对开展基层优秀单位创建活动的思考

时间：2022-02-14 15:14:26 浏览量：次

为深入学习实践科学发展观，全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草，切实加强行业基层建设和基础管理，国家局提出在全国烟草行业开展基层优秀单位创建活动。开展创建活动，是深化行业改革、实现科学发展的迫切需要，是维护和巩固烟草专卖制度的根本要求，是提升队伍整体素质、树立行业良好社会形象的关键举措。笔者认为，开展基层优秀单位创建活动，要坚持“三项原则”，把握“三个特性”，建立“三种机制”。

坚持“三项原则”

    坚持科学发展原则。基层单位是做精做强主业、保持平稳发展、提高行业核心竞争力的基础。当前，行业改革和发展深入推进，行业生产经营组织方式和管理方式发生了很大的变化。开展创建活动，就必须以科学发展观为统领，深入贯彻落实“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，高起点规划、高标准建设、高效能管理，通过“抓班子、带队伍、夯基础、提水平”，大力加强基层建设，夯实基层管理基础，规范基层生产经营，提升队伍素质，增强基层活力，全面提升基层建设水平。
    坚持以人为本原则。开展创建活动，坚持以人为本，必须做到尊重人、肯定人，促进人的全面发展。从行业层面来说，就是要关注员工，尊重员工，依靠员工，回报员工，成就员工。特别要注重基层一线员工，提高他们的技能水平，增强综合素质，提高执行力，激发创造力，为构建和谐烟草提供人才支持和智力支撑。从社会层面来说，就是要明确服务内容，拓宽服务范围，增强服务功能，加快服务节奏，提升服务标准，调整服务状态，提高服务水平，真正让行业发展成果惠及千家万户。
    坚持开拓创新原则。创新是行业持续发展的动力之源。只有创新，创建活动才具有强大生命力。活化创建载体----结合行业、企业实际，不断创新活动载体和方法，搭建创建活动的统一平台，使创建活动进基层、进岗位、进家庭，集聚整合全员的创建热情和力量。通过召开创建交流会、现场会、表彰会，及时培育和发现优秀典型，宣传创建优秀单位的好经验、好做法，创出特色和品牌。拓展创建内容----各单位要找准创建活动的“切入点”和“结合点”，不断充实创建内涵，拓展创建工作的广度和深度，着力构建规范高效的创建新模式。丰富创建形式----采取岗位竞赛、技术比武等多种形式，寓创建活动于日常工作之中，实现相互融合、相互渗透，用创建成果激励人，用浓厚氛围影响人，用优秀典型带动人，使创建活动形式多样、丰富多彩，把基层管理水平提高到一个更高的层次上来。

把握“三个特性”

在创建内容上把握实践性。按照“先行试点，以点带面，有效推进”的工作思路，科学确定创建进度，突出实践特性，有效推进创建活动开展。为此，要做到“三个结合”：一要与企业中心工作相结合。基层单位是企业管理的最小单位，基层管理水平的高低直接反映着行业管理水平的高低。创建活动要融入企业整体工作中，准确把握创建工作重点，找出与企业生产、经营、管理等方面的契合点，形成推进基层建设的强大力量。二要与行业分配制度改革相结合。通过建立用工分配、工资调整、绩效考核、监督评价等体系，打通员工成长通道，推进基层班子建设和队伍建设。三要与切实转变作风相结合。要主动向前，不等不靠，抢抓机遇，提高工作速度，加快创建进度；要解放思想，拉高标杆，严格标准，提升创建质量；要潜心做事、低调做人，不虚不浮，真抓实干，务求创建实效；要保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，凝心聚力，全力推进创建工作。
在创建形式上把握特色性。创建活动既要突出共性目标任务，又要注重发挥个性特色。在共性方面，基层单位要从班子建设、队伍建设、文化建设、质量管理、安全生产等方面着手，以抓好重点、难点、热点为突破口，在一些重大课题和关键环节上取得突破。在个性方面，基层单位要从内部管理、市场监管、证件管理、客户服务、设施管理等方面着手，积极探索独到的创建方法。
在创建结果上把握实效性。创建活动要结合实际工作，制定创建计划，落实创建措施，保证创建工作高起点、高标准。创建工作是一个动态的、长期的系统工程，重在建设，重在管理，应真正起到对企业生产、经营、管理的推进作用，真正提高经济运行效率和企业管理水平。创建中要克服“重形式、轻实效”、“重创建，轻管理”的错误倾向，决不搞“突击式”创建。在“求深”上下功夫，讲求创建工作的深度和力度；在“求实”上下功夫，从具体事情抓起，把各项工作措施真正落到实处，取得实实在在的效果。

建立“三种机制”

    健全科学管理机制，形成浓厚的创建氛围。创建活动来源于职工，根基在职工，目的是为了职工。牢固树立“人人都是创建主体”的理念，广泛进行宣传动员，了解创建的指导思想、目标任务、内容载体、活动要求等，吸引全行业广大职工积极参与，主动投身于创建活动之中。重视创建典型的培养，以点带面，发挥优秀典型示范、辐射作用，用创建成效引导群众，激发职工创建热情。在健全制度管理上下功夫，把创建活动导入质量管理标准体系，做到“创建有依据、工作有程序、过程有记录”，达到质量管理体系和创建活动融会贯通，提升质量管理水平。
    落实考核评价机制，注入强大创建动力。创建活动要建立目标考核体系，严格创建考核办法，健全创建奖励机制。考核指标要掌握以定量为主、定性为辅的原则，使之具有很强的操作性。考核结果要与晋升工资、表彰奖励、评选先进和提拔任用挂钩，做到工作好坏有考核，执行优劣有奖惩，搭建基层创先争优的擂台，构建职工实现自我价值的平台。要把创建活动作为衡量领导干部执政能力的一把尺子，作为衡量政绩的重要指标和依据，纳入年终目标管理体系、业绩考核评定体系和干部晋职晋级体系。经过考核验收，对达到创建评价标准的单位以及涌现出的创建先进个人，要给予物质奖励和荣誉表彰，以增强创建活动的活力。
    拓展监督保障措施，形成创建长效机制。各单位要将创建活动纳入重要议事日程，健全组织机构，细化创建目标，明确责任部门，牢牢把握进度，建立单位上下衔接、左右协调的创建体制，形成各部门齐抓共管、团结协作的创建格局，大力推进创建活动向基层部门、基层岗位拓展延伸。建立和完善创建管理制度，规范创建工作流程，不断探索创建评估考核机制，深化目标绩效考核，积极促进创建措施的落实，不断推进创建工作科学化、规范化建设。成立创建活动督办组织，建立“月工作推进”督办体系，签订创建工作责任书，形成自上而下、横向到边、纵向到底的全覆盖督办网络，促进创建活动经常化、规范化、制度化，形成规范、高效、科学的基层创建工作长效机制。

作者单位：河南省商丘市烟草专卖局（公司）

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