态度对待，要做到“四心”，对群众来访要“热心”；听群众反映要有“耐心”；对来访弱势群体要有“爱心”；对群众反映的问题要“虚心”。要畅通信访渠道，对在来信来访中出现重大失误的领导干部，实行通报批评制度，追究责任。对一些重要的维稳工作，组建专班，责任到人，措施到位，使一些矛盾得到及时化解，筑牢稳定之堤。
三是增强科学管理，提高干部积极性。从提高干部队伍素质入手，建立健全目标、责任、监督“三个体系”，使基层“两委”班子各司其职、相互配合，既加强管理，又促进创新,努力增强科学管理能力。同时，进一步改进方式、改革模式、改善方法，加强科学管理，用制度管人、管事。制定出台《机关工作管理制度》等十二项制度，以“客观公正、注重实效、群众公认”的原则，以责任目标为依据，从科学的发展观出发，制定规范严密的干部工作业绩考核评价体系，建立起“激励有为、淘汰平庸”的考核机制。一是抓好基础考核，对干部的责任目标，逐条对照，逐项检查，逐一考核，进行打分排队，检验干部是否实现了目标责任的基本要求；二是搞好群众考核，通过个人述职、民主测评、民主评议，从定性与定量两个方面，分出档次，检验干部的工作是否得到了群众的认可；三是做好比较考核，经过类比排队，考出优劣，分出高低。同时，充分运用考核结果，坚决奖惩兑现。对考核实绩突出者，给予重奖，该提拔的提拔，该重用的坚决重用；对考核实绩差的，坚决按照有关规定办理，予以严惩，实行诫勉谈话、降职、免职、责令辞退、引咎辞职。坚决杜绝“一拉平”、“一锅煮”；坚决杜绝考核与评价脱节、考核与任用脱节、组织与群众脱节现象的发生，真正把干部的功过是非和德能勤绩考准、考实、考真，考出科学发展观的目的和效果。
二、强化党员干部执政能力建设
基层党委和基层干部是党和人民群众紧密联系的纽带和前沿阵地。党群干部关系，是反映社会关系和谐程度的“晴雨表”，蒋家堰党委从提高干部做群众工作的能力和水平入手，进一步解放思想，提高干部队伍公仆意识，进而凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。
一是把群众观点内化于心。我镇党委和广大农村干部处在基层一线，是党联系群众的桥梁和纽带。因此，要在干部中深入开展群众观和党的群众路线再教育，牢固树立“人民群众是我们的生存之本、力量之源，离开了人民群众我们将一无所有、一事无成”的理念，树立正确的政绩观，使发展的成果真正惠及群众。
二是把群众工作固化于制。构建干群关系的和谐，仅凭一时热情还不行，光靠自身的觉悟还不够，必须依靠制度来保证，积极探索和建立顺应时代特点的干群沟通机制。今年以来，我镇健全了群众接待制度，党员干部联系村制度，开展了结对帮扶活动。围绕合作医疗、改水改厕等，不断帮助群众办实事、做好事。
三是把对群众的感情外化于行。以干部的真心换取群众的真心，创造开展工作的群众基础。一方面加大宣传力度，通过多种形式公开作出承诺，实事实办、一事一议；另一方面强化服务意识，提升服务水平，做到坚持服务机构不减，方便群众办事；坚持服务力量不弱，适当增加服务项目；坚持服务热情不降，健全目标考核责任制。
三、强化党员干部先进性建设。
一是构建干部先进性作用的彰显机制。努力把先进性展示在工作岗位中，体现在日常生活中，闪光在人民群众中，让群众增强发展信心，增强对干部的信心，共建和谐社会。今年以来，我镇先后开展党员干部责任区、党员示范户和结对帮扶实践活动，构建了每一名干部、每一名党员联系群众、服务群众的多样化载体，使党员干部不断增强先进性、体现先进性，激发全社会创业、创新、创优的热情，推动和谐社会的构建。
二是构建群众得实惠的长效机制。从解决群众致富难的问题入手，着力调整农业产业结构、围绕“四个大镇”目标。大力推进“魔芋产业、生猪养殖、蔬菜种植、边贸商镇”建设，从培育大户入手，加强经济带动作用，缩小贫富差距，提高农民收入，提升人民群众生活水平，带领群众脱贫致富。
三是构建务求实效的落实机制。保持干部的先进性，必须以群众满意为标准，着力构建干部先进性作用发挥的评价机制，确保各项目标、任务落在实处。把抓落实纳入领导班子和领导干部的责任管理目标之中，纳入定期不定期的督促检查之中，纳入广泛征求群众的意见和建议之中。采取召开座谈会、问卷调查、定期走访、民主评议等形式，让群众评价干部的先进性发挥如何，让社会监督干部的先进性如何，使干部在构建和谐社会中持久实践先进性，增强干部构建和谐社会的引导力。
