开展“水文化”可持续发展,为实现水文现代化做贡献（徐玺银）

时间：2022-02-25 15:07:17 浏览量：次

文化是国家和民族的灵魂，也是一个行业、一个系统的灵魂。何谓水文文化？从广义上讲，水文文化是水文人在水文实践活动中所创造的物质与精神成果的总和。也就是物质文化和精神文化的总和。水文化是社会主义文化的有机组成部分，加强水文化建设，保持水文化的先进性，是构建和谐水文的必然要求，对推进水文现代化建设可持续发展水文，实现山西六大项目的兴水战略，具有十分重要的历史意义和现实意义。

水，民族之源；水，生命之源；水，文化之源，水作为自然资源，生命的依托，万物都离不开的生命之源，在漫漫的历史长河中，伴随着人类的进化以及对自然的认识，水以其原始宇宙学的精髓内涵已渗入人类文化思想和意识深层。人类在创造了辉煌文明和悠久灿烂的水文化的背后，始终跳动着、支撑着，推进和引领着人类的进步和发展，同时，推动着水文化的进步和发展，源远流长的水文化，始终流淌在水文人的血脉里，体现在水文人战胜困难，奋斗追求的行为中，构成代代相传的文化基因。改革开放的外部环境，孕育和滋养了当代水文化；市场经济的运行操作，磨砺和锤炼了当代水文化；现代化建设的伟大实践，丰富和升华了水文化。在当代水文化的鼓舞下，水文创造化地走出了一条具有时代特征、中国特色、水文化特点的可持续发展道路。

一、现代水文化极大地促进了水文加快步伐，推动了事业的发展。

现代水文化极大地激发了水文人创业创新的智慧和勇气，对水文事业起到了推动和支撑作用，成为水文人加快发展的强大精神动力，在现代水文化的鼓舞下，尊重劳动、尊重知识、尊重科学、尊重发明创造成为水文行业的引领和水文职工的共识，水文人在创业、创新、创造的实践，使劳动、知识、技术、管理中的活力亮相迸发。

现代水文化培育了水文人实事求是、讲求实效的意识和理念，水文系统经过多年的探索、实践、创新和总结，发展思路，更加明确，“稳步推进水文现代化，以优质的水文水资源信息支撑水资源的可持续利用，支撑经济社会可持续发展”成为我们水文工作者的共识。我们制定的《全国水文事业发展规划》和《水文现代化建设指导意见》描述了全面提高水文行业整体素质和水文服务的整体功能，建立与现代化国家相造应的水文监测与评价、管理、服务体系的总体目标和任务，为水文系统适应和满足新的治水思路的要求，正确把握水文现代化建设的指导思想、目标、原则和任务，为加快水文现代化建设步伐起到很好的指导作用。

围绕经济社会发展和水利工作中心的需要，提出了“四个转变”的要求，即：从传统封闭式的管理向现代化开放的科学管理转变；从侧重局部建设向注重提高整体效益转变；从以防汛抗旱服务向多领域服务并重；水文数据深加工转变；从原始的手工操作测验设施向全自动化的现代化测验设施转变。近年来，水文的基础地位和作用在全国不断加强，水文的影响力不断扩大和提高，呈现出“四大特征”，即：在防汛抗旱中的作用越来越关键；在水资源管理中的作用越来越突出；在生态环境建设中的作用越来越显重；在经济社会发展中的作用越来越泛。我们水文行业的能力和水平不断增强，基础设施得到了改善，水文信息化水平有所提升，法规建设取得重大突破，《中华人民共和国水文条例》的颁布实施，填补了我国水文历史的空白，体制机制正在健康有序的发展，并逐步实施和完善，科技工作成绩显著，水文队伍素质明显提高，学科带头人逐年增加。

党的十七大以来，水文战线的队伍进一步解放思想、实事求是、与时俱进，进一步加快了水文现代化建设，按照科学发展观的要求，提出了“更全、更准、更快、更新”的奋斗目标，树立“大水文观”理念，不断拓展服务领域，大力推进水文现代化，努力构建法规完善、体制健全、站网合理、技术先进、精兵高效、信息及时、预报准确、运行可靠、管理科学、服务全面的管理运行服务体系。

二、现代水文化在新时期、新阶段的民族精神和时代精神必须与时俱进

历史的车轮滚滚向前，形势在发展、时代在召唤、人类在进步，与时俱进是时代的要求、形势的需要。在全面建设小康社会的历史使命、科学发展观的执政方略、构建和谐社会的新理念的同时，水文事业的发展面临的新情况、新问题，迫切要求水文人具有现代化的思想观念、价值取向、心理状态和社会道德标准，更需要作为文化核心价值观的水文精神的统领和引导，支撑水文人在未来的实践中奋发图强，以适应民族精神和时代精神的挑战，水文事业步入发展的“快转”。跨入新世纪，坚持科学发展，着力改善民生，构建和谐社会需要水文提供更加坚实的支撑，水文要从经济社会发展的战略高度，民族的利益、时代的需求，要从更高的层面上审视和统筹解决我省水文面临的困难和问题，以满足广大人民群众饮水安全、防洪安全、粮食安全、生态安全的需求，因此，水文人必须保持清醒的头脑，居安思危、见微知著，抓住关键性问题，破解困惑。

1、现代水文化与时俱进是民族精神和时代精神在新时期水利工作新挑战的需要。

新时期的要求是以人为本，人水和谐是水文精神的最深刻内涵。新时期我国面临着严重的水问题，水多、水少、水浑、水脏四大问题及我省十年九旱，四川汶川大地震造成的灾害越来越引起世人的关注，危及人的生命安全、生活安全、生产安全和生态安全，作为支撑水利可持续发展的水文，需要进一步强化“四个服务”，即：为防汛抗旱、防灾减灾提供优质服务；为水资源统一管理和保护提供全面服务；为生态环境与修复提供基础服务；为水利发展规划和工程建设提供可靠服务。水文工作的目标就是要满足这些要求和需求，植根水利，面向全社会服务，当好尖兵和耳目。按照省政府治水新思路，围绕我省兴水战略为中心来研究和部署水文工作，只有这样，水文的基础作用和地位才能在民族利益上和时代精神上得到体现。

2、现代水文化是民族精神和时代精神来破解水文自身问题的需要。

时代在前进，形势在发展，面对新形势、新情况、新要求、新挑战。目前，我省水文工作体系还存在着许多不相适应的地方，如：业务体系与解决四水问题的需求不相适应；管理体系与经济社会发展不相适应；保障体系与水文可持续发展的要求不相适应；传统水文与现代水文不相适应，这些诸多不相适应，需要我们认清使命，瞄准存在的薄弱环节，努力构建“五大体系”，即：先进完善的水文水资源监测体系；快速可靠的水文水资源信息传输体系；及时准确的水文水资源预报和分析评价体系；便捷高效的水文水资源信息技术服务体系；科学规范的水文管理保障体系。与时俱进，既是水文发展的客观要求，也是现代水文化自我升腾的内在品格，更是现代化水文精神的志向追求。

三、大力弘扬与时俱进的现代水文化精神

民族精神的发扬，现代水文化的发展，是时代与时俱进的现代水文化精神不可分割开的。那么，我们必须做到民族精神与现代水文化精神相统一，历史、现实与未来相衔接。遵循传承历史，体现现实，引领未来的原则，处理好继承与发展、全面与重点、共性与个性的关系。我们要在继续弘扬“求实、团结、奉献、进取”的水文精神的基础上，根据新时期的要求，与时俱进地培育和弘扬求真、和谐、开放的现代水文化精神。

1、水文人“求真”，就是要科学探索、科学创新。

培养和弘扬“求真”精神，就是求规律之真，就是要尊重规律，实事求是、解放思想。当前，我们要深入贯彻落实科学发展观，立足水文实际，勇于实践，大胆创新，既老老实实按规律办事，又不固步自封，这样才能保持水文发展的个性和特色；培养和弘扬“求真”精神，就是求科学之真，在科学思想、科学方法的指导下，充分激发水文职工的创业智慧和勇气，按照全面、协调、可持续的要求，抓住以人为本这个核心，掌握统筹兼顾的方法，用科学思维去谋划，用科学方法求实效，抢抓机遇、珍惜机遇、用好机遇，科学求变、科学求新、科学求进，努力把科学发展观和“十一五”末基本实现水文现代化的既定目标贯彻落实到干部职工的思想和行动中去。

2、水文人要以人为本，发扬人水相安的“和谐”共处精神

培养和弘扬“和谐”精神，就是要实现人与自然的和谐相处，天行有常、四时有序，坚持“人与河流和谐发展”，多年来，汾河干流干涸断流，几代人梦想的人说山西好风光，汾河水哗啦啦流。经省委、省政府实施的兴水战略汾河复流于今年年初起动，实现了“人与河流和谐发展”的自然规律，还了本来面目，发挥了河流的自然功能，保持了河流的永续利用，通过六大兴水战略的目标实施，我省的治水理念和政策进行了重大调整，正在逐步从工程水利向资源水利、传统水利向可持续发展水利转变，水文作为水利的基础，要深刻把握可持续发展水利的内涵，坚持以人为本，把广大人民的根本利益作为水文工作的出发点和落脚点，在兴水战略六项工程治水中尊重自然规律，掌握自然规律，为山西水资源的可持续利用提供可靠技术支撑。同时，要致立于激发水文人创造精神，使广大水文职工成为充满生机和活力的创业主体；致立于促进利益关系的和谐，始终把水文职工利益摆在最重要的位置；致立于提高干部职工的综合素质，促进人与自然的和谐发展。

3、水文人要弘扬解放思想，海纳百川的“开放”精神

改革开放是强国之路，改革开放使水文从名不经传成为国民经济的基础，“开放”精神应当成为新时期水文人再创辉煌必须具备的心理素质和思想理念。弘扬“开放”精神就是要进一步解入思想，转变观念。“十一五”期间，水文要在开放和加快发展上有新突破，大发展，当务之急就是要进一步解放思想，培育开放的社会氛围，形成开放的思维模式。要破除满足于防汛测报的“水文”思想，树立植根水利经济的思维定式，树立市场经济的思想意识和价值观念；破除墨守成规，保守僵化的思想束缚，树立一切从实际出发，创造性开展的工作思维；破除小富即安，稍进即满的“小农”意识，树立敢闯敢进，锐意进取的精神风貌；破除“看家护院”的无所作为心态，树立“走出去，请进来”的互利双赢的合作思想；破除封闭保守生态，树立海纳百川、兼收并蓄的宽广视野和博大胸怀。

弘扬“开放”精神，就是要进一步开放搞活，拓宽服务领域，一方面，要从广度入手，横向拓宽，努力扩大服务面，敢于突破过去没有涉及的领域，不仅要为水利服务好，还为经济社会各行业的水事服务好。另一方面，要从深度入手，纵向深入，就是在自己已有的服务领域，水资源评价、水资源论证、水资源开发与利用、水文现代化、兴水战略六大项目的服务领域上加强研究，精益求精，加强信息深加工，把服务内容进一步细化，把服务质量和水平进一步提高，充分发挥我们水文行业的业务优势和行业献身精神，主动出击，夺取先机，扩大水文影响力，提高行业知名度。

弘扬“开放”精神，就是要进一步增强世界眼光和战略意识，在水文管理方面，一些发达国家是一个人管理十几个水文站，而我们是好几个人管理一个水文站，特别是那些条件十分艰苦，甚至不适合人类居住的水文站点，仍然还需要那些忘我的水文人长期值守测报，无私奉献。我们需要学习国外先进管理理念和管理经验，推动水文科技进步，同时，我们要跳出“水文发展水文”的大手笔，充分发挥比优势，扬长避短，在更大范围、更广领域、更高层次上参与技术合作与竞争，从而充分发挥外部经济对水文提升的拉动作用，推动水文经济更快更好发展，为国民经济建设提供有力的技术保障。

四、进一步弘扬励志奋进、自强不息的“创新”精神

“创新”是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是水文事业永葆生机的源泉。在新时期，我们既面临着难得的发展机遇，也面临严峻的挑战，在这样的形势面前，想不想创新，敢不敢创新，能不能创新，关系到整个水文事业兴衰成败。目前，我们要充分认识到水文工作的诸多不适应，“四水”问题，的严重性、紧迫性。兴水战略六大项目，如何发挥水文人的优势和弥补我们的不足之处，我们必须保持清醒头脑，抓住关键要点，盯住问题抓落实，扭住难点去攻关。在防汛抗旱工作中抓好测报，在水土保持工作中抓好评价，在水资源保护工作中抓好监督。要进一步树立和落实科学发展观，进一步更新理念，不断研究新情况，解决新问题，增长新本领，要通过理论创新推动体制创新、机制创新、制度创新、科技创新、文化创新。运用水文自身优势，想出最好的办法，解决自己的问题，使水文成为一种品牌，只有这样水文支撑才能“支得准、支得住”。我认为，今后，我省水文工作重点要发挥好“六个创新”：

一是发展理念创新。新时期治水理念——人水和谐，遵循自然规律，按客观规律办事，新时期水文发展理念是“服务”。服务为本、服务至上，在服务中求生存，在服务中谋发展，就是以适应经济的发展，满足社会的需求，紧紧围绕水利事业发展为中心，提供全面、优质、高效的水文服务。强化服务意识、拓宽服务领域、增强服务能力、提高服务水平、保证服务质量上做文章、下功夫，这样才能真正体现水文基础性、公益性的特点的作用。

二是工作思路创新。新时期的水文工作要贴近水利，融入水利，面向社会。在重视做好为防汛抗旱提供及时、准确的水、雨情信息的同时，还要确立和遵循“由与洪水抗争转到主动科学防控，由控制洪水转到管理洪水”的新方略，加强水文巡测工作，加强水情的预测预报工作。大力拓宽水文工作领域，不断提高社会服务功能，走多功能、大水文的发展路子，真正做到为防汛减灾提供优质服务、为水资源统一管理提供全面服务、为水生态环境保护提供基础服务、为水利发展规划和工程建设管理提供可靠服务、为经济发展和社会进步提供周到服务。

三是站网体系创新。我们要对全省水文站网进行全面优化和调整，在功能上，逐步建立起水情、水质、地下水、供排水、水土保持、城市水文等六套完整的站网体系。在管理层次上逐步建立国家站网、地方站网和专用站网等三级站网体系。形成站网布局科学、合理，点、线、面相结合的现代化水文监测网络体系，最大限度地满足经济和社会需求，适应水利事业快速发展的需要。

四是科技运用创新。我们要突破传统观念，敢于创新，加快水文测报基础设施建设步伐，突出和完善能力、素质建设，加大新技术、新仪器、新设备的更新和推广运用的力度，不断提高水文信息在采集、传输、处理、存贮、服务等各个环节的现代化水平，建立和完善水文业务应用和服务系统建设，不断增强水文应急监测、机动监测、自动监测和面向社会综合服务能力，全面提高水文技术和现代化水平。

五是管理机制创新。在新形势下，我们要积极探索国家重要水文站实行流域机构与省共建共管，市级水文机构实行双重管理的新路子，以促进水文自身发展，实现良性循环。在内部运用机制上，要快速推进基层工作方式的改革和管理模式的创新，减少驻测，发展巡测，推广桥测。间校测和利用水工建筑物测流，扩大委托，普及遥测和长期自己，逐步以遥测、巡测、长期自己等方式为主要技术手段来取代分散驻测、固守断面、人工观测的传统测报模式，提高工作效率和工作质量，促进生产力发展，进而推进水文可持续发展的战略方针。

六是行业风尚创新。要按照市场经济的要求“水文化”可持续发展的战略，加大用人制度和内部分配制度的改革力度，引进激励竞争机制，建立岗位责任制，全面推行目标管理和岗位责任制的考核。在全省水文系统积极营造三种风气，即：团结进取、积极向上、宽松和谐风气；努力学习业务、钻技术、做学问的风气，在实践中培养和锻炼一批学科带头人和技术拔尖人才；艰苦奋斗、爱岗敬业、务实苦干的风气，使创业、创新、创优的“三创”精神在全省水文系统不断发扬广大，为全省水文事业持续快速发展提供强有力的思想、组织和人才保障。

让水文事业昌盛、生活更富裕、精神更健康、内部更和谐。让我们更进一步深入贯彻、落实科学发展观，大力推进水文现代化建设，以优质的水文水资源信息支撑水资源可持续利用，为水文化可持续发展而努力奋斗。

推荐访问:水文可持续发展做贡献现代化徐玺银