解“三个困惑”,消“三种自卑”,除“三层顾虑”

时间：2022-02-16 15:08:28 浏览量：次

加强理论学习

思想理论建设，始终是稽查队伍的首要任务。只有不断学习邓小平理论和三个代表重要思想，学习党的社会主义市场经济政策，学习老一辈专卖人员的献身精神，才能从根本上加深对烟草专卖制度的认识，对烟草市场规律的认识，对自身肩负责任的认识，增强稽查工作自觉性、主动性、坚定性。

困惑之一，全国市场经济如火如荼，烟草系统却仍然实行高度集中的垄断经营，反差明显，容易不被理解。其实，市场经济和某些行业的专卖专营，并非就是水火不容、互相排斥的简单关系。即使是在高度发达的市场经济国家，也会根据不同情况对一些特殊行业在某一时期、或在某种程度上实行专营。但不论什么经济形式，都要依法办事。

困惑之二，多年来烟草专卖管理不断加强，装备彻底改善，队伍日益强大，但“假、私、非、无”四种烟屡打不绝。这里的关键是要认清专卖条件下烟草违法乱纪的暴利性和不法烟贩的贪婪性，以及暴利和贪婪结合催生的不法烟贩的疯狂性。

困惑之三，大量案例表明，许多烟草违法案件，都与行业自身有关，尤其是无计划流入烟，根源几乎全在行业内。这个问题说明既要“外打”，更要“内管”。行业自身要讲大局、讲政治、讲专卖。国家局已经采取措施严禁卷烟体外循环，相信不久就会走上规范经营之路。做好长期艰苦作战的思想准备，是对专卖人员的基本要求。

创造有利条件

不少稽查员在与烟草行业在册职工的比较中，表现出“三种自卑”。即身份自卑、前途自卑及对于收入福利待遇差距的自卑。

对此，一方面要通过学习和教育，正确认识单位人和社会人、有为和有位、改革的目标和现实的反差之间的关系，树立市场经济观念、双向择业观念、有为有位观念，在心理上增强自信。

另一方面，要加快在政策允许范围内的改革措施，扩大聘用员工对烟草工作的参与度、发言权，注重他们的任用和培养，逐步缩小在册职工和聘用员工的差别。具体可以采用以下方法：一是基层管理岗位彻底打破正式工和聘用工的界限，公开竞聘，择优录用；二是部分副科级岗位，在全公司范围内根据条件公开竞选，让聘用员工有进入管理层的机会；三是接转聘用员工中的党员临时组织关系，将他们编入所在系统、科室的党小组，一样教育，一样要求发挥模范作用；四是实行工资和销量、毛利挂钩的捆绑式考核方案，把收入和劳动的数量质量紧密联系；五是对经营管理中的重大问题，发动所有员工参与讨论，鼓励每个人谈看法提建议。这些办法的实行，能在一定程度上使聘用员工的责任感增强，自卑感减少，归属感增加，更好地发挥积极性。

落实保障措施

对专卖稽查队伍来说，市场就是办公室，常年稽查在车站、大桥、商场，甚至荒郊街巷，与不法烟贩打交道时，经常受伤、甚至牺牲。作为管理机关。要在政策许可范围内，尽最大的可能落实保障措施，解除他们的后顾之忧。

一是办理社会养老保险。坚决贯彻国务院关于城镇职工社会养老保险的各项规定，聘用员工在3个月的试用期合格之后，应主动和当地劳动保障部门联系，为其开设养老保险个人帐户，及时足额缴纳养老保险金。尤其是在他们调动工作岗位时，要有专人接转手续，交待好其中的繁琐环节。

二是办理人身伤害商业保险。许多单位的实践证明，人身伤害保险花钱不多，但起到的“稳定人心、稳定队伍”的作用非常大。

三是正确理解和执行国家赔偿法。当前，专卖稽查队伍在和不法烟贩面对面的较量中，有时表现出力度不够的现象，主要原因是担心造成国家财物的损坏。这就需要准确理解国家赔偿法，关键是“两个分清”：一要分清是故意损害，还是无意及不可避免；二要分清是在执行公务中造成的损坏，还是在别的情况下造成的损坏。如果是在执行公务中，在无意和不可避免的情况下造成的损害，经法定机关认定需要赔偿时，应当由烟草专卖管理机关承担赔偿责任，不应再追究个人的赔偿责任。

【

推荐访问:三种顾虑自卑困惑