据德阳市局的同志介绍,这一实施办法实行累计积分制,每一个卷烟零售户的初始积分都为100分,采取有扣有加的计分方法,上年末累积分数将转为下一年度年初积分,对卷烟零售产的诚信经营情况进行动态评定,并根据评定后的零售户诚信等级调整稽查计划日程表。
卷烟零售户违法、违规或违章的扣分分值分别为5至30分。如未及时进行烟草专卖零售许可证变更扣5分;遗失零售许可证30日内不及时补办的扣5分;在卷烟经营过程中未亮证经营的扣5分;销售卷烟未明码标价的扣5分;在规定期限内不及时办理许可证年检的扣10分;擅自出借、转让或买卖零售许可证的扣10分;妨碍或拒绝接受烟草专卖执法检查的扣15分;使用过期、失效或伪造零售许可证的扣30分;暴力抗拒烟草专卖执法检查的扣30;销售非法生产的卷烟,数量在10条以下(不包10条)的扣15分,数量在10条以上20条以下(不包括20条)的扣20分,数量在20条以上(包括20条)的扣30分;还有不在当地烟草专卖批发企业购进的卷烟、无准运证进行卷烟运输、经营走私卷烟等违法、违规或违章行为,都有相应的扣分标准。
卷烟零售户如有积极参与举报、协助办案等行为,该办法也规定根据查获的违法卷烟数量性质等分别给予奖励,奖励的分值也为5至25分。如向烟草专卖行政管理部门反映市场销售违法违规卷烟行为,并由专卖稽查人员查获非法卷烟数量在10条以下(含10条)的每次加5分;查获非法卷烟数量在10条以上50条以下(含50条)的每次加10分;查获非法卷烟数量在1件以上5件以下(含5件)的每次加15分等。
该办法还规定,对于一年内无违法违规行为的卷烟零售户,将给予守法经营年度加分20分;对已经下发书面整顿通知的零售户,经烟草专卖部门审核评定认为整顿效果好已经符合卷烟经营标准的,也可适当予以加分。
据称,该实施办法是对德阳1市卷烟零售户诚信经营程度的衡量标准,作为对零售户实施动态管理、差别服务以及零售户合理布局的重要参考标准。适用于德阳市范围内持有有效烟草专卖零售许可证的卷烟零售户。
德阳市局的这一诚信等级管理办法旨在保护诚信户,打击取缔违法户,运用累计积分考核办法对零售户实行动态管理,目的是培养零售户的忠诚度和信誉度。
德阳市局在这一管理办法的基础上开展了“诚信守法经营户”的评选活动。广大卷烟零售户积极向应和参与,各县市区烟草专卖局(中心)对卷烟零售户提出的申请,经协会会员评选,专卖科稽查员与营销科客户经理、电话寻呼员按照市局制定的评选标准进行了实地调查、走访、核实,选出了德阳市首批符合诚信守法经营户评选条件的推荐名单,经各县级专卖局(中心)、工商局、烟草零售分会等部门组成的评审领导小组共同审核评定,报市局备案。至10月20日,德阳全市共评选出诚信守法经营户345名。并在10月底前对本次评选出的“诚信守法户”进行了授牌。
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