(1.吉首大学商学院，湖南 吉首 416000；2.吉首大学旅游学院，湖南 张家界 427000)
摘 要：文章分析了目前湘西产业经济发展的形势，指出了湘西地区在经济发展中所具有的成本优势，最后提出以成本优势推进湘西产业经济发展的对策和建议。
关键词：成本优势；产业经济；湘西；发展对策
中图分类号：F061.5(264) 文献标识码：A 文章编号：1007—6921(2008)04—0005—02
随着改革开放的深入和市场经济日益完善，市场竞争已进入白炽化状态，竞争的观念无处不在。企业成为市场竞争的主体，在优胜劣汰的市场竞争环境中，积极进取的企业往往运用战略成本法来评估和确定其在市场中的地位，比较自身的成本优势和劣势，确定竞争对手在成本上的差异，运用创新的思想和彼得•德鲁克的目标管理理论，策划一系列的成本降低方案和成本控制目标、层层分解落实、通过对成本管理工作的改进、检查、绩效评估，实现目标管理和自我控制，做到持续改进，实现成本优势战略，尽可能地实现企业利润最大化。当前，对湘西企业而言，充分发挥自身的成本优势，积极推动产业结构的调整，对湘西产业经济发展战略的实施更具切实意义。
1 湘西产业经济发展的形势
1.1 坚持工业主导地位，工业化进程加快
近年来，湘西地区各地明确提出以工业强市、县的发展思路，坚持工业主导地位，用科学发展观总揽全局，用工业总揽全县经济发展的大局，通过推进工业化带动农业产业化和城镇化。在此开发政策的促进下，经济出现快速增长，GDP的增长速度为多年来之最，经济实力明显增强。在经济增长步伐加快的同时，经济结构得到改善，产业比重变动明显。
1.2 农业快速发展，产业化建设取得新进展
2006年湘西地区完成农林牧渔业总产值329.06亿元，比2005年增长5.8％，粮食产量526.57万t，同比增长10.3％。以增加农民收入为核心的农业结构调整力度进一步加大，区域优势产业有新发展。以柑桔、猕猴桃为主的果业，以烤烟、药材、蔬菜为主的特色经济作物等支柱产业继续壮大。湘西自治州的瓜菜和林果产业带以及中高海拔地区反季节无公害蔬菜生产呈现出一派新气象。怀化市瞄准市场需要，实行区域化布局，突出产业特色，形成了工业原料林、特色水果、中药材等基地。农业快速发展，产业化建设取得进展。
1.3 旅游业稳步发展
2006年湘西地区接待旅游总人数2 098.01万人次，比2005年增长33.2％，旅游业总收入190.85亿元，同比增长43.6％。张家界市不断优化旅游产品结构，强化市场营销和管理，加快景点开发步伐，提高旅游接待水平，国内外客源市场不断拓展。凤凰县凭借丰富的旅游资源优势，围绕旅游带动战略，坚持大旅游、大开发、大发展的方向；采用政府主导、社会参与、市场动作、企业经营的形式，有重点、分层次地开发文化旅游资源，有效整合"行、游、住、食、购、娱"要素，使得旅游文化产业得以长足发展。
2 湘西产业经济发展的成本优势
2.1 劳动力成本优势
劳动力是影响一个国家产业发展的重要因素之一，国际产业转移和发展的经验和规律充分验证劳动力因素的重要影响。湘西农村剩余劳动力达到40万人，加上现有６万多城镇下岗待业人员，形成强大的廉价劳动力阵容。随着国外及沿海发达地区工资水平的不断提高和消费市场格局的不断变化，企业生产成本逐步上升，湘西丰富廉价的劳动力和中西部广阔的消费市场对一些劳动密集型产业具有较大的吸引力。2001年至2005年间，东部地区劳动力成本约为全国平均水平的1.209～1.308倍，增长速度为18.5%，同期中西部地区增长速度均为16.3%，劳动力成本分别为全国平均水平的 0.831～0.92倍和 0.791～0.867倍。可见，我国东、中、西部地区劳动力成本呈现出梯度变化的趋势，这意味着在未来较长的时期内，湘西地区具有较强的劳动力成本竞争优势。
2.2 自然资源成本优势
湘西地处湘、鄂、黔、渝交界地带，是中西部的分水岭，具有优越的地理位置。自然资源丰富，水能理论蕴藏量1100万KW，占全省的44％，可开发量700万KW，是全国十大水电基地之一；森林覆盖率达63.5％，草场面积200万hm2，竹木、药材、茶叶、水果等经济作物具有很高的开发价值；有一定储量的矿产达50多种，其中锰、铅锌、汞、重晶石等位居全国前列，黄金、铜、磷、大理石、铝土矿居全省首位；拥有厚重的历史文化、神奇的自然风光和浓郁的民族风情，以张家界国家森林公园为龙头，以凤凰国家历史文化名城、城步南山、新宁山等景区为支撑的旅游业，旅游资源得天独厚，具备发展新型工业所必须的条件。
2.3 软环境成本优势
软环境是经济运行环境、社会人文环境与自然生态环境的有机统一，它在很大程度上决定着经济运行的商务成本。良好的软环境可以激发企业的创业冲动，吸引八方投资，促进各种发展要素的优化配置。西部大开发战略的实施，给湘西带来新的机遇。一方面，中央的政策倾斜将使湘西直接受益；另一方面，它将形成一种导向，创造一种氛围，推动各类要素向西部地区流动。近年来，“创造环境，实施可持续发展”一直是湘西的响亮口号，据省统计局公布的一份投资环境调查报告可以了解湘西地区的商务成本现状，投资者对湘西商务成本的满意度较高，由此软环境成本优势已成为湘西竞争优势。
2.4 生态环境成本优势
生态优势是湘西产业经济发展的最大优势，其包括自然生态和文化生态两个方面。就自然生态方面来说，湘西地区山地面积广阔，植被较好，物种丰富，生态多样性，山清水秀，是世界上难寻的天然基因宝库；就文化生态方面来说，其最突出的是民族文化传统源远流长且富有个性特色，底蕴深厚，文化资源丰富。湘西地区由于工业不发达，城镇化水平低，造成的污染小，环境承载能力强。因此生态环境成本优势为引进和发展一批以环境资源为依托的生态高新技术产业提供了强有力的支撑。
3 以成本优势推进湘西产业经济发展的对策
上述分析表明，湘西地区在产业配置和产业发展过程中具备自身的优势。因而，湘西地区应该从具体情形出发，扬长避短，选择自身具有成本优势的产业推进经济的发展。
3.1 依托丰富的人力资源优势，注重发展新型劳动密集型工业
湘西丰富的劳动力资源和特色的自然资源是比较优势，用管理技术、人力资本等软性高级要素整合起来的新型劳动密集型产业是形成湘西竞争优势最现实的一项基本措施，不仅符合实际，也是实现经济快速发展的至关重要。首先，它有利于剩余劳动力转移，促进城乡居民增收，在相同投入情况下，可以提供更多的就业岗位，缓解城市居民就业的压力；其次，有利于发挥自身优势，应对加入世贸组织挑战，在加入WTO的形势背景下，发展劳动密集型企业，可以有效降低产品生产成本，充分利用这一优势，变潜在优势为现实优势，变资源优势为经济优势，提高产品和企业的竞争力；再次，有利于壮大企业群，推进湘西工业化进程，劳动密集型产业资本有机构成低，是一种资本节约型的产业，在工业原始资本积累聚集难、总量不足的条件下，发展劳动密集型企业可以最大限度地发挥有限资金的作用，迅速壮大企业群，推进湘西工业化进程。
3.2 推进农业产业化，加快工农一体化进程
众所周知，人类文明是从农业社会、工业社会、信息社会一步一步走过来的。正是由于所处的文明阶段不同，导致当今世界国家、地区之间发达程度的差异。就湘西而言，目前尚处于以农业为主的社会形态之下，农业在国民收入和就业比重中占有很高的份额，是一个典型的传统农业地区。从其地理位置、自然资源、资本积累、技术条件及市场前景综合分析，现实的选择应该是大力推进以农产品加工为核心的农业产业化，湘西发展农产品加工业存在较大的优势。一方面，经过近十年的开发式扶贫，湘西山地开发面积达到10.67万hm2，建成了一批名、优、特、新农产品基地，初步形成以柑桔、猕猴桃为主的林果业、以黄牛、生猪为主的畜牧业、以烤烟、油茶、中药材为主的经作业等农村三大支柱产业，农产品资源十分丰富；另一方面，在实施农业结构调整和农业产业经营过程中，培植了老爹公司、永顺前港公司、龙山烟厂等一批带动功能较强的农产品加工龙头企业，拥有一批独具特色的加工技术和名牌产品，发展农产品加工业的载体比较完善，以此推进湘西工业化进程，实现工业与农业良性互动。
3.3 坚持可持续发展战略，发展低能耗、少污染的生态工业
可持续发展是一个长期的战略目标，发展是主题，环境保护是重点，需要人类世世代代的共同奋斗。湘西州工业发展过程同世界工业发展进程一样，会经历一个由粗放型到集约型、由数量型到质量型的转变。借鉴国外和国内发达地区的先进管理和生产技术，依靠技术进步和技术创新，改进生产设备和加工工艺，最大限度地减少工业生产过程的能源、资源消耗，减少对资源、环境的破坏，建立工业循环经济新体系，坚持可持续发展战略，发展低能耗、少污染的生态工业，使湘西在更高层次上实现工业发展与资源环境的相互协调。
3.4 实施人才工程，提高劳动力素质
劳动力是湘西地区经济发展重要优势之一，外商可以利用廉价劳动力降低产品成本，提高产品竞争力。湘西地区为吸引外资企业在本地投资，必须培养一批具有专业化知识的本土人才。一方面，各级政府要制定吸引优秀人才的政策和措施，动员和鼓励各方面人才的“西进”；另一方面，要制定切实有效的政策，加大人力资源开发，缩小教育落后的差距。例如要加强对湘西地区从事外经贸工作人员的培养，提供学习、培养机会，定期组织赴外调研、考察、培训，更新知识，获取信息，培养与国际接轨的外经贸人才；加强岗位培训，有计划地扩大在西部地区开办职业中学的招生比例，加大西部的职业教育力度和办学规模，普遍提高在职工人和再就业人员的素质。通过大力发展职业技术教育和专业化教育，可以解决企业对初级人才的需求，提高湘西地区的劳动力素质，推动湘西地区教育产业的发展。
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