面对建设社会主义新农村这一重大的历史任务，正确把握“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”丰富内涵，兵营乡党委政府通过开展“怎样建设新农村”大讨论，在广泛调查研究、客观分析乡情民意的基础上，切实开好“诸葛会、决策会、群英会”，本着现实，因地制宜、实事求是地确立“富、美、乐、活、谐”目标，明确“新农业、新设施、新环境、新思想、新农民”全新工作思路，以科学发展观统揽全局，狠抓“三个文明”建设，促进社会稳定和谐，扎实稳步推进新农村建设。
富——创业发展致富。坚持发展作为新农村建设重要任务，以生产发展奠定物质基础，围绕“一大一强”做文章，坚持“一心一意”谋发展，盘活壮大“五块经济”即：一是农业经济重点发展茶叶主导产业，茶叶规模发展到2万亩，坚持新建和管护并重，把茶叶建成“立乡之本、富民之根、强乡之柱”的主导产业，真正实现“兴建茶叶大乡”目标。二是工业经济重点依托水电板石资源，全力招商引资，培植骨干财源，立足登高、锦鸡沟电站竣工投产，服务白沙电站建设，促成银杏河梯级电站等6个电站上马建成，全力实现“兴办水电强乡”目标。三是家庭经济重点主攻畜牧支柱产业，坚持培植大户和消除空白户，让传统农业项目与市场接轨，达到人平出栏“一头畜”目标。四是打工经济作为第三产业，坚持定向输出、有序输出，资金回归、人才回归，千方百计增加农民群众现金持有量，争取全乡人平年均增收“二千元”目标。五是特色经济兼顾落实魔芋、烤烟、药材增收项目，切实搞好小加工、小转化、小包装，实现农新产品加工增值，资源合理开发利用，人平拥有“一亩特色园”目标。
美——乡容村貌变美。把村容整洁作为改观生产生活条件的硬指标，针对 “基础设施欠建设，社会事业欠发展”的现状，实行水、电、路、院、景的综合开发，力求解决“五大问题”即：一是以国家实施饮水安全工程为契机，以一次性集中解决200人饮水难为规划，大力兴建集中供水，以联户联院为基础，扶持简易自来水，解决“吃露天水”问题。二是改变传统养殖习惯，加大栏改饲改，变散养为舍养，变放养为圈养解决“住鸡鸭院”问题。三是结合农村能源建设，落实“五改五通”，确立四条沟、明家梁等7个村为重点，逐步落实整体规划，变粪坑为晒台，变厕所为卫生间，解决“蹲脏厕所”问题。四是以小泉河、木瓜坪等8个村为重点将生态搬迁、扶贫搬迁、地灾搬迁、移民搬迁有机结合，力所能及的消除高山土坏房，积极引导扶持低山村组装修房屋，宜建则建、宜修则修，解决“居黑房子”问题。五是把整修乡村干道作为基础建设重中之重，争取国家扶持，多方筹资筹劳，推行通村油路工程，逐步硬化乡村道路，对到组到户公路不断修善完备，坚持打通“五个垭子”和接通“三个出口”，逐年加快建设步伐，保证睛雨通行，解决“走泥水路”问题。
乐——生活安居乐业。以劳动者共享发展成果为核心目标，以小城镇带动型、中心村集纳型、自然湾院集并型为三种模式，逐步壮大中心集镇，发展中心村，集并自然院落，控制独散住户，消除土坏房，努力解决吃、穿、用、听、看“五大问题”即：一是饮食精起来。倡导绿色饮食、健康饮食，达到“吃美味佳肴”目标。二是服装靓起来。能够四季交替更新，劳作休闲区分，达到“穿时尚衣著”目标。三是通讯快起来。消灭视讯肓区，实现扩容增量，达到“听千里佳音”目标。四是存款多起来。先富脑袋后富口袋，合理投资理财，达到“用伸手不愁”目标。五是生态好起来。开发生态庭院，保护青山绿水原生态，呈现依山傍水、错落有致，绿树成荫，达到“看生态美景”目标。
活——催生新风活力。以乡风文明体现以人为本，提高农民素质，以文明村户、文明单位创建为依托，推动文明乡镇创建，重点抓好“五治五变”即：一是治懒变勤。坚持发扬传统美德，发挥教育引导人，宣传鼓舞人，典型激励人作用，广泛开展“一对一”，“多对一”活动，实行金融单位帮穷村，政法单位帮乱村，涉农单位帮远村，服务单位帮弱村，靠勤劳致富。二是治愚变智。坚持抓文化科技，通过“文化中心户”建设，举办“农技大比武”，实施“百镇千村”工程，设立“图书室和文化书屋”，开辟“棋、牌、网、视、场”阵地，在乡村演绎民俗风情，弘扬先进文化主旋律，不断提高科学知识普及率，真正让人民群众自主创新。三是治旧变新。以“婚育新风、节俭办事、尊老爱幼、遵纪守法、明礼诚信、守操敬德”为主要内容，加强“五爱”教育，促进“三热爱”，贯彻落实《公民道德实施纲要》，坚持摒弃恶习陋俗，摒弃封建迷信，摒弃糟蹋惯例，摒弃失信弃义。四是治乱变安。坚持抓社会秩序，着力于“疏、导、教”，在“联防、联帮、联管、联带、联调、联动”上下功夫，法德治乡同步，创安维稳同步。营造“路下拾遗、夜不闭户、相邻相伴、互助友爱”氛围。五是治弱变能。坚持抓好人力资源开发利用，确保适龄学生九年义务教育学业完成，锁定“两类人口”，瞄准弱势群体，做到保障有力、倡导新风尚，多途径多形式促进人的全面发展。真正达到“老有所养，病有所医，学有所果，民呼我应，民难我解”的综合社会保障体系。
谐——共建社会和谐。以管理民主作为村民自治的基石，在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督核心内容寻求突破，始终坚持村民事、村民提、村民议、村民定，达到“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”效果。全乡要以联村支部建立运行为借鉴，本着群众自愿、就近便利、优势互补、互惠互利的原则，实行“联村自治”，着力探索“资源共享、统筹发展”的经济合作机制；“大事合议、分层管理”的决策管理机制；“文明共建，五好同创”的合力创建机制。通过联村支部和联村自治双管齐下，不断充实完善 “五小建设”即：“小宪法”立制、“小人大”议事、“小公安”护村、“小司法”调处、“小监察”监督，确保村规民约要形成公众约束力，增强实际执行力；村民议事会要例会议事、阳光理事；治保组织要季节巡逻，巡查护村；治调组织要增强调解力度，提高调解成功率；乡村监督要有章有察事、有制察事。同时，认真落实群众的知情权、参与权、决策权、监督权，坚持党务、政务、村务常公开、全公开、真公开，还干部清白、还群众明白，达到管理有序、决策民主、社会和谐。 (明道成)
